Головна   Всі книги

5.2.7. Законодавча регламентація експертної ініціативи

У

озможность ініціативних дій надає експерту ст. 191 УПК: "Якщо при виробництві експертизи експерт встановить обставини, що мають значення для справи, з приводу яких йому не були поставлені питання, він має право указати на них в своєму ув'язненні".

Вияв ініціативи - право, а не обов'язок експерта.

Право на ініціативні дії, безсумнівно, поміщається важливу в системі прав експерта при виробництві експертизи. Але, як всяке право, воно залишиться чисто декларативним, якщо закон не передбачить заходів реалізації цього права, якщо йому не будуть відповідати чиїсь обов'язки по реалізації ініціативних пропозицій експерта. Тим часом, існуючий стан речей не спричиняє за собою подібних обов'язків для органу, що призначив експертизу: він вільний враховувати або не враховувати обставини, ініціативно встановлені експертом при виробництві призначеної ним експертизи. Крім того, закон не передбачає забезпечення умов для вияву експертної ініціативи, задоволення пов'язаного з нею клопотання експерта, меж експертної ініціативи і т. п.

Найчастіше експертна ініціатива виявляється в профілактичних пропозиціях експерта, і тут виникає проблема більш загального характеру - законодавчої регламентації профілактичної діяльності судового експерта.

Ця область експертної діяльності взагалі обійдена мовчанням в чинному законі. Тим часом, в літературі по загальній теорії судової експертизи і з проблем експертної профілактики питання про законодавчу регламентацію цієї області експертної діяльності обговорюється вже не один рік, але законодавець наполегливо не реагує на пропозиції, що висловлюються при цьому.

"Експертна профілактика, - пише І. А. Алієв, що сформулював спеціальну теорію експертної профілактики, - складна системна освіта. Основу його складає діяльність експертів, які на базі своїх спеціальних пізнань виявляють обставини, що фігурують як умови, а іноді і причин здійснення злочинів. Виявлення подібних обставин може здійснюватися як в процесі виробництва експертизи, так і в ході узагальнення експертної практики по мірі її накопичення. У всіх вказаних випадках виявлені в умовах застосування спеціальних експертних пізнань обставини служать основою для розробки експертами рекомендацій профілактичного характеру, направлених на усунення цих обставин в майбутньому... Елементами або компонентами експертної профілактичної діяльності є: суб'єкти діяльності, їх функціонування, методи діяльності, її ефективність, структура, нормативне забезпечення, організаційні і методичні зв'язки і відносини між суб'єктами, що наповнюють цю діяльність реальним матеріальним змістом"[192].

Профілактичні пропозиції експерта, що містяться в ув'язненні, можуть мати своїм джерелом саме експертне завдання, коли відповідні питання про умови або обставини, що сприяли здійсненню злочинів, ставляться перед експертом органом, що призначив експертизу. Вони можуть бути слідством виявленої експертом ініціативи, виходячи за рамки експертної задачі. І в тому і в іншому випадку вони адресуються виключно органу, що призначив експертизу, і їх реалізація віддається на розсуд цього органу, що не можна визнати правильним, враховуючи соціальне значення профілактичних заходів взагалі.

При цьому орган, що призначив експертизу, в реалізації таких пропозицій фактично безконтрольний, він не зобов'язаний повідомляти експерта про долю його профілактичних пропозицій. Практично профілактичні пропозиції експерта можуть бути відображені в представленні слідчого або визначенні суду, що зовсім не служить гарантією їх дійсної реалізації.

У суті, схожа ситуація складається і тоді, коли за результатами експертної практики відповідні узагальнення прямують судово-експертною установою на адресу керівників відомств або окремих підприємств або установ. Ніщо, крім доброї волі, не зобов'язує останніх реалізувати ці пропозиції з метою усунення умов або обставин, що сприяли здійсненню тих або інакших видів злочинів. Нерідко слідством таких узагальнень служить пуста відписка керівника підприємства, установи про прийняті заходи по реалізації профілактичних пропозицій, тоді як ніяких реальних заходів не приймається.

Питання, що Розглядається про реалізацію профілактичних пропозицій експерта має ще один аспект: реалізація цих пропозицій в екстремальних ситуаціях, коли її гаяння часу здатний викликати тяжкими наслідками. Мова йде про виявлення в процесі виробництва експертизи таких обставин, які вимагають негайного усунення, оскільки вони свідчать про існуючу загрозу життя і здоров'ю людей, спричиненні значного матеріального збитку і т. п. (висока імовірність повторного вибуху на підприємстві, виходу з ладу життєво важливих систем виробництва або життєзабезпечення і інш.). Звичайний порядок вживання профілактичних заходів через орган, що призначив експертизу, в подібних випадках може привести до непоправних наслідків, тут повинна бути узаконена інакша процедура, що забезпечує негайну реалізацію профілактичних пропозицій. Швидше усього, в подібних випадках експерту повинне бути надане право повідомляти про виявлені обставини не тільки органу, що призначив експертизу, але і безпосередньо по місцю вживання необхідних профілактичних заходів - керівнику відомства, установи або підприємств - з обов'язковим повідомленням як органу, що призначив експертизу, так і експерта про прийняті заходи в самі стислі терміни.

Вже один перелік пов'язаних з експертною профілактикою питань, що вимагають законодавчої регламентації, ясно показує, що в рамках УПК навіть по чисто технічних причинах їх передбачити неможливо, що зайвий раз свідчить про необхідність спеціального закону про судову експертизу. Окремий розділ цього закону "Експертна профілактична діяльність" повинна містити норми, що визначають зміст і задачі цієї діяльності, коло здійснюючих її суб'єктів, форми експертної профілактичної діяльності, документальне відображення профілактичних пропозицій експерта, коло суб'єктів, реалізуючий ці пропозиції і їх обов'язки, форми участі співробітників експертних установ в реалізації профілактичних пропозицій і т. д. У окремій нормі повинні бути обумовлені права і обов'язки осіб, що здійснюють контроль за профілактичною діяльністю експертів (наприклад, керівників структурних експертних підрозділів). 6.2.1. Класифікація, функції і принципи діяльності:  6.2.1. Класифікація, функції і принципи діяльності: Банк - це кредитна організація, наділена винятковим правом залучати вільні грошові ресурси суб'єктів господарювання і населення і розміщувати їх від свого імені і за свій рахунок на умовах поворотності, терміновості, платности, а також
6.1.2. Процентні облігації і векселі: Нехай папір даного вигляду емиттирована в момент часу Ті по ціні:  6.1.2. Процентні облігації і векселі: Нехай папір даного вигляду емиттирована в момент часу Ті по ціні N0, причому ця ціна може бути як вище, так і нижче за номінал (про зумовлено співвідношенням оголошеної купонної ставки і среднериночной ставки запозичення, з урахуванням періодичності
6.1.1. Оцінка акцій: Істинна логіка нашого світу - це підрахунок імовірностей. Д. К. Максвелл:  6.1.1. Оцінка акцій: Істинна логіка нашого світу - це підрахунок імовірностей. Д. К. Максвелл Оцінка привілейованої акції Вартість привілейованої акції - поточна вартість в грошовому вираженні серій рівних періодичних потоків грошових коштів (дивідендів), що мають
5.7.2. Опис результатів рішення задачі формування річного -:  5.7.2. Опис результатів рішення задачі формування річного - довгострокового плану для управління фірмою: Опис результатів рішення вищевикладеної ВЗЛП, що отримуються при роботі програми Рішення ВЗЛП - VZLP.EXE, складений відповідно до інструкції. Результати рішення ВЗЛП знаходяться в файлі, ім'я якого було задане раннє (наприклад: P00), і
5.6.3. Акредитиви: Основний зміст акредитивної форми розрахунку укладається в:  5.6.3. Акредитиви: Основний зміст акредитивної форми розрахунку полягає в тому, що функція обслуговування платежу передається плателициком і постачальником їх банкам, для чого в банку постачальника відкривається окремий банківський рахунок - акредитив, на якому
5.4.3. Спіральна модель ЖЦ: Розглянута вище загальноприйнята модель життєвого циклу програмного:  5.4.3. Спіральна модель ЖЦ: Розглянута вище загальноприйнята модель життєвого циклу програмного забезпечення реалізовує стратегію однократного проходу в створенні ПО. У цьому випадку всі вимоги до ПО визначені перед початком проектування і кожний наступний етап починається
5.3.4. Використання RSI для закриття позиції: RSI можна використати і для того, щоб закривати позицію, якщо ціна:  5.3.4. Використання RSI для закриття позиції: RSI можна використати і для того, щоб закривати позицію, якщо ціна розвернулася не дійшовши до протилежної межі діапазону Боллінджера. Наприклад, для закриття «короткої» позиції можна використати наступну додаткову умову: RSI перетнув