Головна   Всі книги

з 3. Актуальні питання реалізації матеріальних коштів захисту приватного права в російському законодавстві

Проблема достатності матеріальних коштів захисту приватного права є однією з центральних в російському законодавстві, рішення якої направлено на забезпечення комплексного захисту порушеного права.

Матеріальні кошти захисту є багаторівневою освітою, заснованою на різновидах правових відносин, правових норм, форм

права, коштів і способів захисту. Як нами відмічалося в попередньому параграфі, застосування матеріальних засобів захисту здійснюється блоками, що є гарантією відновлення порушеного права.

Актуальним питанням реалізації матеріальних коштів захисту приватного права в законодавстві Росії є застосування нарівні із загальними нормами права спеціальних ситуационних правових норм. Застосування даних норм не можна недооцінювати, оскільки дозвіл правової ситуації пов'язаний із змістом окремої ситуационной норми або їх сукупності. Відсутність ситуационной норми або їх незастосування утрудняє правильність розгляду справи. Ситуационная норма розглядається як вигляд спеціальної правової норми, відповідної основній нормі при дозволі конкретної справи і необхідної для прийняття законного і обгрунтованого рішення.

Ознаками ситуационной правової норми є:

1) правила, передбачені для дозволу виниклої правової ситуації;

2) наявність підзаконного (локального) характеру;

3) забезпечення оптимального урегулювання суперечки з детализацією процесу правового урегулювання;

4) забезпечення реалізацій положень закону, оскільки є похідною від загальної (отсилочной) норми права. Якщо, наприклад, загальна норма права матеріальна, то і вживана ситуационная норма є матеріальною. Якщо основна норма процесуальна, то і ситуационная буде бути процесуальною;

5) наявність функціонального, процедурного або організаційного значення;

6) зв'язок із застосуванням спеціальних пізнань.

Відмінність ситуационних норм права від інакших норм в системі правового регулювання складається в тому, що вони безпосередньо пов'язані з судовим розсудом і практикою його реалізації. У свою чергу, судовий розсуд розглядається як засіб захисту приватного права [110]. Ситуационние норми є основою правової ситуації, забезпечуючи правильність її дозволу. Їх зв'язок із загальними нормами права і судовою практикою дозволяє правоприменителю правильно визначити закон, належний застосуванню, а особі, що звернулася за захистом порушеного права, правильно визначити правові основи своїх вимог і спосіб захисту. Зміст ситуационной норми повинно відповідати змісту правоотно

шения. Як показує практика, на відміну від загальної норми ситуационние норми менш зазнають законодавчих змін. На відміну від загальної норми вони застосовні при дозволі правових ситуацій незалежно від характеру і вигляду правовідношення. У однаковій мірі вони можуть бути застосовані в приватноправових і публічних правовідносинах.

Для прикладу звернемося до загальних і спеціальних ситуационним норм, що встановлюють правила зупинки або стоянки транспортних засобів в місцях, відведених для зупинки або стоянки транспортних засобів інвалідів. Загальна норма, регулююча дані відносини, закріплена ч. 9 ст. 15 Федеральних закони від 24.11.1995 м. № 181-ФЗ «Про соціальний захист інвалідів в Російській Федерації», згідно з якою на кожній стоянці (зупинці) автотранспортних коштів, в тому числі біля підприємств торгівлі, сфери послуг, медичних, спортивних і культурно-видовищних установ, виділяється не менше за 10 відсотків місць (але не менше за одне місце) для парковки спеціальних автотранспортних коштів інвалідів, які не повинні займати інакші транспортні засоби.

Ситуационние норми, застосування яких забезпечує правильність розгляду суперечки, як в рамках приватноправових, так і публічних відносин, закріплені в п. 5.7.5 «ГОСТ Р 52289-2004. Національний стандарт Російської Федерації. Технічні засоби організації дорожнього руху. Правила застосування дорожніх знаків, розмітка, світлофори, дорожні огорожі і направляючі пристрої», затверджене наказом Федеральне агентство по технічному регулюванню і метрології від 15.12.2004 м. № 120-ст, згідно з яким дорожній знак 6.4 «Місце стоянки» застосовується для позначення майданчиків, призначених для стоянки транспортних засобів.

Пунктом 5.9.21 даного ГОСТа встановлено, що табличку 8.17 «Інваліди» застосовують спільно зі знаком 6.4 для вказівки, що стояночная майданчик (або її частина) відведений для стоянки транспортних засобів, керованих інвалідами I і II груп або таких інвалідів, що перевозять.

Пунктом 5 технічного регламенту про безпеку колісних транспортних засобів, затвердженого Постановою Уряду Російської Федерації від 10.09.2009 м. № 720, встановлено, що під спеціальним транспортним засобом розуміється транспортний засіб, призначений для виконання спеціальних функцій, для яких потрібно спеціальне обладнання.

Виходячи з положень вищепоказаних спеціальних ситуационних норм, інваліди III групи не наділені правом на установку пізнавального знака «Інвалід» на керовані або транспортні засоби, що використовуються ними. На інвалідів III групи не розповсюджуються пільги, надані

інвалідам I і II груп при управлінні або використанні транспортних засобів. Застосування сукупності вищепоказаних норм дозволяє в повному об'ємі дослідити фактичні обставини не тільки в рамках Федерального закону «Про соціальний захист інвалідів в Російській Федерації», але і дати їм правову оцінку в рамках публічних правовідносин, витікаючим із застосування ч. 2 ст. 12.19 Кодекси РФ про адміністративні правопорушення. Застосування на практиці ситуационних норм фактично означає розв'язання питання про подальше правове регулювання правовідношення з метою винесення законного і обгрунтованого рішення.

Важливою вимогою, що пред'являється до ситуационним норм, є синхронность їх застосування нарівні із загальними нормами права. Це означає, що з метою захисту приватного права діючі у часі загальні і ситуационние норми права підлягають одночасному застосуванню. Дія ситуационной норми у часі може не співпадати лише з виникненням спірного правовідношення. У історії вітчизняного права відомий приклад, пов'язаний із застосуванням ч. 2 ст. 58 Конституції СРСР, коли закон, що регламентує порядок її реалізації, був прийнятий лише через 10 років після появи основної норми. І весь цей час громадяни не могли вдатися до судового захисту від свавілля посадових осіб [111].

З метою захисту порушеного права актуальним питанням є забезпечення доступності спеціальних ситуационних норм в інформаційному плані. У вигляду того, що дані норми, в залежності від тієї або інакшої відомчої приналежності, вельми рідко використовуються при захисті законних прав і інтересів, поширення інформації про них має велике практичне значення [112].

Актуальним питанням реалізації матеріальних коштів захисту приватного права є необхідність і достатність застосування ситуационной норми права. Ситуационная норма повинна забезпечувати необхідну для досягнення правового результату міра деталізування поведінки сторін спірного відношення, в також час повинна бути достатньою. У сукупності з інакшими нормами права ситуационние норми права виступають як гарант захисту приватних прав в системі російського законодавства.

Актуальним питанням реалізації матеріальних коштів захисту є комплексне застосування загальних і спеціальних ситуационних норм. Звернемося наприклад наступному. Г. звернулася до суду з позовом до представництва пароплавства про визнання дій по відмові в складанні акту про нещасний випадок на виробництві незаконним, скасування рішення, а також просила зобов'язати відповідача скласти акт про нещасний випадок при исполне

нді трудових обов'язків, стягнути моральну шкоду. Суд першої інстанції, відмовляючи Г. в задоволенні позову, пославшись на п. 16,17 Положення про розслідування і облік нещасних випадків на виробництві, затверджене Постановою Уряду від 11.03.1999 м. № 279, прийшов до висновку, що смерть В. наступила внаслідок загального захворювання і не пов'язана з виробництвом, тому даний випадок не відноситься до страхових. Судом вищестоящої інстанції рішення відмінене в зв'язку з тим, що судом першої інстанції не були враховані інакші спеціальні норми, зокрема, передбачені ст. 1 Конвенції № 134 «Про попередження виробничих нещасних випадків серед моряків» від 30.10.1970 м., відповідно до яких термін «виробничі нещасні випадки» охоплює нещасні випадки, що відбулися з моряком під час роботи або пов'язані з нею.

У інших випадках правильний дозвіл правової ситуації в рамках публічних правовідносин, заснований на застосуванні загальних і спеціальних ситуационних норм, забезпечує дозвіл іншої правової ситуації, пов'язаної з компенсацією морального права в рамках позовного виробництва.

Підводячи підсумок, потрібно укласти, що звернення до дослідження спеціальних ситуационних норм права актуальне в умовах вдосконалення російського законодавства, забезпечення інформаційної доступності до діяльності судів, системи національного і міжнародного права. Вичерпання внутрішніх матеріальних коштів і способів захисту приватного права у вигляді ситуационних норм направлене на вдосконалення механізму захисту порушеного права загалом. Спеціальна ситуационная норма доповнює зміст основного закону, якщо застосування закону визначається в основному виходячи з вигляду і характеру правовідношення, то ситуационная норма підлягає застосуванню з урахуванням його відомчої або галузевої приналежності. У механізмі захисту приватного права ситуационние норми застосовуються як при наявності загальної норми права, так і при її неспроможності дозволити спірне відношення, розширюючи тим самим межі захисту. Алгоритм розрахунку контрольної цифри номера картки (Luhn-алгоритм)::  Алгоритм розрахунку контрольної цифри номера картки (Luhn-алгоритм):: - остання з кінця цифра номера в розрахунках не бере участь; - всі непарні позиції номера множаться на 2 (розрахунок позицій ведеться праворуч наліво); - якщо результат множення непарної цифри на 2 більше, ніж 9, то з результату віднімається 9; - парні цифри
Алгоритм роботи на заліковому занятті: Отримайте картку руху і обліку знань. Сядьте рядом за стіл,:  Алгоритм роботи на заліковому занятті: Отримайте картку руху і обліку знань. Сядьте рядом за стіл, вказаний в першому переході. Встановіть черговість виступів відповідно до ролі. Відповідайте на своє питання. Уважно слухайте відповіді товаришів. По дозволу ведучого доповните
Алгоритм методу імітації Монте-Карло: Крок /. Спираючись на використання статистичного пакету, випадковим:  Алгоритм методу імітації Монте-Карло: Крок /. Спираючись на використання статистичного пакету, випадковим образом вибираємо, засновуючись на ймовірностний функції розподілу значення змінної, яка є одним з параметрів визначення потоку готівки. Крок 2. Вибране значення
Алгоритм аналізу системи: Збір інформації про систему. Вибір мети і точки зренияЕто:  Алгоритм аналізу системи: Збір інформації про систему. Вибір мети і точки зренияЕто основоположні параметри моделі. Мета вибирається на основі списку питань, на які модель повинна відповісти. Точка зору представляє позицію, з якою описується система. Створення
АЛФАВІТНО-ПРЕДМЕТНИЙ ПОКАЖЧИК: 'A АВТОНОМІЯ -199, 24¾ 386, 387, 388, 409, 425, 426 , -:  АЛФАВІТНО-ПРЕДМЕТНИЙ ПОКАЖЧИК: 'A АВТОНОМІЯ -199, 24¾ 386, 387, 388, 409, 425, 426 , - культурно-національна -13-14 - обласна -13, 14 АДМІНІСТРАТИВНО-ТЕРИТОРІАЛЬНИЙ РОЗПОДІЛ - 335-336, 430, 431. АКТИ ЦИВІЛЬНОГО СТАНУ - 332^333, 370 АМНІСТІЯ - 305, 431 АНЕКСІЯ -
Акти судів і інакших органів, належні виконанню.: Правові норми, регулюючі виконавче виробництво,:  Акти судів і інакших органів, належні виконанню.: Правові норми, регулюючі виконавче виробництво, передбачають виконання актів судів загальної юрисдикції, актів арбітражних судів, а також актів інакших органів. Виконавчі документи, що є об'єктом примусового виконання, можуть
АКТИ ЗАСТОСУВАННЯ ПРАВА: Офіційною формою і підсумком вираження правоприменительной:  АКТИ ЗАСТОСУВАННЯ ПРАВА: Офіційною формою і підсумком вираження правоприменительной діяльності виступають акти застосування права, за допомогою яких закріпляються рішення компетентних органів по конкретній юридичній справі. Цей різновид правових актів характеризується