Головна   Всі книги

Фінансовий контроль в РФ: види, методи і форми фінансового контролю

Фінансовий контроль зумовлюється суттю фінансів як системи економічних відносин, пов'язаних з створенням, розподілом і використанням централізованих і децентралізованих фондів грошових коштів.

Будучи інструментом формування і використання грошових доходів і фондів, фінанси об'єктивно відображають хід розподільного процесу.

Державний фінансовий контроль засновується на Конституції РФ, Цивільному, Податковому і Бюджетному кодексах РФ, федеральних законах, законодавчих актах суб'єктів РФ і органів місцевого самоврядування.

Фінансовий контроль включає:

1) бюджетно-фінансовий контроль;

2) контроль над збором податків;

3) митний і валютний контроль;

4) відомчий і внутрішньогосподарський контроль.

Форми бюджетно-фінансового контролю:

попередній контроль - в ході обговорення і затвердження проектів законів (рішень) про бюджет, а так само інших законів і рішень з бюджетно-фінансових питань;

поточний контроль - в ході розгляду окремих питань виконання бюджетів на засіданнях комітетів, комісій, робочих груп в ході парламентських слухань і в зв'язку з депутатськими запитами;

подальший контроль - в ході розгляду і затвердження звітів про виконання бюджетів.

Щорічно, не пізніше 1 червня року, наступного за звітним, Уряд РФ представляє в Держдуму і Рахункову Палату звіт про виконання федерального бюджету. Звіт за минулий фінансовий рік надається в формі федерального закону і відповідає структурі і бюджетній класифікації затвердженого федерального бюджету. Одночасно на твердження вносяться звіти про виконання бюджетів федеральних цільових бюджетних фондів.

Рахункова Палата РФ проводить перевірку звіту протягом півтори місяців після надання звіту в Держдуму. При цьому використовуються результати проведених перевірок і ревізій. По закінченні перевірки виноситься висновок Рахункової Палати, який включає:

висновок по кожному розділу і підрозділу функціональної класифікації витрат бюджетів РФ і по кожному головному розпоряднику коштів федерального бюджету;

висновок по кожному розділу і підрозділу функціональної класифікації витрат бюджетів РФ і по кожному головному розпоряднику бюджетних коштів, по яких допущена перевитрата коштів федерального бюджету;

висновок з кожної нагоди фінансування витрат, не передбачених федеральним законом про федеральний бюджет або бюджетним розписом;

аналіз надання і погашення бюджетних кредитів і бюджетних позик, висновку по виявлених порушеннях вимог Бюджетного кодексу РФ;

аналіз надання зобов'язань по державних гарантіях і їх виконання, висновку по виявлених порушеннях вимог Бюджетного кодексу РФ;

аналіз надання бюджетних інвестицій, аналіз укладених договорів з точки зору забезпечення державних інтересів, висновки по виявлених порушеннях вимог Бюджетного кодексу РФ;

аналіз виконання планових завдань по наданню державних послуг і дотримання нормативів фінансових витрат на надання державних послуг;

і інакші матеріали, визначені постановами Держдуми і Поради Федерації.

Керівники і аудитори Рахункової Палати несуть відповідальність за повноту і достовірність фактів і відомостей, що містяться в ув'язненні.

Розглянемо основні форми і методи проведення фінансового контролю.

Попередній фінансовий контроль проводиться до здійснення фінансових операцій і має важливе значення для попередження фінансових порушень. Він передбачає оцінку обгрунтованості фінансових програм і прогнозів для запобігання неощадливому і неефективному витрачанню коштів. Прикладом такого контролю на макроуровне є процес складання і затвердження бюджетів всіх рівнів і фінансових планів позабюджетних фондів на основі оцінки обгрунтованості розподілу ВВП і розробки макроекономічних показників розвитку економіки країни.

На микроуровне - це процес розробки фінансових планів і кошторисів, кредитних і касових заявок; фінансових розділів бізнес-планів, складання прогнозних балансів, а також засновницьких договорів, договорів про спільну діяльність і т. д.

Поточний (оперативний) фінансовий контроль призначується моментом здійснення грошових операцій, фінансових операцій, видачі позик - і субсидій і т. д. Він попереджає можливі зловживання при отриманні і витрачанні коштів, сприяє дотриманню фінансової дисципліни і своєчасності здійснення фінансово-грошових розрахунків. Велику роль в цьому грають бухгалтерські служби.

Подальший фінансовий контроль проводиться шляхом аналізу і ревізії звітної фінансової і бухгалтерської документації.

Цей контроль призначений для оцінки результатів фінансової діяльності економічних суб'єктів, зіставлення фінансових планів і прогнозів з результатами оцінки ефективності здійснення запропонованої фінансової стратегії, порівняння фінансових витрат з тими, що прогнозуються і т. д.

У процесі проведення перевірок на основі звітної документації і витратних документів розглядаються окремі питання фінансової діяльності і намічаються заходи для усунення виявлених порушень.

Обстеження на відміну від перевірки охоплює більш широкий спектр фінансово-економічних показників економічного суб'єкта, що обстежується для визначення його фінансового становища і можливих перспектив розвитку.

Нагляд виробляється контролюючими органами за економічними суб'єктами, що отримали ліцензію на той або інакший вид фінансової діяльності, і передбачає дотримання ними встановлених правил і нормативів. Наприклад, здійснюється нагляд з боку ЦБ Росії за діяльністю комерційних банків; зі сторони Росстрахнадзора - за страховими фірмами.

Аналіз фінансової діяльності як різновид фінансового контролю передбачає детальне вивчення періодичної або річної фінансово-бухгалтерської звітності з метою загальної оцінки результатів фінансової діяльності, оцінки фінансового становища і забезпеченості власним капіталом і ефективність його використання.

Спостереження (моніторинг) - це постійний контроль з боку кредитних організацій за використанням виданої позики і фінансовим становищем підприємства-клієнта. Неефективне використання отриманої позики і зниження платоспроможності може привести до посилювання умов кредитування, вимоги довгострокового повернення позики.

Ревізія - це найбільш глибокий і всеосяжний метод фінансового контролю. Це повне обстеження фінансово-господарської діяльності економічного суб'єкта з метою перевірки її законності, правильності, доцільності і ефективності.

Ревізії можуть бути повні і часткові; комплексні - і тематичні; планові і позапланові; документальні і фактичні (перевірка не тільки документів, але і наявності грошей товарно-матеріальних цінностей).

Повна ревізія передбачає перевірку всіх сторін фінансово-господарської діяльності об'єкта контролю.

Часткова ревізія проводиться для перевірки окремих сторін або дільниць фінансово-господарської діяльності що господарюють

Комплексна ревізія є найбільш повною, охоплюючої всі сторони діяльності, підприємства, що перевіряється, охоплює господарську і фінансову діяльність суб'єкта контролю, питання збереження і ефективного використання матеріальних, трудових і фінансових ресурсів, якості і стану бухгалтерського обліку і звітності.

Тематична ревізія проводиться на певну тему по діяльності однотипних підприємств, що дозволяє виявити типові недоліки або порушення і вжити заходів до їх усунення.

Ревізії проводяться органами управління відносно підвідомчих підприємств і установ, а також різними державними і недержавними органами контролю (КРУ Мінфіну РФ, Казначейство, Центробанк, аудиторські служби).

Форми і методи податкового контролю. Оформлення результатів податкової перевірки.

Податковий контроль проводиться шляхом:

1) податкових перевірок;

2) отримання пояснень платників податків і інакших зобов'язаних осіб;

3) перевірок даних обліку і звітності;

4) огляду приміщень і територій, що використовуються для видобування доходу (прибутки);

5) інших форм, передбачених Податковим кодексом РФ.

Податкові перевірки діляться на:

камеральние перевірки проводяться відносно всіх платників податків на основі податкових декларацій і документів, наданих платником податків, службовців основою для числення і сплати податку, а так само інших документів про діяльність платника податків, що є у податкового органу.

виїзні податкові перевірки можуть провестися відносно організацій і індивідуальних підприємців. Виїзна податкова перевірка, в практиці податкового контролю що іменується документальної, проводиться на основі рішення керівника податкового органу або його заступника.

Документальною перевіркою вважається податкова перевірка з виходом на підприємство і вивчення всіх документів, що відносяться до предмета перевірки. Такі перевірки проводяться за затвердженим планом роботи податкової інспекції на рік. Один і той же платник податків перевіряється не частіше за один раз в рік. За результатами перевірки ревізійна група складає акт, в якому викладаються всі порушення з класифікацією їх відповідно до діючого на момент допущення порушення законодавством. Фінансовий менеджмент на підприємстві: Фінансовий менеджмент - це наука про ефективне управління фінансами:  Фінансовий менеджмент на підприємстві: Фінансовий менеджмент - це наука про ефективне управління фінансами підприємства. Мета фінансового менеджменту - максимізація активів підприємства за допомогою раціональної фінансової політики. Як наука фінансовий менеджмент вивчає методологію,
Фінансовий менеджмент в некомерційних організаціях:  Фінансовий менеджмент в некомерційних організаціях: Діяльність російського третього сектора, як часто називають діяльність некомерційних організацій, направлена на залучення коштів і напрям їх для досягнення суспільно корисних цілей. Питання фінансування третього сектора - це
1.3. Фінансовий менеджмент як управлінський комплекс:  1.3. Фінансовий менеджмент як управлінський комплекс: У практичному використанні фінансовий менеджмент пов'язаний з управлінням різними фінансовими активами, кожний з яких вимагає використання відповідних прийомів управління і обліку специфіки відповідної ланки фінансового ринку. Тому
29 Фінансовий менеджмент і його функції: Фінансовий менеджмент - управління фінансовою діяльністю:  29 Фінансовий менеджмент і його функції: Фінансовий менеджмент - управління фінансовою діяльністю підприємства, т. е. управління формуванням і розподілом фінансових коштів підприємства через відповідний фінансовий механізм, контроль і регулювання цих процесів. Основні цілі
28. Фінансовий механізм в сфері некомерційної діяльності.:  28. Фінансовий механізм в сфері некомерційної діяльності.: Фінансові ресурси установ, що здійснюють некомерційну діяльність, являють собою грошові кошти, мобилизуемие з різних джерел для своєї діяльності. Установи цього типу роблять різні послуги управлінського,
2.2. Фінансовий механізм і його роль в реалізації фінансової політики.:  2.2. Фінансовий механізм і його роль в реалізації фінансової політики.: Фінанси - інструмент впливу на процеси функціонування економічних суб'єктів. Цей вплив через фінансовий механізм. Фінансовий механізм - це сукупність форм організації фінансових відносин, що виражаються в організації планування і
Фінансовий механізм: Функції фінансів реалізовуються через фінансовий механізм, що включає:  Фінансовий механізм: Функції фінансів реалізовуються через фінансовий механізм, що включає сукупність організаційних форм фінансових відносин в народному господарстві, порядок формування і використання централізованих і децентралізованих фондів грошових коштів,

© 2018-2022  epr.pp.ua