На головну сторінку   Всі книги

Формальні вимоги, що пред'являються кжалобе на порушення конституційних прав і свобод

З змісту ст. 36 Закону про КС РФ слідує, що існує дві складові для розгляду справи в Конституційному Суді РФ - мотив і основа.

Мотив - це безпосередньо конституційна жалоба, складена в письмовій формі, підписаній управомоченним особою (особами), що повністю відповідає вимогам Закону про КС РФ і направлена в Конституційний Суд.

Основа - це наявність невизначеності в питанні про той, чи відповідає Конституції РФ відповідний нормативний правовий акт.

Загальні вимоги до конституційної жалоби вказані в ст. 37 - 38 Закони про КС РФ.

У звертанні повинні бути вказані:

- Конституційний Суд РФ як орган, в який прямує звертання;

- найменування заявника (в жалобі громадянина - прізвище, ім'я, по батькові, в жалобі організації - найменування юридичної особи і посада особи, що підписує жалобу);

- адреса і інакші дані про заявника (наприклад, телефон, електронна пошта);

З точки зору співробітників апарату Конституційного Суду РФ, насамперед необхідно вказувати ту контактну інформацію, по якій із заявником можна оперативно зв'язатися для уточнення деяких питань.

- необхідні дані про представника заявника і його повноваження, за винятком випадків, коли представництво здійснюється по посаді;

- найменування і адреса державного органу, що видав акт, який підлягає перевірці, або що бере участь в спорі про компетенцію (наприклад, державний орган Росії, що приймає постанову про амністію, - це Державна Дума Федеральних Зборів Російської Федерації, розташована за адресою: 103265 р. Москва, Охотний ряд,

1);

- норми Конституції РФ і Закону об КС РФ, що дає право на звертання до Конституційного Суду РФ (це норми ч. 4 ст. 125 Конституції РФ і ст. 3, 96, 97 Закони про КС РФ);

- точна назва, номер, дата прийняття, джерело опублікування і інакші дані про належний перевірці акт (цю інформацію можна отримати в офіційних друкарських виданнях, в яких публікуються закони: ці "Збори законодавства Російської Федерації", "Російська газета". Якщо мова йде про закон суб'єкта РФ, то інформація міститься в офіційному джерелі опублікування правових актів в суб'єктові РФ. Наприклад, на території Свердловської області як таке джерело виступає "Обласна газета"; така інформація також міститься в інформаційних правових базах "КонсультантПлюс", "Гарант", "Кодекс");

- конкретні, вказані в Законі об КС РФ основи до розгляду звертання Конституційним Судом РФ (основою для розгляду конституційної жалоби є невизначеність, що виявилася в питанні про той, чи відповідає Конституції РФ закон, його окремі положення або інший правовий акт);

- позиція заявника з поставленого ним питання і її правове обгрунтування з посиланням на відповідні норми Конституції РФ (потрібно чіткий виклад позиції заявника, з якої слідує, в чому укладається порушення або обмеження конституційних прав і свобод, а також конкретні статті Конституції РФ, що закріплюють права і свободи, на порушення яких посилається заявник. При цьому рекомендується указати одну або дві статті Конституції РФ, яким суперечить, на думку заявника, оспорюваний акт або його окремі положення);

- вимога, звернена в зв'язку з жалобою до Конституційного Суду РФ (необхідно указати, яку конкретну статтю закону, частину статті, пункт статті закону або окреме положення в пункті статті заявник просить визнати не відповідною Конституції РФ і що порушують його права і свободи);

- перелік прикладених до звертання документів.

Згідно ст. 38 Закону про КС РФ до того, що направляється в Конституційний Суд РФ звертанню додаються (для громадян в кількості трьох примірників):

- текст акту, належного перевірці, або положення Конституції РФ, належного тлумаченню (на практиці ні Секретаріат, ні Конституційний Суд РФ не вимагають, щоб до жалоби додавався повний текст закону, достатнім буде прикласти текст статті, в якій міститься норма, конституционность якої оспорюється);

- довіреність або інакший документ, підтверджуючий повноваження представника, за винятком випадків, коли представництво здійснюється по посаді, а також копії документів, підтверджуючих право особи виступати в Конституційному Суді РФ як представник (з ч. 2 ст. 53 Закони про КС РФ слідує, що представниками сторін можуть бути адвокати або особи, що мають вчений ступінь по юридичній спеціальності, повноваження яких підтверджуються відповідними документами);

- документ про сплату державного мита - гл. 25.3 НК РФ (ст. 333.23) встановлені розміри державного мита у справах, що розглядаються Конституційним Судом РФ: для організацій - 4500 крб.; для громадян - 300 крб. Однак до внесення відповідних змін в ст. 39 Закону про КС РФ зберігається колишній розмір державного мита: для громадян - 100 крб., для організацій - 1500 крб. Від сплати державного мита звільняються Герої Радянського Союзу, Герої РФ, учасники і інваліди Великої Вітчизняної війни. Конституційний Суд РФ по клопотанню зацікавленої сторони може своїм рішенням звільнити громадянина, з урахуванням його матеріального положення, від сплати державного мита. У цьому випадку до жалоби потрібно прикладати документи, підтверджуючі рівень матеріального забезпечення заявника, що не дозволяє йому заплатити державне мито. Держмито повертається заявнику, принаймні, якщо жалоба не була прийнята до розгляду; основою для повернення буде бути або відповідь Секретаріату про неприпустимість жалоби, або визначення Конституційного Суду РФ про відмову в прийнятті жалоби до розгляду;

См.: Федеральний закон від 2 листопада 2004 р. N 127-ФЗ "Про внесення змін в частині першу і другу Податкового кодексу РФ і деякі інші законодавчі акти РФ, а також про визнання РФ" // СЗ РФ, що втратила силу окремих законодавчих актів (положень законодавчих актів). 2004. N 45. Ст. 4377.

- переклад на російську мову всіх документів і інакших матеріалів, викладених на іншій мові.

До жалоби можуть бути прикладені списки свідків і експертів, яких пропонується викликати в засідання, а також інші документи і матеріали.

У Визначенні Конституційного Суду РФ від 27 травня 2004 р. N 179-0 сформульована правова позиція про те, що заявник має право указати в конституційній жалобі клопотання про витребування тих документів, які обов'язково повинні бути прикладені до жалоби, але не можуть бути прикладені самим заявником по шанобливих причинах.

См.: Визначення Конституційного Суду РФ від 27 травня 2004 р. N 179-0 "Про відмову в прийнятті жалоби громадянина Сметаніна И. В. на порушення його конституційних прав статтями 37, 38 і 96 Федеральних конституційних закони "Про Конституційний Суд Російської Федерації" // "СПС КонсультантПлюс". 16. Формування феодалізму в Візантії, її гос-енний і суспільний:  16. Формування феодалізму в Візантії, її гос-енний і суспільний устрій.: Візантійська імперія була заснована в 395 р., коли імператор Феодосиї I розділив Римську імперію на дві частини - Східну і Західну. Візантія проіснувала понад тисячі років, аж до розгрому в 1453 р. її столиці в ході турецького нашестя.
Формування еллинистических військових монархій: Коли македонці під предводительство своїх вождів, що забезпечили:  Формування еллинистических військових монархій: Коли македонці під предводительство своїх вождів, що забезпечили об'єднання Греції, завоювали Ближній Схід і Єгипет, вони міцно влаштувалися в цих країнах як незначний по чисельності пануючий клас. Однак що ця затвердилася
Формування єдиного общерусского права. Судебник 1497 р.:  Формування єдиного общерусского права. Судебник 1497 р.: Як основний законодавчий акт Московської держави XIV-XV вв. продовжувала діяти Російська Правда. Діяло також звичайне право. Однак розвиток феодальних відносин, утворення централізованої держави вимагали створення
Формування дивідендної політики організації: Дивідендна політика - невід'ємна частина рішень керівництва:  Формування дивідендної політики організації: Дивідендна політика - невід'ємна частина рішень керівництва організації в області фінансування. Від коефіцієнта виплати дивідендів залежить величина прибутку, яка може бути залишена в організації як джерело фінансування її бізнесу.
За формою собственност: виділяють - державні, акціонерні, кооперативні, приватні і:  За формою собственност: виділяють - державні, акціонерні, кооперативні, приватні і змішані банки. Державна форма власності частіше за все відноситься до центральних банків. Капітал Банку Росії і Білорусії належить державі. Подібна ситуація склалася
з 2. Формационная типологія держав: Марксистська типологія спирається на формационний підхід, в основі:  з 2. Формационная типологія держав: Марксистська типологія спирається на формационний підхід, в основі якого лежить вчення про суспільно-економічні формації. Історії відомі чотири общественноекономические формації: рабовласницька, феодальна, буржуазна і
6. Форма угоди адвоката сдоверителем: Професійних юристів не треба переконувати в тому, що забезпечити:  6. Форма угоди адвоката сдоверителем: Професійних юристів не треба переконувати в тому, що забезпечити високу міру визначеності предмета угоди і всіх його умов можна, тільки уклавши його в письмовій формі. Обов'язкова письмова форма угоди адвоката з довірителем