Головна   Всі книги

з 3 Джерела господарського права в зарубіжних країнах

1. Господарське право і господарське законодавство є різними правовими явищами. Господарське право представляє сукупність правових норм, регулюючих господарські відносини. Господарське законодавство є зовнішнє вираження господарського права, є сукупність господарсько-правових нормативних актів.

Їх називають джерелами господарського права. Однак поняття джерела права ширше, ніж законодавства. У зарубіжному праві до джерел права відносять судову практику і правові звичаї. Між господарським правом і господарським законодавством існує глибока діалектична єдність. Його суть полягає в тому, що законодавство є однією з

форм існування права, засобом його організації і визнання

об'єктивності.

З цього витікає, що структура права може бути пояснена,

якщо бачити її органічну єдність із зовнішньою формою права, т. е.

системою законодавства.

Сучасне господарське законодавство в зарубіжних

країнах представлене законами і підзаконними господарсько-правовими актами. Вони можуть бути кодифікованими і некодифікованими. Форми систематизації господарсько-правових актів складалися під впливом тих же історичних умов і національних традицій, які обумовили виникнення національних систем права.

2. У західному правознавстві набули поширення дві правові системи: романо-німецька і англо-саксонська. Першу систему ще називають континентальним правом, а застосовно до цивільного права - системою з дуалізмом приватного права. Другу систему - загальним правом або англо-саксонським правом. Історично континентальне право пов'язане з римським приватним правом і кодексом

Юстініана. Батьківщиною загального права вважається Англія. Принципове

- 22

відмінність між обома системами права полягає в абстрактності

формулювання правових норм. У країнах романо-німецького права

вплив на суспільні відносини здійснюються, як правило, шляхом видання законів, в яких містяться правила поведінки, що абстрактно формулюються. Відповідно судам в цих країнах

відводиться, головним чином, роль органів по застосуванню права. У

країнах загального права регулювання суспільних відносин проводиться, як правило, судом, що виносить свої рішення на основі

попередніх судових рішень. Різні підходи визначають і прямо протилежне відношення до кодифікації нормативних актів. У

романо-німецькому праві надається певне значення кодексам,

що представляють внутрішньо узгоджені нормативні акти, регулюючі великі і відносно однорідні групи суспільних відносин. Зокрема, як правило, формувалися цивільні і

комерційні /торгові/ кодекси. У Франції, наприклад в 1803 році

був виданий цивільний кодекс, а в 1807 році - комерційний. У

торгових кодексах займають велику питому вагу норми про статус

компаній. Так в Торговому кодексі Японії ним присвячене 448 статей

з 683, т. е. приблизно дві третини кодексу.

Для загального права створення великих офіційних кодифікацій

законів не характерне. У них переважає инкорпоративная форма.

Однак, тенденція до видання кодексів пробиває собі дорогу і в

цих країнах. Як приклад можна привести Одноманітний

комерційний кодекс Сполучених Штатів Америки. Взагалі законодавство Сполучених Штатів Америки складається з федерального законодавства і законодавства штатів. Федеральне законодавство публікується в трьох офіційних виданнях: Паблик ло, Повні

збори законів Сполучених Штатів Америки і Зведення законів Сполучених Штатів Америки. У Паблік ло публікуються в хронологічному

порядку нові закони Сполучених Штатів Америки, що вступили в силу. Вони мають цифрове позначення, що складається з номера Конгресу, який їх прийняв і порядкового номера самого акту. У кінці

року всі прийняті Конгресом і законодавчі

акти, що вступили в силу збираються також в хронологічному порядку разом і публікуються в Повних зборах законів Сполучених Штатів Америки. Обидва

видання є офіційними, законодавчі акти, видані протягом

останнього року, групуються в них по мірі їх видання в

- 23

тому ж вигляді, в якому вони були прийняті Конгресом. У Зведенні законів

Сполучених Штатів Америки законодавчі акти систематизуються

у напрямах їх дії. Інкорпорація правових норм в ньому

виготовляється в 50-ти титулах. Законодавчі господарські норми, в основному, зосереджені в наступних титулах: 5) органи державної влади і державної служби, 6) офіційно

визнані і невизнані цінні папери, 7) сільське господарство,

11) банкрутство, 12) банки і банківська справа, 15) комерційні

відносини і торгівля, 21) продукти харчування і медикаменти, 26) податковий кодекс, 27) спиртні напої, 29) труд, 30) землі, корисні копалини і видобуток корисних копалин, 31) грошовий обіг і фінанси, 40) державні будівлі, майно і громадські роботи, 41) державні контракти, 42) охорона здоров'я і

добробут, 43) державні землі, 45) залізниці,

46) судноплавство, 47) телеграф, телефон і радіотелеграф, 49)

транспорт. Прийнята в Сполучених Штатах Америки систематизація

федерального господарського законодавства по своєму рівню нижче за систематизацію, що досягається при виданні кодексів. Однак вона

зручна тим, що Зведення законів Сполучених Штатів Америки перевидається кожні шість років.

Крім федерального законодавства в Сполучених Штатах

Америки діє обширне господарське законодавство штатів.

Законодавство одного штату нерідко відрізняється від законодавства інших штатів, що незручно. Тому робляться заходи до

уніфікації законодавства штатів шляхом видання модельних і одноманітних законодавчих актів, задача яких полягає в

тому, щоб зняти протиріччя між окремими законами різних

штатів.

Системи романо-німецького і англо-саксонського права набули широкого поширення у всьому світі.

Потрібно відмітити, що в зарубіжних торгових кодексах предметом регулювання виступають і торгова діяльність (сфера звертання), і виробнича діяльність, з всіма супутніми

галузями інфраструктури (транспорт, зв'язок і т. д.). Так, у відповідності із з 632 Французького комерційного кодексу, признаються

торговими операції при купівлі і продажу рухомого і нерухомого

майна, а також діяльність промислових і транспортних

- 24

підприємств, ділових контор, установ по продажу з торгів, установ по організації публічних видовищ, всі операції банків,

всі операції між негоціантами, торговцями і банкірами. У відповідності із з 633 вважаються торговими операціями підприємства по

будівництву і всякі купівлі, продаж і перепродажі судів для

внутрішнього і закордонного плавання, всяке фрахтування або оренда судна, морська позика або позика, всякі страхові і інші договори, що стосуються морської торгівлі.

Згідно з 1 Німецького торгового укладення торгове законодавство регулює діяльність комерсантів, якими признаються ті, хто веде торговий промисел. У свою чергу торговим

промислом вважається виробнича діяльність, предметом якої виступають такі дії: придбання рухомих речей (товарів) і цінних паперів, з метою подальшого перепродажу; обробка

і переробка товарів для інших осіб, страхові операції за винагороду; банківські і валютні операції; морське і сухопутне

перевезення вантажів і пасажирів і т. д.

Зміст комерційних і торгових кодексів далеко вийшов за

рамки комерції і торгівлі в буквальному розумінні.

3. Нарівні з нормами цивільного приватноправового характеру

в торгових і комерційних кодексах зарубіжних країн містяться

норми публічного права. Це норми, регулюючі порядок створення

і діяльність індивідуальних і колективних суб'єктів господарської діяльності, порядок ведіння бухгалтерських операцій і

звітності, складання і публікацій балансів, ведіння торгових

книг, оголошення банкрутства, про торгову юрисдикцію, розгляд

суперечок і т. п. У ході розвитку законодавства, частина норм публічно-правового характеру перекочувала в окремо видані закони

(про акціонерні товариства, товариства, вексельне право).

У зв'язку з цим твердження про те, що виділення в континентальній Європі з цивільного права торгового права, являє собою дуалізм приватного права є правильним лише частково. Дійсно, частина норм цивільного права, в основному

зобов'язального права, отримала в торговому праві більш динамічний розвиток. У торговому праві ці норми придбали настільки

специфічні риси, що перебування їх в лоні традиційного цивільного права стало невиправданим. У цьому і тільки в цьому значенні

- 25

можна говорити про дуалізм приватного права. Інша частина торгового

права, навіть в момент первинного видання торгових кодексів,

представляла норми і правові інститути публічного права. З нормами приватного права їх об'єднувала загальна мета, що полягає в регулюванні господарської діяльності. У торговому праві, таким

чином, давно почався процес поєднання приватноправових і публічно-правових початків, воно стало комплексним і перестало укладатися в рамки приватного права.

У зарубіжних країнах все більш чітко переглядається тенденція до забезпечення публічного господарського порядку, склалося і

розвивається обширне господарське законодавство. Його склад

неоднорідний. Головне значення в ньому додається нормативним актам в

ранзі законів. Але в кількісному відношенні вони поступаються підзаконним нормативним актам. Пояснити таке положення можна динамічністю процесів, що відбуваються в економіці, і необхідністю

оперативного впливу на них з боку держави. Оскільки

господарське життя в умовах ринку розвивається хвилеподібно від

конкуренції виробників до конкуренції споживачів і навпаки (пульсує), господарському законодавству доводиться

адекватно реагувати на ці процеси.

Схематично співвідношення між законами і підзаконними господарсько-правовими актами виглядає приблизно так. Норми, направлені на зменшення і вирівнювання амплітуди коливань між піком

конкуренції виробників і піком конкуренції споживачів,

включаються в більшості випадків в законодавчі акти. У них

встановлюються загальні принципи правового регулювання господарських відносин, довготривалі моделі організації відносин

між суб'єктами господарської діяльності, між ними і державою, їх відносини з споживачами і т. д.

У західних наукових джерелах групи таких норм іноді називали рамковим регулюванням, маючи на увазі, що вони визначають

деякі межі в господарських відносинах, підпорядковують їх єдиному дисциплінуючому початку. Метою інших правових норм є

усунення, або хоч би пом'якшення, негативних виявів обох

видів конкуренції. Однак, в конкретний час (періоди) завжди

переважає якийсь один вигляд конкуренції, до того ж вони періодично міняються місцями. Такі норми схильні приватним изменени

- 26

ям, т. е. вони повинні пульсувати разом з економічними процесами. Тому правом на їх видання звичайно наділяються органи державного управління, які закони видавати не можуть. Такими, на наш погляд, є тенденції в розвитку господарського

законодавства зарубіжних країн.

4. Найбільший розвиток в західному правознавстві отримав спеціальне законодавство, що визначає правове положення суб'єктів господарської діяльності.

У Німеччині, наприклад, Закон про акціонерні товариства 1965

м., у Франції - Закон N 66-537 від 24 липня 1966 року. Про торгові

товариства, в Англії - це Закон про компанії 11 березня 1985 р.

У Сполучених Штатах Америки правове положення корпорацій регулюється законодавством окремих штатів, яке грунтується

на Зразковому законі про підприємницькі корпорації, підготовленому Американською асоціацією адвокатів, і на Загальному законі про

корпорації штату Делавер 1967р., Законі про підприємницькі

корпорації штату Нью-Йорк 1963 р. і Загальному законі штату Каліфорнія 1977 р.

Нарівні з Одноманітним комерційним кодексом, в Сполучених

Штатах Америки діє Єдиний споживчий кредитний кодекс,

Закон про єдину споживчу реализационной діяльність, Закон

про захист кредитних прав споживачів, Закон про гарантії і повноваження Федеральної торгової комісії (Закон Магнуссона-Мосса),

Закон про банкрутство, в розвиток яких видані ряд підзаконних

актів і офіційних коментарів. Наприклад, Статут згідно з Законом Магнуссона-Мосса, Правила кредитування, визначуваний Федеральною

торговою комісією, Правила Федеральної торгової комісії з відношення до правомірного держателя, Правила Федеральної торгової

комісії про роздрібну торгівлю з обслуговуванням на будинку і інш.

Оригінально здійснена систематизація і кодифікація господарського законодавства в Японії, де нарівні з цивільним

кодексом і самостійним торговим кодексом є також і Господарський кодекс. По наших уявленнях, господарський кодекс

Японії швидше є інкорпорацією, ніж кодифікацією. Але проте

його існування нарівні з цивільним і торговим кодексами

свідчить про те, що ні торговий, ні тим більше цивільний

кодекси не в змозі охопити всі правові інститути, посредс

- 27

твом яких здійснюється регламентація сучасного господарювання, зокрема державного регулювання господарської

діяльності.

У господарському кодексі Японії інтегровані, зокрема,

закони про управління продовольством, про стабілізацію цін на сільгосппродукцію, про промислове водокористування, про дрібні і середні

підприємства, про магістральні перевезення, про складську справу, про

заборону монополії, про запобігання нечесній конкуренції, про

регулювання цін, про використання капіталовкладень і контроль

за грошовими внесками, відсотками, про страхову справу, про експорт-імпорт, про фондову біржу, про бухгалтерію, про електричний

зв'язок, про торгову марку, про банки, про стандартизацію, про торгову

біржу, про універсальні магазини, про будівництво, про енергетику

і т. п.

Важливу частину господарського права зарубіжних країн складає розгалужене законодавство, заборонне монопольні угоди і несумлінну конкуренцію (в США антитрестовское законодавство).

У всіх зарубіжних країнах, крім законів, діє велике

число підзаконних нормативних актів. Загальною ознакою, що характеризує господарське законодавство західних країн, стала тенденція до його зближення і уніфікації. Цей процес особливо посилився після створення Європейського Економічного Співтовариства (договір про створення ЕЕС підписаний в Римі 27 березня 1957 року), метою

якого є створення загального ринку товарів, капіталів, робочої сили і послуг. Як вже вказувалося вище формується наднациональное європейське право.

5. Господарські відносини в Болгарії, Угорщині, Румунії, Чехії і Словаччині, бувшій ГДР, Польщі, в державах, що утворилися після розпаду Радянського Союзу, тривалий час будувалися з

урахуванням пріоритетного положення державної власності.

Інші форми власності мали в них підлегле значення.

Конституційні норми в цих країнах займали і продовжують займати ведуче положення в регулюванні господарської діяльності. До переходу до змішаної економіки в ньому закріплялося пріоритетне положення державної /загальнонародної власності,

централізоване державне керівництво державними

- 28

підприємствами, принципи соціалістичного господарювання і інші

моменти господарювання соціалістичного. У цей час

йде інтенсивна робота по перегляду конституцій. Основні зміни в них пов'язані з многоукладностью економіки, закріплення

рівного положення всіх форм власності.

6. У зв'язку зі спадами і підйомами економіка промислових

країн як би пульсує. Разом з нею пульсує і державне регулювання економіки. Кошти регулювання вибираються в

залежності від причини спаду, чи викликаний він перевиробництвом або

недовиробленням товарів. При перевиробництві використовується більш жорстка кредитна і податкова політика, обмеження цін, в

особливо важкій обстановці частково одержавлюються приватні

підприємства і т. п. При недовиробленні, навпаки, представляються

кредитні і податкові пільги підприємствам, виробляючим дефіцитну продукцію, звільняються ціни, починається роздержавлення

(приватизація) публічних підприємств і т. п. Таке регулювання

є оперативним, оскільки воно здійснюється одночасно з

процесами, що відбуваються в економіці, або слідує негайно за

ними. У більшості зарубіжних країн воно реалізовується виконавчими органами державної влади в формі підзаконних нормативних актів, хоч видання законів також не виключається.

Крім оперативного в зарубіжних країнах існує і стратегічне державне регулювання господарської діяльності

(див. схему 3).

Його об'єктом є економічні і організаційні явища, що знаходяться як би за межами амплітуди коливань між

перевиробництвом і недовиробленням товарів. Воно розраховане на

тривалий період дії і охоплює правове положення суб'єктів господарської діяльності (комерсантів), господарські

зобов'язання, цінні папери і т. д.

Стратегічне регулювання матеріалізується в торгових кодексах і укладеннях, в найважливіших законах. Закінчуючи розгляд

питання про джерела господарського права, можна сформулювати

такі висновки:

1) в зарубіжних країнах історично склалося і розвивається

розгалужене господарське законодавство, що складається з правових норм, що традиційно відносяться до норм приватного права і пуб

- 29

Схема 3

Види господарського законодавства

в зарубіжних країнах

- 1- 0T 1- 0T 1- 0

1¦ 0Вид хозяйствен- 1¦ 0 1 ¦ 0 Юридичні 1 0¦ 1 0

1¦ 0ного законода- 1 ¦ 0 1 0Цели 1 ¦ 0средства 1 0¦ 1 0

1¦ 0тельства. 1 0 1¦ 0 1 ¦ 0¦ 1 0

+ 1- 0+ 1- 0+ 1- 0+

1¦ 01. Оперативне хо- 1¦ 0Преодоление спадів 1 ¦ 0Подзаконние ¦

1¦ 0 зяйственное за- 1¦ 0и сприяння подъе- 1 ¦ 0нормативние ¦ 1 0

1¦ 0 конодательства 1¦ 0 мам в економіці. 1 ¦ 0акти, закони 1 0¦

1¦ 02. Стратегічне 1¦ 0Обеспечение довго- 1 ¦ 0Кодекси і ¦ 1 0

1¦ 0 господарське 1 ¦ 0временного функцио 1- 0 1 ¦ 0закони 1 0¦

1¦ 0 законодавець- 1¦ 0 1 0нирования 1 0многоук - 1 ¦ 0¦

1¦ 0 ство 1¦ 0 добрих економіки. 1 ¦ 0¦

L 1- 0+ 1- 0+ 1- 0личного права;

2) в господарському законодавстві зарубіжних країн можна

виділити дві великі групи правових норм. У першу групу входять

норми, що забезпечують оперативне регулювання господарської діяльності. У більшості випадків вони містяться в підзаконних

нормативних актах, але іноді вони зустрічаються і в законах.

У другу групу входять норми, що забезпечують стратегічне

регулювання господарської діяльності. Від оперативного регулювання воно відрізняється більшою стабільністю, довготривалою

дією і іншими якостями, що дозволяє регулювати господарську діяльність незалежно від поточних змін в економіці;

3. Історично так склалося, що стратегічне регулювання господарської діяльності в країнах романо-німецького права

відбувалося в формі торгових кодексів, а в країнах загального права в некодифікованих нормативних актах. Однак з роками відмінності

між ними меншають. У країнах романо-німецького права збільшується кількість законів, регулюючих окремі напрями

господарської діяльності (про товариства, акціонерні товариства і т. п.). У зв'язку з чим з торгових кодексів виділяються в са

- 30

мостоятельние закони окремі статті, групи статей і навіть розділи. У той же час господарське законодавство країн загального

права стає все більш систематизованим і кодифікованим.

По відношенню до норм господарського права норми цивільного права застосовуються субсидиарно, т. е. цивільно-правові норми діють лише у випадках, коли відсутні відповідні

господарсько-правові норми.

4. У цей час господарське законодавство країн

Східної Європи, включаючи країни, що утворилися на території

колишнього Радянського Союзу, розвивається багато в чому в тому ж напрямі, що і господарське законодавство західних країн. У

зв'язку з нетривалим часом дії нового законодавства, воно менш стабільно і менш систематизоване, ніж господарське законодавство в західних країнах. 1.1. Джерела права, що регламентують порядок регулювання:  1.1. Джерела права, що регламентують порядок регулювання банківської діяльності: Джерела права, що регламентують порядок регулювання банківської діяльності, розрізнюються на джерела банківського законодавства і джерела банківського права. До джерел банківського законодавства відносяться: Конституція РФ, в частині
Джерела права як доданки його зовнішньої форми. Система нормативних:  Джерела права як доданки його зовнішньої форми. Система нормативних актів в Росії: Легітимні (юридичні) джерела права в науковій і учбовій літературі інтерпретуються як способи придання регулюючою підсистемою загальнообов'язкової сили правилам поведінки, форма вираження в праві владної соціальної волі, форма існування
ДЖЕРЕЛА ПРАВА І ДЖЕРЕЛА ВИВЧЕННЯ ПРАВА: Польське звичайне право. Древнейшее польське право - це головним:  ДЖЕРЕЛА ПРАВА І ДЖЕРЕЛА ВИВЧЕННЯ ПРАВА: Польське звичайне право. Древнейшее польське право - це головним чином звичайне право. У зв'язку з відсутністю в раннесредневековой Польщі збірників права типу варварських правд (leges barbarorum) ми маємо в своєму розпорядженні трохи відомостей про діюче в те
Джерела права Древньої Індії.: У Древній Індії поняття права як сукупності самостійних норм,:  Джерела права Древньої Індії.: У Древній Індії поняття права як сукупності самостійних норм, регулюючого суспільні відносини, було невідомо. Повсякденне життя індійців підкорялося правилам, що затверджуються в нормах, по своєму характеру швидше етичними, що були,
Джерела ПОЗИТИВНОГО ПРАВА І ПРАВОВОЇ ПРАКТИКИ: Спочатку невеликий хронологічний огляд для читателя-неспеци- алиста.:  Джерела ПОЗИТИВНОГО ПРАВА І ПРАВОВОЇ ПРАКТИКИ: Спочатку невеликий хронологічний огляд для читателя-неспеци- алиста. Виклад в цій книзі починається з кінця XV віку, з часу правління Івана III (1462-1505), який значно розширив територію, заснував бюрократичну системууправления
Джерела і основні інститути римського права: По своїй етимології римські терміни "право" і:  Джерела і основні інститути римського права: По своїй етимології римські терміни "право" і "закон" сходять до таких слів, які означають зв'язок (те, що зв'язує). Про це вельми красномовно свідчить текст XII таблиць, де можна зустріти запис про те, що в
з 3. Джерела міжнародного екологічного права:  з 3. Джерела міжнародного екологічного права: Одним з примітних явищ сучасної доктрини міжнародного екологічного права є розробка основ, що відбувається в ній і методів класифікації міжнародних екологічних норм як необхідний крок до упорядкування системи і

© 2018-2022  epr.pp.ua