На головну сторінку   Всі книги

з 2. Матеріальні і нематеріальні кошти і способи захисту приватних прав в законодавстві Росії: проблема їх достатності

Кошти захисту приватних прав в законодавстві Росії є багаторівневою освітою і поділяються на матеріальні і нематеріальні. Нематеріальні кошти захисту являють собою процесуальні кошти, направлені на регулювання правовідносин з метою відновлення порушеного права.

Матеріальні кошти захисту являють собою передбачені матеріальними нормативними актами кошти регулювання правовідносин з метою правильного визначення їх вигляду, характеру і правових наслідків.

Зупинимося більш детально на відмітних особливостях матеріальних і нематеріальних коштів захисту приватних прав. За оцінкою А. П. Вершиніна, відмінність між даними коштами складається, в тому, що їх реалізовують різні суб'єкти правових відносин. Материальноправовие міри захисту доступні і використовуються суб'єктами материальноправових відносин або органами виконання юрисдикционних актів [97]. Крім того, на відміну від матеріальних коштів захисту, нематеріальні кошти регулюються сукупністю правил, що регламентують виробництво по здійсненню правосуддя або адміністративній процедурі.

Іншою їх відмінністю є джерело закріплення. Це виражається в тому, що вони закріпляються в різних галузях процесуального і матері

ального права, а також в нормативних актах різних рівнів законодавства, включаючи джерела міжнародного права.

Відмінність вказаних коштів, простежується також в способах захисту приватних прав. На думку Б. Д. Завідова і О. Б. Гусева, до нематеріальних способів захисту можна віднести:

1) визнання права;

2) визнання недійсної операції або акту державного органу або органу місцевого самоврядування;

3) присудження до виконання обов'язку в натурі;

4) незастосування акту державного органу або органу місцевого самоврядування, що суперечить закону.

До матеріальних способів захисти відносяться:

1) відшкодування збитків;

2) відновлення положення, що існувало до порушення права;

3) розірвання (зміна) договору;

4) стягнення неустойки і ряд інших заходів [98].

З нашої точки зору, дана градація є умовною, оскільки при виникненні суперечки про право немає чіткої межі розділяючого матеріальні і нематеріальні способи захисту, більш чітко дане розділення простежується відносно коштів захисту приватних прав. Наприклад відновлення права, визнання права, присудження грошової суми внаслідок відшкодування матеріального збитку або компенсації моральної шкоди, є способами захисту, які можуть застосовуватися як в матеріальних, так і нематеріальних відносинах, в зв'язку з чим немає їх чіткого розділення. Разом з тим дані способи будуть мати більш виразний контур, якщо вони реалізовуються в рамках різних коштів захисту, наприклад в несудовому адміністративному порядку, і в рамках адміністративного, карного і цивільного судочинства.

Також матеріальні і нематеріальні кошти захисту приватних прав відрізняються один від одного:

1) правовими основами;

2) процедурою реалізації;

3) можливістю оскарження.

Нарівні з відмітними особливостями даних коштів захисту приватних прав, потрібно також сказати про їх єдність. Єдність простежується на рівні інститутів права. Наприклад, розмежування предмета позову, жалоби, заяви (процесуальний об'єкт) і предмета суперечки (матеріальний об'єкт). За оцінкою Е. В. Васьковського «необхідно відрізняти предмет позову у

власному значенні, або найближчий, безпосередній предмет, від матеріального об'єкта (res de qua agitur), або матеріального предмета позову»[99]. З нашої точки зору в цьому випадку потрібно говорити про дуалізм коштів захисту приватного права і раніше таких коштів, як матеріальних і нематеріальних. Це дозволяє вирішити проблему їх достатності для захисту порушеного права.

Єдність матеріальних і нематеріальних коштів захисту виявляється в механізмі правового захисту приватних прав. Чинне матеріальне законодавство має цілий ряд норм, які направлені на захист одночасно майнових і немайнових інтересів суб'єктів приватного права. Наприклад у випадках, прямо передбачених законом: стягнення неоплаченої заробітної плати і компенсація моральної шкоди, задоволення майнових вимог споживача за договором купівлі- продажу товару неналежної якості і компенсація моральної шкоди. Застосовно до публічних правовідносин, це має місце, коли:

1) інтереси порушені ненормативними правовими актами, рішеннями і діями (бездіяльністю) державних органів, органів місцевого самоврядування, інакших органів, посадових осіб [100];

2) інтереси порушені внаслідок дій інакших суб'єктів приватноправових відносин. Наприклад порушення прав третіх осіб при самовільному будівництві.

У механізмі правого захисту приватних прав дані норми отримали назву «компенсуючі норми матеріального законодавства»[101]. При цьому важливо помітити, що дія компенсуючих норм залежить не тільки від правильної реалізації норм матеріального права, але і нематеріальних норм.

Єдність простежується в коштах захисту приватного права, наприклад адміністративних (досудебних) і судових. Кожний засіб закріплений в матеріальному праві, але їх реалізація неможлива без процесуальних або процедурних норм і правил. Окремо взятий засіб захисту в системі законодавства не має самостійного значення без реалізації нематеріальних коштів. Це особливо цінне, коли мова йде про захист і відновлення порушеного права. Тому розв'язання проблеми достатності коштів захисту бачиться в їх комплексному і системному застосуванні. Якщо нарівні з даними коштами застосовуються кошти міжнародного права, то потрібно вже говорити про гарантію захисту порушеного приватного права.

Проголошення єдності даних коштів пояснюється прагненням законодавця забезпечити підвищений захист приватних прав. Задача правоприменителя складається в тому, щоб при захисті приватного права реалізувати всі можливі внутрішні правові кошти. Для усунення проблеми достатності матеріальних і нематеріальних коштів захисту приватних прав в російському законодавстві необхідно, щоб при дозволі кожної правової ситуації кошти національного і міжнародного права використовувалися в максимально повному об'ємі і в системному викладі.

Розглянемо видову характеристику даних коштів захисту приватних прав. До матеріальних судових коштів захисту відносяться такі їх види, як:

1. Судові постанови з питань застосування матеріального права суду першої інстанції і апеляційної інстанції.

2. Судові постанови з питань застосування матеріального права. У системі матеріальних коштів захисту виділяються судебноконституционние кошти зумовлені захистом приватного права вищою судовою інстанцією. Прикладом такого засобу захисту є «правові позиції Конституційного Суду». За оцінкою Н. В. Вітрука, це «узагальнені уявлення з конкретних конституційно-правових проблем... служать правовою основою підсумкових рішень (постанов) суду»[102]. Правові положення інакших вищих судових інстанцій також потрібно розглядати як матеріальні кошти захисту приватних прав.

До матеріальних нормативних коштів захисту відносяться такі їх види, як:

1.

Норми матеріального права.

2. Нормативно-правові акти, що відносяться до матеріального права.

3. Принципи права.

4. Зворотна сила закону. Зворотна сила має місце в праві і розповсюджується на всю систему законодавства. Так, якщо закон усуває або пом'якшує відповідальність, то він розповсюджується на всі випадки, попередні його вступу в законну силу. За оцінкою І. Н. Сенякина, А. Б. Степіна і В. Д. Подмоськовного, зворотна сила відноситься не тільки до дії закону, але і судового рішення що має вищу юридичну силу. До таких рішень відносяться постанови Конституційного Суду РФ. Зворотна сила має місце в зв'язку з підвищенням ролі судового розсуду в питаннях захисту приватного права [103].

5. До матеріальних коштів захисту приватного права відносяться стандарти. Вони являють собою норми поведінки, пов'язані з реалізацією суб'єктами приватноправових відносин основних прав і свобод. Стандарти - це не норми права як такі, а це правила поведінки, вживані в найбільш типових правових відносинах. Застосовно до окремо взятої фізичної особи вони мають етичний характер, застосовно до органу державної влади - правоохоронний. Таким чином, стандарти захисту приватного права мають дві сторони - етичну і правоохоронну. Вони застосовуються не у всіх правовідносинах, а тільки в тих, які пов'язані із захистом приватного права.

До нематеріальних судових коштів захисти відносяться:

1. Судові постанови з питань застосування процесуального права суду першої інстанції і суду апеляційної інстанції, наприклад, визначення суду про відновлення процесуального терміну для подачі касаційної жалоби або касаційного уявлення на рішення суду першої інстанції і визначення суду апеляційної інстанції про перевірку законності і обгрунтованість даної судової постанови.

2. Судові постанови з питань застосування процесуального права суду вищих судових інстанцій.

До нематеріальних нормативних коштів захисти відносяться:

1. Норми процесуального права.

2. Нормативно-правові акти, що відносяться до процесуального права: цивільно-процесуальні, арбітражно-процесуальні, административнопроцессуальние, кримінально-процесуальні.

3. Аналогія закону і права, субсидиарное (додаткове) застосування норм, правовий звичай [104]. Приймаючи рішення по захисту приватного права, компетентний орган визначає процесуальну можливість прямого урегулювання правових відносин при застосуванні положень чинного законодавства, угоди сторін і звичаїв ділового обороту [105]. Спосіб прямого урегулювання правового відношення передбачає використання внутрішньогалузевих можливостей при дозволі суперечки приватноправового характеру. У разі їх недостатності, виходячи з суті самого правового відношення, застосуванню підлягають норми законодавства регулюючого схожі відносини (аналогія закону).

4. Юридична процедура і процесуальні межі, серед яких особливе місце займають процесуальні терміни. Захист приватного права передбачає дотримання термінів реагування на звертання громадянина. Вре

менние межі при дозволі судових суперечок пов'язані як з визнанням судом законності дій учасників правовідношення у виниклій спірній ситуації, так і можливістю позивача за даний період часу відновити своє порушене право. Тимчасові межі передбачають: термін звертання до суду і виникнення судового розсуду, тривалість розгляду поділа і винесення рішення, процесуальний термін оскарження постанови суду. У цьому випадку термін розглядається як засіб захисту приватного права, відновлення терміну у разі визнання шанобливості його пропуску є відновленням права на захист порушеного права. На відміну від національного законодавства, в якому терміни можуть бути відновлені, в міжнародному праві при пропуску державою шестимісячного терміну для звертання до Європейського Суду по правах людини можливість його відновлення не передбачена [106]. Для розгляду тимчасових меж істотне значення має категорія «розумний термін». З точки зору М. Ю. Тіхомірова, дана категорія може бути розглянута з точки зору двох підходів: нормативного і усмотрительного.

Виходячи з нормативного підходу, розумний термін - це правило, закріплене в російській системі права, що виражається у використанні судової влади як засобу захисту прав і законних інтересів особистості. Для даного підходу характерно ототожнення терміну встановленого законом для розгляду судових суперечок і категорії розумного терміну. Можна зробити висновок, що встановлений законом термін є розумний термін розгляду судової суперечки. Виходячи з усмотрительного підходу, розумний термін розгляду - це період часу існування спірного відношення, протягом якого обличчя може захистити своє порушене право, вдаючись до розсуду суду.

У рамках усмотрительного підходу розумний термін визначається не тільки терміном, закріпленим в нормі закону, але і повнотою дослідження фактичних обставин справи. Для даного підходу характерний розгляд передбачених законом термінів як умова розгляду суперечки в розумних тимчасових межах. По вираженню А. Барака, зона разумности являє собою концентрацію важких справ і створює варіанти, які відкриті судді відносно цих справ. Разумность - це стандарти для вибору між різними можливостями. Разумность - це гнучка вимога, яка передбачає прийняття до уваги обставин, що змінилися [107].

Кожна можливість розгляду суперечки в рамках усмотрительного підходу залежить від: складності справи, поведінки заявника, поведінки госу

дарства в особі відповідних органів [108], зміни позовних вимог, явки сторін, зміни фактичних обставин, залучення нових осіб до участі в судовому процесі і інш.

З урахуванням нормативного і усмотрительного підходів, розумний термін розгляду суперечки розглядається як період часу, протягом, якого: зберігається можливість настання правових наслідків, витікаючих з істоти суперечки і пов'язаних з відновленням порушеного права; охороняється можливість виконання сторонами правовідношення своїх зобов'язань; визначається і оцінюється достатність об'єму доказів, для розгляду спірної справи.

5. До нематеріальних коштів захисту приватних прав відноситься «правова регламентація». Прикладом регламентації є: висунення і реєстрація кандидатів, списків виборців; реєстрація договору; здійснення речових прав; інформаційно-правове регулювання; узгодженість норм національного і міжнародного права.

6. «Процесуальна доктрина»[109], наприклад, винесення забезпечувального визначення допускається у всякому положенні справи.

На практиці допускається поєднання матеріальних і нематеріальних коштів захисту, наприклад таких, як: самозахист, спростування дій посадових осіб, відновлення права. Можливо і повторне звернення до даних способів захисту, якщо спочатку використане виявилося недостатнім для повного відновлення порушеного права. У будь-якому випадку спільний розгляд матеріальних і нематеріальних коштів захисту дозволяє вирішити проблему достатності коштів захисту приватного права. Медиация як спосіб дозволу корпоративнихконфликтов і суперечок:  Медиация як спосіб дозволу корпоративнихконфликтов і суперечок: Корпоративні спори можуть дозволятися в судовому і позасудовому порядку, це залежить від вибору сторін. У позасудовому порядку рішення корпоративної суперечки або конфлікту можливо шляхом укладення світової угоди з використанням примирливих
Медиативное угода: 1. Медиативное угода полягає в письмовій формі і повинна:  Медиативное угода: 1. Медиативное угода полягає в письмовій формі і повинно містити відомості про сторони, предмет суперечки, проведену процедуру медиації, медіатор, а також узгоджені сторонами зобов'язання, умови і терміни їх виконання. 2. Медіатівноє
Мрії збуваються: Наше майбутнє життя починається з мрії, яка існує в:  Мрії збуваються: Наше майбутнє життя починається з мрії, яка існує в теперішньому часі. Мрія здатна народити творчу енергію, яка долає будь-які перешкоди на шляху до мети. Але можна мріяти все життя, лежачи на канапі, і нічого не добитися в своїй
MCI спотикається: MCI, телефонна компанія міжміського зв'язку, недавно оголосила, про:  MCI спотикається: MCI, телефонна компанія міжміського зв'язку, недавно оголосила, про збитки на суму від 500 до 700 мільйонів в четвертому кварталі. Більш того компанія оголосила, що звільняє 2300 з своїх 16000 співробітників. Це великі втрати в грошах і
Maximus - см. Cornelius: Maximus - см. magnus Maximus - см. Rutilius Mederi - (cautione med.:  Maximus - см. Cornelius: Maximus - см. magnus Maximus - см. Rutilius Mederi - (cautione med. victo) 5.3.57; (stipulatione med rei) 4.4.26 pr.; (med. desiderio) 11.8.5.1 Medianum - (med. cenaculi) 9.3.5.2 Mediastinus-4.9.1.5; 7.7.6 pr.; 47.10.15.44 Medicamen, medicamentum -
Матрична модель:. У функционально-дивизиональной структурі неможливо повністю:  Матрична модель:. У функционально-дивизиональной структурі неможливо повністю подолати ведомственность, що є однією з самих гострих проблем будь-якої інтегрованої корпоративної структури. Матрична організаційна форма виникла в 60-70-х рр. і поєднує в
Матеріали фондової біржі РТС «Інструменти і технології термінового ринку:  Матеріали фондової біржі РТС «Інструменти і технології термінового ринку РТС»: Термінова секція РТС - FORTS є лідируючим майданчиком по торгівлі фьючерсами і опціонами в Росії. Торги на FORTS почалися у вересні 2001 року. Об'єм торгів на FOR TS в 2007 році виріс в 3 рази в порівнянні з 2006 роком і становив 297,41 млрд.