На головну сторінку   Всі книги

Медіация

Медиация - це переговори з участю нейтрального посередника (медіатора).

Процедура медиації засновується на наступних принципах:

1. Рівноправність сторін - сторони в процесі медиації мають рівні права: у виборі медіатора, процедурі, поведінці, інформації, в оцінці прийнятності пропозицій, умов угоди і т. п.

2. Нейтральність посередника - у медіаторів є таке правило: при проведенні медиації посередник повинен бути внутрішньо "пустим", ніякого особового відношення до сторін у нього бути не повинне, важливо забезпечити сторонам рівне право на участь в переговорах і прийнятті рішення. Цей принцип нерозривно пов'язаний з принципом рівноправності сторін, якщо тільки однієї з сторін переговорів покажеться, що медіатор симпатизує іншій стороні, процес медиації буде зірваний і медіатор може бути звинувачений в змові з другою стороною. У той же час досвідчені медіатори радять, що якщо все ж медіатору не вдалося зберегти нейтральність по відношенню до сторін, то в цьому випадку він зобов'язаний припинити проведення медиації і запропонувати сторонам вибрати себедругого медіатора.

3. Добровільність - ніхто не може примусити сторони прийти на переговори, якщо вони цього не хочуть. Необхідна обопільна згода сторін на участь в медиації, сторони самі можуть вибрати собі посередника. На відміну від судового засідання в медиації кожна сторона має право вийти з переговорів в будь-який час. Точно так само, якщо одну з сторін не влаштовує запропонована кандидатура медіатора, вона може попросити про його заміну.

4. Конфіденційність - вся інформація, яка стає відомою в ході проведення медиації, є закритою і обмежується довкола осіб, що беруть участь в переговорах. Медіатор попереджає про це сторони і по закінченні медиації знищує всі записи, які він вів в ході переговорів. Точно так само медіатор не може повідомити однією з сторін інформацію, отриману від іншої, передача інформації повідомляється тільки із згоди сторони. Безумовно, якщо в ході переговорів з'являється інформація про підготовлюваний або довершений злочин, принцип конфіденційності не буде працювати, про це перед початком процесу переговорів медіатор повідомляє сторонам, повідомляє також і про те, що якщо він буде викликаний в суд як свідок, то повідомляти суду зведення, отримані в ході медиації, він не буде. Треба помітити, що подібне зауваження суперечить чинному законодавству (ст. 56 УПК РФ) і може спричинити певні санкції, передбачені законом (ст. 308 УК РФ). Порушення законодавства не буде тільки у випадку, якщо медіатор є адвокатом.

Етапи проведення медиации

Етапи медиації:

1. Вступне слово медіатора.

2. Презентація сторін.

3. Дискусія.

4. Кокус.

5. Формування порядку денного.

6. Виробіток пропозицій.

7. Підготовка угоди.

8. Вихід з медиації.

Розглянемо і прокоментуємо кожний з етапів.

1- й етап. Вступне слово медіатора. У вступному слові медіатор розказує сторонам про те, що таке процес медиації, про те, на яких принципах він побудований (особлива увага тут варто приділити конфіденційність), пояснює свої функції в цьому процесі і свою роль в майбутніх переговорах, знайомиться зі сторонами і представляється сам, розказує сторонам про їх роль в майбутніх переговорах, питає у сторін, чи розташовують вони достатнім часом для ведіння переговорів (якщо хоч би одна з сторін не має в своєму розпорядженні достатній час, в середньому дві-три години, то медиацию краще перенести на більш зручний час), чи всі зацікавлені в дозволі конфліктної ситуації сторони присутні на переговорах або варто запросити когось ще, розказує сторонам про етапи проведення медиації, при цьому оговорює можливість проведення кокусов, т. е. індивідуальних бесід медіатора з кожною з сторін.

Незважаючи на те що у вступному слові медіатор повідомляє сторонам великий обсяг інформації, це не повинен бути монотонний монолог, медіатор повинен "тримати" увагу сторін, постійно переконуючись в тому, що сторони уважно слухають його і розуміють те, про що він говорить. Вступне слово займає в середньому 10 - 15 хвилин, не стоїть його штучно скорочувати і думати, що деякі моменти можна опустити. Самий незначний нюанс, про який не було згадано в процесі медиації, може перетворитися в серйозну проблему.

Досвідчені медіатори серйозну увагу приділяють вступному слову, воно повинне бути чітко структуроване і відпрацьоване. Вимовляючи вступне слово, ви знайомитеся зі сторонами, створюєте необхідну психологічну атмосферу, встановлюєте правила, по яких піде весь процес медиації, закладаєте необхідний підмурівок для подальшої роботи.

Приклад вступного слова медіатора див.: Аллахвердова О. В. Медіация: Допомога для посередників-медіаторів. Міжрегіональний суспільний рух

"Конфліктологичеський форум". СПб., 1999. С. 13 - 15.

2- й етап. Презентація сторін. На цьому етапі медіатор надає кожною з сторін можливість розказати про те, в чому, на її погляд, укладається спірна ситуація. Почати розповідь про своє бачення ситуації пропонується, як правило, тій стороні, яка звернулася з проханням про проведення медиації. Під час розповіді кожної з сторін медіатор є активним слухачем, робить для себе необхідні помітки в блокноті, щоб не упустити надалі важливі деталі, у разі необхідності задає уточнюючі питання. Важливо, щоб під час розповіді друга сторона не перебивала ту, що презентує. Медіатор повинен забезпечити необхідний порядок при проведенні медиації. По закінченні розповіді кожної з сторін медіатор стисло переказує почуте, уникаючи оцінок і згладжуючи всі гострі кути. У завершення медіатор цікавиться, чи не упустив він що-небудь значуще і чи не хоче презентуюча сторона щось додати до сказаного.

Під час проведення цього етапу важливу роль грає резюмування, т. е. переказання медіатором почутого від кожної з сторін. У цьому випадку застосовується вже відома луна-техніка. Переказуючи почуте, медіатор дає можливість презентуючій стороні почути свою розповідь зі сторони, внести необхідні доповнення і уточнення. У той же час цю ж розповідь чує друга сторона, але чує від людини, що не бере участь в спорі. Його безоценочний переказ не несе в собі агресивного, емоційного забарвлення, і з нього виключене все образливе для сторони висловлювання. Це допомагає другій стороні поглянути на ситуацію очима свого опонента.

Приклад фраз, що використовуються медіатором в презентації сторін, див. Аллахвердова

О. В. Медіация: Допомога для посередників-медіаторів. Міжрегіональний суспільний рух "Конфліктологичеський форум". С. 16 - 17.

3- й етап. Дискусія. По закінченні презентації сторін медіатор пропонує сторонам обмінятися думками з приводу почутого, висловити зауваження, що є. Цілком можливо, що сторони почнуть вести вельми емоційний діалог. У цьому випадку медіатору варто дати їм висловитися, дати можливість скинути емоції, що нагромадилися, т. е. він застосує техніку "вентилювання емоцій". Але не випустить ситуацію з-під свого контролю. Під час проведення дискусії ведеться робота по первинному формуванню порядку денного, виявляються моменти, по яких сторонах має бути прийти до згоди.

У тому випадку якщо під час дискусії пристрасті розжарюються і дискусія перетворюється в перестрілку або сторони під різними прийменниками ухиляються від конструктивного діалогу, медіатор оголошує сторонам про необхідність проведення кокусов.

4- й етап. Кокус. Кокус - це бесіда медіатора з кожною з сторін індивідуально. Відповідно до принципу рівноправності сторін кількість кокусов, що проводяться з кожною з сторін, повинне бути однаковим, також як і час, проведений в кокусе. Це перешкоджає пред'явленню медіатору обвинувачення в симпатії тільки до однієї з сторін.

Під час проведення кокуса можуть бути виявлені нові обставини, що відносяться до спірної ситуації, які сторони не бажають розкривати в присутності один одного. У кокусе медіатор допомагає учаснику медиації побачити зі сторони свою позицію в спорі, поглянути на ситуацію очима свого опонента, зрозуміти його позицію, аргументи і почуття (в цій ситуації зручно застосувати техніку "адвокатдьявола").

По закінченні кокуса медіатор резюмує минулу бесіду, питає сторону, чи не хоче вона щось додати або уточнити. Потім питає, що з сказаного в ході кокуса він може повідомити іншій стороні.

У ході проведення кокусов медіатор намагається виявити можливі точки

зіткнення сторін з спірного питання.

5- й етап. Формування повістки переговорів. На цьому етапі медіатор пропонує сторонам сформулювати і записати ті питання, по яких вони хочуть прийти до угоди в ході процесу медиації. Питання порядку денного повинні бути сформульовані сторонами таким чином, щоб розумілися ними однозначно. По завершенні формування порядку денного медіатор зачитує сторонам сформульовані ними питання і пропонує у разі необхідності щось подкорректировать або додати.

6- й етап. Виробіток пропозицій. Сторони обмінюються пропозиціями, що є у них

за рішенням кожного з питань, внесених в порядок денний. Це один з

самих важливих етапів в процесі медиації. Медіатор допомагає сторонам у разі

необхідності почути один одну, побачити те позитивне, що є в пропозиції кожного з них, побачити додаткові ресурси, якими вони володіють, прийти до нового, задовольняючого обох рішення і т. д. Зовсім необов'язково, щоб в кожній ситуації медіатор активно виконував всі вищеперелічені функції. Іноді сторонам краще не заважати, нодержать руку на пульсі переговорів необхідно.

7- й етап. Підготовка угоди. На попередньому етапі сторони спільно виробили пропозиції по вирішенню спірних питань, внесених в порядок денний. Тепер необхідно перевірити кожне з них, протестировать на реальність. У тому випадку, якщо яке-небудь з пропозицій не витримало тест на реальність, то необхідно повернутися до обговорення і виробітку нової пропозиції, яка, в свою чергу, було б здійсниме і прийнятне для кожної з сторін. Ті пропозиції, які пройшли тест на реальність і влаштовують обидві сторони, вносяться в договір, що складається, заздалегідь у випадку необхідність редагується. Складена угода повинна однозначно трактуватися кожною з сторін.

Важливу роль на цьому етапі грає обговорення сторонами можливих наслідків невиконання складеної угоди. Сторони повинні уявляти собі наслідки і дії один одного у разі невиконання угоди однієї з них.

8- й етап. Вихід з медиації. Керівник Санкт-Петербургского Центра дозволу конфліктів О. В. Аллахвердова коментує цей етап таким чином: "... Звичайно медіатор дякує сторони за конструктивну успішну роботу, висловлює надію, що і він виправдав довір'я сторін і т. п. Задача цього етапу - отримання медіатором зворотного зв'язку про результати роботи. Сторони оцінюють, по-перше, наскільки вони задоволені досягнутою угодою; по-друге, наскільки задоволені самою процедурою переговорів з участю медіатора; і, нарешті, вони оцінюють свій емоційний стан: стало їм легше після сеансу медиації, впало або, навпаки, зросло психологічне напруження і т. д.".

Аллахвердова О. В. Медіация: Пособиедля посередників-медіаторів. С. 19.

Аналіз принципів і етапів проведення медиації свідчить про те, що для адвоката цей спосіб дозволу правових конфліктів приймаємо тільки в тому випадку, якщо сам адвокат є медіатором і не надає, а також раніше не надавав будь-кому з сторін, що позиваються юридичну допомогу. У іншому випадку адвокат може лише дати раду своєму клієнту звернутися за вирішенням правового конфлікту до незалежного нейтрального посередника, але сам таким вже бути не може. Як випливає з принципів медиації, медіатор повинен бути нейтральним. Важко уявити собі адвоката, що надає юридичну допомогу своєму клієнту і що отримав гонорар, який би неупереджено провів медиацию між самим клієнтом і його опонентом. Крім того, неможливо зберегти конфіденційність такому адвокату надалі у разі недосягнення бажаного результату. Завжди буде знада використати отриману в ході проведення медиації інформацію для обгрунтування позиції свого клієнта.

Кодекс професійної етики адвоката забороняє адвокату бути радником, оборонцем або представником декількох сторін в одній справі, чиї інтереси суперечать один одному (п. 1 ст. 11). Однак цей нормативно-правовий акт не забороняє адвокатам сприяти примиренню сторін з різними інтересами, а, навпаки, закріплює цю можливість (п. 1 ст. 11). Представляється, що сприяти примиренню сторін адвокат може шляхом участі в переговорах як незалежний нейтральний посередник, т. е. медіатора, з дотриманням всіх вищепоказаних принципів. Причому якщо адвокат брав участь в справі як посередник, то він надалі не має права приймати доручення на надання юридичних послуг від однієї з сторін (, що позиваються п. 2 ч. 4 ст. 6 Закони про адвокатуру).

На жаль, в цей час в Росії ще не розвинений цей спосіб дозволу правових конфліктів. Немає відповідних фірм або адвокатських освіт, які б постійно на професійній основі робили посередницькі послуги. Також немає і доступних освітніх установ, які б готували адвокатів до проведення посередницьких процедур. І саме головне, в Росії серед адвокатів і інших юристів ще не сформувався світогляд, що охоплює концепцію співпраці при дозволі правових конфліктів. Російські адвокати внаслідок специфіки законодавства, що є і багатьох інших причин традиційно за дозволом правової суперечки звертаються до суду, де процедура ніяк не сприяє збереженню відносин між сторонами, що позиваються і, як правило, не спричиняє за собою прийняття взаємоприйнятного рішення.

Переваги медиации

Аналіз процедури медиації і судового розгляду з всією очевидністю свідчить про істотні переваги посередництва, які складаються в наступному:

1. На відміну від судового розгляду, вступ обох сторін, що позиваються в процес медиації є добровільним, а медіатор - вільно вибраним сторонами (в цьому відношенні медиация схожа з третейським судом).

2. У судовому засіданні сторони не беруть участі в прийнятті рішення - це є функцією судді. У медиації ж сторони самі виробляють і приймають рішення. Медіатор ніяких рішень з приводу спірного питання не приймає і не дає ніяких рекомендацій.

3. У суді сторони зобов'язані підкоритися судовому рішенню, навіть якщо (як це нерідко буває) одна, а те і дві сторони цим рішенням незадоволені. Медиация ж - це процес, в якому нічого не вирішується без згоди сторін, що позиваються. У ході нього всі рішення приймаються тільки за обопільною згодою сторін, і обидві сторони добровільно приймають на себе обов'язки виконувати прийняті ними спільно рішення. Зрозуміло, що сторони роблять це лише тоді, коли задоволені цими рішеннями.

4. У задачу суду входить визначити, хто з сторін правий, а хто винен (або розділити провину між ними). Медиация ж спочатку націлена на інше - на пошук згоди; в ході неї сторони перестають шукати "правого" і "винного", а за допомогою посередника обговорюють різні варіанти розв'язання конфлікту і спільно вибирають з них той, який обидві полічать найкращим. Медиация орієнтована швидше на те, що кожна з сторін розуміє під справедливістю, чим прямо на юридичні закони, прецеденти і правила.

5. Ризик медиації мінімальний, оскільки кожна сторона в будь-який момент може відмовитися від продовження процесу переговорів. Медиация проходить конфіденційно. Все залишається між вами, іншою стороною і медіатором. Він буде тримати в секреті всі розмови і інформацію. У суді ж сторона в будь-який момент не може припинити судове засідання, а конфіденційність в принципі неможлива.

6. Процес медиації відносно нетривалий. Ця важлива перевага медиації, особливо в наших умовах, коли суди переобтяжені і розгляд справ тягнеться місяцями, а іноді і роками. Ктому ж медиация може обійтися дешевше, ніж традиційні судові процедури.

Для більшої наглядності розглянемо порівняльну таблицю, що характеризує особливості суду і медиації. Суд Медіация

Примусово Суддя призначається Рішення приймається з позиції права і закону Суддя наділений відповідними повноваженнями Тривалий процес Публічна процедура Дорого (мито, послуги юриста)

Змагальність

Низьке виконання рішень

Одностороннє задоволення Добровільно Медіатор вибирається Рішення приймають самі сторони з позиції своїх інтересів Посередник рішення не приймає, він лише сприяє виробітку рішення Більш швидке вирішення конфлікту Негласна процедура Дешевше

Співпраця

Виконання вище (сторони самі приходять до необхідного їм рішенню) Обопільне задоволення

Думається, що адвокати як одні з самих прогресивних представників юридичної професії можуть взяти на себе роль розповсюджувачів концепції співпраці при дозволі правових конфліктів. Це припущення засновується на тому, що сама корпорація адвокатів для дозволу суперечок з участю адвокатів сприйняла світогляд співпраці. Зокрема, Кодекс професійної етики адвоката передбачає, що при здійсненні дисциплінарного виробництва органи адвокатського самоврядування вживають "заходів для досягнення примирення між адвокатом і заявником" (п. 4 ст. 19). Процедура дисциплінарного виробництва відносно адвокатів пронизана примирливим елементом і направлена на вирішення конфлікту з установкою на співпрацю (п. 7 ст. 19, п. 7 ст. 23, п. 7 ст. 24, п. 1 ст. 25 Кодекси професійної етики адвоката).

У цей час ніщо не забороняє адвокатам створювати адвокатські освіти для надання посередницьких послуг при дозволі правових конфліктів. У вже створених великих адвокатських освітах можуть бути (а в майбутньому обов'язково з'являться) адвокати, що спеціалізуються на проведенні переговорів з участю нейтральних посередників. У зарубіжних країнах (США, Німеччина, Польща, Франція і інш.) адвокати вже зарекомендували себе як професійні посередники. Гонорари таких адвокатів нічим не поступаються гонорарам "традиційних" адвокатів, які вдаються до судових способів дозволу суперечок.

Природно, що адвокатам-посередникам зажадається розвинути нові професійні навики і отримати знання з психології, соціології і інших наук. Нові навики і знання обов'язково будуть запитані. Сучасне російське законодавство відкриває великі можливості адвокатам зайняти ніким не освоєну нішу посередницьких послуг при дозволі правових суперечок. Освітленню цього питання і буде присвячено подальше дослідження.

См.: Професійні навики юриста: Досвід практичного навчання. С. 315 - 318. Перспективи розвитку примирливих процедур

Передусім необхідно уясняти роль альтернативних способів дозволу конфліктів в діяльності адвокатів. По-перше, основне призначення альтернативних способів складається в тому, щоб як можна ефективніше вирішити проблему клієнта, не вдаючись при цьому кдорогостоящим і тривалим судовим процедурам. У деяких випадках альтернативні способи дозволу конфліктів виступають в ролі процедурного елемента філософії (теорії) впливу держави на особистість при здійсненні нею протиправного діяння. Тут на перший план виступає теорія відбудовного правосуддя, загальне значення якої зводиться до передачі конфлікту (злочини) "в руки" самих конфліктуючих сторін (потерпілого і обвинуваченого). У загальних рисах ідея відбудовного правосуддя складається в тому, щоб обличчя, що здійснило злочин, розкаялося перед потерпілим, добровільно загладило заподіяну йому шкоду, пропустило через себе страждання скривдженого, внаслідок чого допомогло справитися останньому з наслідками злочину. У свою чергу для особи, що здійснила злочин, надається можливість виправитися, усвідомити своє діяння і не підлягати уголовноправовому впливу з боку "безликої" держави.

Для держави реалізація ідеї відбудовного правосуддя - це спосіб економії ресурсів, обмеження каральної політики, попередження злочинності і поліпшення взаємовідносин між учасниками конфлікту щоб уникнути нових зіткнень. Процедурним елементом цієї ідеї виступає медиация як спосіб досягнення вказаних вище результатів.

Детальніше див.: Зер X. Восстановітельноє правосуддя: новий погляд на злочин і покарання / Пер. з англ. Під общ. ред. Л. М. Карнозової. М., 1998; Відбудовне правосуддя для неповнолітніх і соціальна робота: Навчань. допомога / Під ред. Л. М. Карнозової. М., 2001; Головко Л. В. Альтернатіви карному переслідуванню в сучасному праві. СПб., 2002.

По-друге, альтернативні способи дозволу правових конфліктів можуть грати роль тактичних прийомів при наданні юридичних послуг, надаючи адвокатам додаткові можливості для відстоювання інтересів клієнтів.

Аналіз російського законодавства дає підставу вважати, що альтернативні способи можуть бути використані для дозволу правових конфліктів, виникаючих між громадянами і (або) юридичними особами, в різних галузях права. При цьому жодна з галузей права не забороняє проведення примирливих процедур для дозволу правової суперечки (!), але, на жаль, і не регулює їх. Різні лише правові наслідки урегулювання суперечки з використанням примирливих процедур.

Цивільне законодавство надає величезне поле діяльності для використання переговорів і медиації. Внаслідок диспозитивного початку практично будь-яка суперечка між громадянами і (або) юридичними особами може бути дозволений без участі державних органів. Цивільно-правова суперечка може бути дозволена при використанні альтернативних способів як до збудження цивільної справи в суді, так і після. Причому в першому випадку у сторін є безліч варіантів для продовження співпраці в рамках виконання договірних зобов'язань (зміна договору, зміна осіб в зобов'язанні, новація, отступное і інш.). Тому при виникненні розбіжностей при виконанні договірних зобов'язань адвокат - представник сторони просто зобов'язаний використати всі можливі альтернативні способи вирішення юридичного конфлікту, перш ніж звертатися за захистом в суд. Навіть у разі недосягнення бажаного результату зведення, отримані внаслідок проведення примирливих процедур, при певних обставинах можуть бути використані як для посилення власної правової позиції у справі, так і для спростування аргументів протилежної сторони. Виключення складають випадки, коли сторони домовилися про конфіденційність переговорів. Також недопустимо отримувати і розповсюджувати інформацію від посередника, який брав участь в цих переговорах.

У справі про визнання права користування житловим приміщенням і вселенні адвокат - представник відповідача, розуміючи слабість позиції довірителя, запропонував позивальниці і її представнику зустрітися і провести переговори відносно мирного дозволу суперечки. На переговорах представник відповідача запропонував наступний спосіб дозволу суперечки: відповідач передає грошову суму позивачам для придбання кімнати в комунальній квартирі, а позивальниця, в свою чергу, відмовляється від позову і, відповідно, від домагань на житлову площу відповідача. Переговори проходили біля двох годин, внаслідок яких сторони не змогли домовитися про мирний дозвіл суперечки. Незважаючи на це, представник відповідача в процесі проведення переговорів взнав досить багато інформації, що посилює власну позицію. Зокрема, він взнав, по-перше, що позивальниця самостійно і добровільно виїхала з квартири відповідача в зв'язку з тим, що вийшла заміж і переїхала жити до нового чоловіка, а не через неможливість мешкання в одній квартирі з колишнім чоловіком, що зловживав спиртними напоями (як вказано в позовній заяві). По-друге, під час відсутності її на спірній житловій площі позивальниця отримала як спадщина (на момент переговорів в спадщину ще не вступила) однокімнатну квартиру від своєї бабусі, тоді як в позовній заяві вказувалося на відсутність у неї житла. Цією інформацією відповідач не володів. На основі отриманої на переговорах інформації адвокат направив запити до органів ЗАГСа, звідки отримав підтвердження відомостей, викладених позивальницею. Отриману інформацію адвокат використав при допиті позивальниці в суді, яка її заперечувала. Суд залучив до матеріалів справи відповіді ЗАГСа на запити адвоката. Внаслідок судового розгляду суд в повному об'ємі відмовив позивальниці в задоволенні позовної заяви.

При наявності збудженої цивільної справи в суді також зберігається можливість проведення примирливих процедур (переговорів, медиації і інш.) і досягнення мирного дозволу суперечки. Цивільне процесуальне законодавство передбачає як основа для припинення виробництва у справі укладення між сторонами світової угоди (ст. 39, 173, 220 ГПК РФ).

У відповідності зі ст. 150 ГПК РФ при підготовці справи до судового розгляду суддя "вживає заходів по укладенню сторонами світової угоди і роз'яснює сторонам їх право звернутися за дозволом суперечки в третейський суд і наслідки таких дій". На жаль, законодавство не містить вказівки на самі заходи і їх зміст, які можуть прийматися суддею для укладення між сторонами світової угоди. Тому сторони вільні у виборі способів дозволу виниклої суперечки і в зв'язку з пропусками в законодавстві можуть просити суд про різне сприяння в цьому.

На цій стадії зацікавленому в мирному дозволі суперечки представнику сторони доцільно в присутності судді заявити про можливість дозволити справу світовою угодою і представити (бажано в письмовому вигляді) варіанти його дозволу. Такі дії адвоката будуть корисні у випадку, якщо протилежна сторона уникає контактів для проведення переговорів або сумнівається в прийнятті остаточного рішення.

Так, по одному з справ А. уклав договір позики з В. После настання терміну виконання зобов'язань В. всіляко уникав зустрічей з А. і його представником для розв'язання питання про повернення суми боргу і нарахованих відсотків. Про можливі зустрічі, дати і час їх проведення А. повідомляв В. в письмовому вигляді або фіксував за допомогою технічних засобів. Після вичерпання всіх законних мирних способів зустрітися А. звернувся до суду з позовною заявою. Отримавши позовну заяву, В. прийшов в призначений час в суд на "бесіду", що проводиться в рамках ст. 150 ГПК РФ. На цій бесіді представник

A. заявив суду про можливість дозволу справи мирними способами і запропонував В. оформлені в письмовому вигляді варіанти такого дозволу суперечки. Крім того, представник А. заявив клопотання про вживання заходів по забезпеченню позову, представивши всі письмові докази і аудиозаписи, що свідчать про те, що неприйняття цих заходів може утруднити або унеможливити виконання рішення суду, оскільки існує небезпека укриття В. від суду. При наявності позовної заяви і можливого арешту майна

B. погодився "на словах" в присутності судді з одним з варіантів мирного дозволу суперечки. Після цього представник А. дістав з портфеля зазделегідь підготовлені бланки світових угод на кожний з варіантів дозволу суперечки мирними способами і запропонував В. в присутності судді прочитати відповідний і розписатися. Гражданіну В. нічого не залишалося зробити, як підписати світову угоду. У іншому випадку у суду були б достатні основи для задоволення клопотання про вживання заходів по забезпеченню позову. Згодом громадянин В. до витікання терміну, вказаного в світовій угоді, виконав зобов'язання по поверненню суми боргу і нарахованих відсотків, що дозволило А. в найбільш короткі терміни добитися задоволення своїх вимог.

При подальшому виробництві по цивільній справі також не варто припиняти спроби вирішити виниклу суперечку мирними способами. Необхідно шукати нові варіанти дозволу суперечки, переконувати противника в наявності обопільних позитивних наслідків від укладення світової угоди, критично аналізувати наслідки від владного дозволу суперечки судом. Навіть після винесення рішення суду, але до вступу його в законну силу, залишається можливість укладення між сторонами світової угоди (ст. 346 ГПК РФ). У таких ситуаціях при використанні альтернативних способів дуже важливо дотримувати баланс законного тиску (можливість затягнення процесу, втрати майна, припинення виробництва у справі, поширення відомостей про наявність збудженої цивільної справи партнерам або іншим особам, неможливість виконання рішення суду і т. п.) і інтересів протилежної сторони в дозволі суперечки мирними способами. Тільки при наявності балансу законного тиску і переваг від мирного дозволу суперечки можна добитися від протилежної сторони укладення світової угоди. У відсутності інтересу і можливості виникнення у протилежної сторони негативних наслідків при відмові від мирного дозволу суперечки навряд чи можна переконати її укласти світову угоду.

Не забороняється укладати світові угоди і на стадії виконавчого виробництва. Так, ч. 1 ст. 203 ГПК РФ і ст. 18 Федерального закону від 21 липня 1997 р. N 119- ФЗ "Про виконавче виробництво" передбачають, що по заяві осіб, що беруть участь в справі, суд має право змінити спосіб і порядок виконання судового акту. Боржник і стягувач за допомогою примирливих процедур можуть прийти до угоди про зміну порядку і способу виконання судового акту, оформивши його у вигляді заяви, підписаного обома сторонами.

РГ. 1997. 5 серпня.

На відміну від цивільного адміністративне законодавство не передбачає можливості припинення виробництва у справах про адміністративні правопорушення в зв'язку з укладенням світової угоди. Це зумовлено домінуванням імперативних відносин між суб'єктами адміністративного права. У більшості випадків адміністративним правопорушенням шкода наноситься державі в особі його органів і посадових осіб, що утрудняє укладення якої-небудь угоди, що свідчить про вичерпання конфлікту, усунення його причин і наслідків.

Однак деякими адміністративними правопорушеннями шкода наноситься фізичним і юридичним особам, наприклад: обман споживачів (ст. 14.7 КоАП РФ), самоуправство (ст. 19.1 КоАП РФ), дрібне хуліганство (ст. 20.1 КоАП РФ) і інш. У цих випадках адвокати можуть надати допомогу громадянам у відшкодуванні майнової і моральної шкоди, заподіяних адміністративним правопорушенням, шляхом проведення примирливих процедур між ними і правопорушником.

Мотивом для участі правопорушників в примирливій процедурі можуть стати положення ст. 4.2 КоАП РФ. Відповідно до вказаної статті розкаяння особи, що здійснила адміністративне правопорушення, добровільне відшкодування ним заподіяного збитку або усунення заподіяної шкоди є обставинами, пом'якшувальними адміністративну відповідальність. Більш того у випадку якщо правопорушник не відшкодував шкоду добровільно, то суддя, розглядаючи справу про адміністративне правопорушення, має право самостійно вирішити питання про відшкодування майнового збитку (ст. 4.7 КоАП РФ). Для потерпілих медиация в сфері адміністративного законодавства - це швидкий і ефективний спосіб відшкодування шкоди.

Найбільш повне і детальне регулювання примирливі процедури дозволу правових конфліктів отримали в сфері трудового законодавства.

Трудовий кодекс РФ передбачає можливість розгляду індивідуальної трудової суперечки в комісіях з трудових спор (ст. 382, 384 ТК РФ). При цьому "індивідуальна трудова суперечка розглядається комісією з трудових спор, якщо працівник самостійно або з участю свого представника не врегулював розбіжності при безпосередніх переговорах з роботодавцем" (ч. 2 ст. 385 ТК РФ). Вказане положення дає можливість адвокатам використати примирливі процедури (медиацию) для "неофіційного" урегулювання індивідуальної трудової суперечки. Для роботодавця дозвіл індивідуальної трудової суперечки в рамках примирливих процедур означає можливість ефективно вирішувати конфлікти без його розголосу трудовому колективу, збереження психологічних, тимчасових і матеріальних ресурсів, авторитету і "особи" серед своїх працівників. У свою чергу перевага для працівників в проведенні примирливих процедур як одного з способу "урегулювання розбіжностей при безпосередніх переговорах з роботодавцем" складається в тому, що негативний результат медиації і його письмова фіксація можуть стати доказом вичерпання можливості урегулювання індивідуальної трудової суперечки і основою для його розгляду в комісії з трудових спор. Це позбавить можливості роботодавця посилатися на порушення працівником попереднього порядку розгляду справи в комісії з трудових спор і затягнути дозвіл суперечки по суті.

Крім того, адвокати можуть брати участь як представник як з боку роботодавця, так і з боку працівника на переговорах при дозволі індивідуальної трудової суперечки.

До адвоката І. на прийомі під час чергування звернулася громадянка С. з проханням скласти позовну заяву про відновлення на роботі і виплаті грошових коштів за незаконне звільнення з роботи, а також представляти її інтереси в суді по цій справі. Після проведення інтерв'ювання і виробітку позиції у справі адвокат запропонував С. декілька варіантів вирішення трудового конфлікту, серед яких означалися переговори з директором підприємства. Гражданка С. погодилася на переговори, однак сама брати участь в них відмовилася. На підготовчому етапі адвокат І. склав розгорнену і обгрунтовану позовну заяву, а також висновок про несприятливі наслідки дозволу трудової суперечки в судовому порядку. З'явившись на переговори, адвокат І. представив директору підприємства позовну заяву і вказаний вище висновок. Оцінивши реальність намірів громадянки С. звернутися до суду за захистом своїх прав, а також можливих наслідків цього судового розгляду, директор підприємства погодився з дозволом суперечки у позасудовому порядку. Спірним залишалося лише питання про суму відшкодування. На наступних переговорах вже з участю граждански С. сторони прийшли до взаємовигідного рішення, внаслідок якого заявниця працювала на цьому підприємстві ще декілька летдо настання пенсійного віку.

На думку адвоката, вирішальне значення на переговорах надали документи - докладна обгрунтована позовна заява і висновок про несприятливі наслідки дозволу трудової суперечки в судовому порядку. Оцінивши всі можливі витрати і побачивши несприятливі наслідки (фінансові, психологічні, ресурсні, ділові і т. п.), директор визнав кращим способом вирішення конфлікту переговори.

Адвокати можуть сприяти істотну мірою в дозволі не тільки індивідуальних, але і колективних трудових суперечок, оскільки порядок дозволу цих конфліктів пронизаний примирливими процедурами. "Порядок дозволу колективної трудової суперечки складається з наступних етапів: розгляд колективної трудової суперечки примирливою комісією, розгляд колективної трудової суперечки з участю посередника і (або) в трудовому арбітражі" (ст. 401 ТК РФ).

Адвокати можуть взяти участь в діяльності примирливих комісій як представники працівників. Однак якщо в примирливих комісіях використання медиації не передбачене, то розгляд колективної трудової суперечки з участю посередника має на увазі проведення вказаної примирливої процедури. ТК РФ не обмежує вибір посередників тільки з кандидатур, запропонованих Службою по урегулюванню колективних трудових суперечок. Сторони колективної трудової суперечки по узгодженню між собою можуть запросити будь-яку особу для участі його як посередник (ст. 403 ТК РФ). При відповідній професійній підготовці цими особами можуть бути адвокати.

Сімейне законодавство також містить в собі можливості по використанню примирливих процедур для дозволу конфліктів між дружинами. Так, адвокати можуть використати медиацию для мирного дозволу суперечок про розділ спільного майна чоловіків (ст. 38 СК РФ), суперечок про дітей (ст. 20, 24 СК РФ) і інш. При цьому потрібно відмітити, що як медіатор (посередника) не може виступати адвокат - представник одного з чоловіків. Як вже раніше вказувалося, адвокат може бути посередником тільки в тому випадку, якщо раніше він не надавав будь-кому з чоловіків юридичну допомогу і дружини звернулися до адвоката саме за тим, щоб вирішити суперечку з допомогою медиації. Результатом примирливих процедур можуть стати угоди про розділ спільного майна чоловіків і про те, з ким з чоловіків будуть проживати неповнолітні діти. Вказана угода має істотне значення для розгляду питань, що дозволяються судом при винесенні рішення про розірвання браку (ст. 24 СК РФ). Рекомендується, щоб перед підписанням угоди дружини додатково проконсультувалися зі своїми представниками щоб уникнути подальших конфліктів.

Використання примирливих процедур адвокатами для надання допомоги громадянам можливо і в сфері карного законодавства. Основою для цього є положення ст. 76 УК РФ, відповідно до якої "особа, що уперше здійснила злочин невеликого тягаря, може бути звільнено від карної відповідальності, якщо воно примирилося з потерпілим і загладило заподіяну потерпілому шкоду". Крім того, "добровільне відшкодування майнового збитку і моральної шкоди, заподіяного внаслідок злочину, інакші дії, направлені на загладження шкоди, заподіяної потерпілому" є обставинами, пом'якшувальними покарання (п. "к" ч. 1 ст. 61 УК РФ). При наявності вказаних обставин і відсутності обставин, обтяжуючій покарання, термін або розмір покарання не можуть перевищувати трьох чвертей максимального терміну або розміру найбільш суворого вигляду покарання, передбаченого відповідною статтею Особливої частини УК РФ (ст. 62 УК РФ).

УПК РФ не регламентує проведення примирливих процедур при наявності основ, які в сукупності з досягненням юридично значущих результатів (примирення і загладження шкоди) можуть спричинити припинення карних справ і, відповідно, звільнення від карної відповідальності. Однак уголовнопроцессуальное законодавство не забороняє досягнення примирення і не встановлює обмеження відносно способів, розмірів, термінів загладження шкоди внаслідок використання медиації між особою, що здійснила злочин, і потерпілою. У відповідності зі ст. 25 УПК РФ "суд, прокурор, а також слідчий і дізнавач із згоди прокурора має право на основі заяви потерпілого або його законного представника припинити карну справу відносно підозрюваного або обвинуваченого в здійсненні злочину невеликого або середнього тягаря у випадках, передбачених ст. 76 УК РФ, якщо це обличчя примирилося з потерпілим і загладило заподіяну йому шкоду".

У редакції Федерального закону від 29 травня 2002 р. N 58-ФЗ "Про внесення змін і доповнень до Кримінально-процесуального кодексу Російської Федерації" // СЗ РФ. 2002. N 22. Ст. 2027.

Викладене вище свідчить про те, що адвокати можуть використати примирливі процедури (медиацию) по карних справах для надання допомоги социальнонезащищенним громадянам з метою відшкодування потерпілим заподіяної злочином шкоди і законного звільнення правопорушників від карної відповідальності або зменшення розміру покарання. Як і у випадку з дружинами, для участі адвоката як медіатор необхідно, щоб він не був представником потерпілого або оборонцем обвинуваченого.

Описані випадки можливого використання примирливих процедур в діяльності адвокатів не претендують на повноту і вичерпний перелік. При більш глибокому аналізі галузевого законодавства може бути виявлений широке коло правових суперечок, дозвіл яких можливо при використанні адвокатами медиації і переговорів. 1.3 Механізм іпотечного кредитування: Механізм функціонування системи іпотечного кредитування може бути:  1.3 Механізм іпотечного кредитування: Механізм функціонування системи іпотечного кредитування може бути представлений таким чином. Громадяни, що володіють певними накопиченнями і стабільними доходами, приймають рішення придбати житлову нерухомість (артири або індивідуальні
19. Механізм держави: поняття, ознаки, структурні елементи і:  19. Механізм держави: поняття, ознаки, структурні елементи і їх характеристика.: Механізм гос-ва - це система гос органів і організацій, покликаних осущ гос влада, вирішувати задачі і вип функції гос-ва по управлінню суспільств справами. Ознаки механізму гос-ва: 1) наявність системи гос органів, основ на єдності принципів розділ
ТЕМА 3 МЕХАНІЗМ ДЕРЖАВИ: 3.1. Поняття і ознаки механізму держави Під механізмом:  ТЕМА 3 МЕХАНІЗМ ДЕРЖАВИ: 3.1. Поняття і ознаки механізму держави Під механізмом держави частіше за все розуміється система органів держави, за допомогою яких воно здійснює державну владу, виконує задачі і реалізовує свої функції. Нарівні з терміном
9.1 МЕХАНІЗМ ФУНКЦІОНУВАННЯ РИНКУ ТРУДА: Серед економістів немає єдності в оцінці ринку труда і механізму його:  9.1 МЕХАНІЗМ ФУНКЦІОНУВАННЯ РИНКУ ТРУДА: Серед економістів немає єдності в оцінці ринку труда і механізму його функціонування. Класична політична економія виходить з того, що ринок труда, де реалізовується лише один виробничий ресурс, як і всі інші ринки, діє на
Механізм грошово - кредитного регулювання -: це набір інструментів впливу держави на економіку загалом.:  Механізм грошово - кредитного регулювання -: це набір інструментів впливу держави на економіку загалом. Регулювання грошового обігу в РФ покладене на Центральний банк. Згідно з Федеральним законом «Про Центральний банк Російській Федерації (Банку Росії)» від 12 квітня 1995
Ш. Механізм грошового (фінансового) регулювання.:  Ш. Механізм грошового (фінансового) регулювання.: Відображаючи власні і залучені кошти, втілюючи суспільні (національні) витрати труда і маючи можливість бути сконцентрованим в мінімальному по об'єму носії цінності, фінанси як ніщо інше, потребують державного
з 4. Механічна ілюстрація перерахованих чинників:  з 4. Механічна ілюстрація перерахованих чинників: У всякому повному описі чинників, що визначають купівельну силу грошей, ми вважаємо за необхідним особливо мати на увазі три групи їх: 1) виробництво, або "притока", золота (т. е. з рудників), 2) споживання, або "відлив" (виробах і завдяки