Головна Всі книги |
Довгі роки розвиток виробництва в нашій країні супроводився хижацьким відношенням до використання природних ресурсів. Їх господарями були міністерства і відомства, великі промислові підприємства, які, зосередивши в своїх руках величезну владу і великі матеріально-технічні кошти, повсюдно знищували природу.
Все це привело до екологічної кризи в країні, створення найважчих умов для життєдіяльності людини. Заражені і забруднені водоймища, знищена родюча земля, винищені на величезних площах ліси, що зникли види багатьох цінних тварин, зіпсоване атмосферне повітря - такий підсумок екологічної політики або швидше її відсутність в колишньому Союзі.
Незалежний Казахстан ухвалив Закон «Про охорону навколишнього природного середовища в Казахської ССР», Земельний, Лісовий, Водний кодекси, Кодекс про надра і переробку мінеральної сировини і інші нормативні акти, які регулюють суспільні відносини в області забезпечення екологічної безпеки. Але екологічне благополуччя народу все ж не поліпшується. Більш того воно гіршає. Тому перед державою стоїть задача: вдосконалити законодавство по забезпеченню екологічної безпеки, яку потрібно визнати пріоритетною і розробити ефективні механізми по її реалізації.
Екологічна безпека Республіки Казахстан зумовлює необхідність розробки і реалізації екологічної політики для запобігання подальшому погіршенню ситуації, для створення основ соціально-економічного розвитку на довгострокову перспективу.
Екологічна політика Республіки Казахстан, як нам представляється, повинна включати наступні напрями:
1) розробку системи законодавчих актів, що встановлюють правову відповідальність ресурсопользования, що забезпечують права людини на мешкання в чистому навколишньому середовищі і доступ до інформації про стан природного середовища; норми допустимого впливу на навколишнє середовище і використання ресурсів; екологічну експертизу;
2) державне регулювання відносин власності в сфері природокористування, в тому числі по ціноутворенню і оподаткуванню, підвищенню платного користування природними ресурсами, стимулюванню природоохоронної діяльності;
3) зміцнення державної системи контролю і управління природокористуванням.
Першочерговими заходами по зміцненню екологічної безпеки Республіки Казахстан, на наш погляд, повинні бути: економічне стимулювання розробки і впровадження енергоресурсосберегающих технологій в промисловості і сільському господарстві, широкого використання повторних ресурсів; введення економічно обгрунтованої плати за використання природних ресурсів (і перегляд існуючої); встановлення місцевих і регіональних квот і лімітів на забруднення навколишнього середовища; дійовий механізм реалізації програм по оздоровленню екологічної обстановки в зонах екологічної біди і надзвичайної екологічної обстановки; спостереження за якістю природного середовища, здоров'ям населення, їх оцінка і прогноз: формування екологічного фонду; законодавче розмежування повноважень
виконавчих органів влади на місцях і в центрі для виключення умов рішення поточних соціальних задач за рахунок руйнування природи.
Серед інших заходів по забезпеченню екологічної безпеки Республіки Казахстан необхідно: завершити розробку екологічного законодавства
Республіки Казахстан; ввести в практику декларування підприємцями граничних екологічних, енерго- і ресурсоемкостних параметрів передбачуваної до випуску продукції і застосування економічних санкцій за їх перевищення; створити систему державної екологічної сертифікації продукції, що випускається, а також продукції, що перевозиться по імпорту і експорту; сформувати державну еколого-демографічну політику захисту осіб, що відселяються із зон екологічної біди; провести наукові дослідження в області забезпечення екологічної безпеки Республіки
Казахстан; вдосконалити систему виховання, освіти і утворення з метою виробітку екологічного мислення і свідомості населення Республіки Казахстан; забезпечити виконання міжнародних екологічних зобов'язань Республіки Казахстан; розробити спеціальні державні програми, в тому числі по відновленню родючості грунтів, поліпшенню якості продуктів харчування і питної води, переробці, транспортуванню і захороненню небезпечних токсичних відходів, розширенню мережі природних територій, що особливо охороняються, курортних і лікувальних місцевостей. Неприйняття цих заходів знизить якість навколишнього середовища, приведе до великих техногенних аварій, до погіршення здоров'я населення, втрат в економіці і деградації природи Республіки Казахстан. Екологічна небезпека стає перешкодою на шляху стійкого соціально-економічного розвитку країни.
Досягнення нульової або абсолютної безпеки в реальному світі неможливе. Не буває абсолютно надійних технологічних систем, абсолютно нешкідливих продуктів і т. д. Можливо лише встановлювати і «домагатися прийнятного для суспільства рівня небезпеки. Відсутність фатальної предопределенности свідчить про принципову можливість суспільства направляти цей процес шляхом обмеження і зняття небезпеки.
Найближчим часом було б бажано розробити і прийняти комплексну науково-технічну програму «Екологічна безпека», а також закони «Про зони екологічної катастрофи» і «Про екологічний контроль». Це сприяло б подальшому розвитку і вдосконаленню природоохоронних відносин в країні.
(Феміда.-1996. - № 5.- С. 24-25.)
it it it
Муніципальне замовлення: Для виконання своїх функцій муніципальні освіти мають потребу в: Муніципальне замовлення: Для виконання своїх функцій муніципальні освіти потребують певних видів продукції, виконання робіт, надання виробничих і соціальних послуг. Муніципальні потреби - це потреби муніципальних освіт в товарах, роботах,
Муніципальний Комплекс заходів по підвищенню правової культури виборців: Муніципальний Комплекс заходів по підвищенню правової культури виборців (учасників референдуму) і навчанню організаторів виборів і референдумів: ПОСТАНОВА Про Комплекс заходів по підвищенню правової культури виборців (учасників референдуму) і навчанню організаторів виборів і референдумів в Белокалітвінськом районі на 20132015 роки З метою забезпечення конституційних прав і свобод
Муніципальні позики в Росії: У Росії місцеві власті, позбавившись істотної фінансової підтримки: Муніципальні позики в Росії: У Росії місцеві власті, позбавившись істотної фінансової підтримки центра і не маючи в своєму розпорядженні той спектр емісійних і фіскальних інструментів, яким володіють федеральні власті, в повній мірі відчули необхідність вишукування інакших способів
Розділ 11. МУНІЦИПАЛЬНІ ПОЗАБЮДЖЕТНІ ФОНДИ: Муніципальний позабюджетний фонд може формуватися за рахунок наступних: Розділ 11. МУНІЦИПАЛЬНІ ПОЗАБЮДЖЕТНІ ФОНДИ: Муніципальний позабюджетний фонд може формуватися за рахунок наступних джерел: добровільних внесків юридичних і фізичних осіб; доходів від аукціонів; штрафів за забруднення навколишнього середовища і інші порушення природоохранного законодавства,
№5. Муніципальні фінанси як основа організації місцевого: №5. Муніципальні фінанси як основа організації місцевого самоврядування. Особливості доходів і витрат муніципальних бюджетів.: Муніципальні (або місцеві) фінанси - сукупність соціально-економічних відносин, виникаючих з приводу формування, розподілу і використання фінансових ресурсів для рішення задач місцевого значення. Ці відносини складаються між
Муніципальна посада: передбачена статутом муніципальної освіти у відповідності з: Муніципальна посада: передбачена статутом муніципальної освіти згідно із законом суб'єкта РФ посада з встановленими повноваженнями за рішенням питань місцевого значення, а також посада в органах місцевого самоврядування з встановленим колом
Мультипликатор витрат: Ми розглянули, як функція сукупного попиту визначає: Мультипликатор витрат: Ми розглянули, як функція сукупного попиту визначає формування сукупного випуску. Перейдемо до вивчення різних чинників, що впливають на функцію сукупного попиту і, отже, сукупного випуску. Ми побачимо, що збільшення що плануються