На головну сторінку   Всі книги

з 3. Звичаї правоприменительной практики як форма індивідуального судового регулювання: питання теорії і практики

У системі правового регулювання суспільних відносин особлива увага приділяється всебічному і повному дозволу індивідуального випадку (казусу) відповідно до фактичних обставин, норм національного і міжнародного права.

Комплексний підхід до регулювання конкретного відношення заснований на поєднанні нормативного і індивідуального правового регулювання, що забезпечує відновлення порушеного права. У системі індивідуального правового регулювання особливе місце займає індивідуальне судове регулювання, що являє собою самостійний вигляд правового регулювання суспільних відносин, заснований на потребах судової практики в дозволі одиничних (індивідуальних) відносин, відмітною стороною яких є неповторюваність. Суть індивідуального судового регулювання виявляється в тому, що воно може бути розглянуте, по-перше, як «можливість додаткового регулювання фактичних відносин. .., об'єктивний необхідний засіб («міра») організації складної системи органів державної влади»[134]; по-друге, як засіб захисту порушеного права; по-третє, як спосіб дозволу конфліктного правовідношення.

Як форма індивідуального судового регулювання, звичаї правоприменительной практики відображають юридичну практику вищих судових інстанцій в питаннях реалізації і тлумачення норм права, характеризують правоположения, вироблені практичною юриспруденцією [135]. Їх

значення виявляється в упорядкуванні нормативного і індивідуального правового регулювання індивідуальних суспільних відносин, збереженні єдності юридичної практики в перехідні періоди розвитку процесуального і матеріального права, «вдосконаленні процесуального законодавства»[136].

Вивчення звичаїв правоприменительной практики у вітчизняній і зарубіжній юридичній науці приводить до висновку про той, що звичаї правоприменительной практики за своїм змістом загалом направлені на захист порушеного права, що дозволяє говорити про них як про форму індивідуального судового регулювання. Їх застосування дозволяє вирішити проблему достатності внутрішньодержавних коштів і способів захисту порушеного права.

Для розкриття змісту звичаїв правоприменительной практики розглянемо їх зв'язок з такими поняттями, як:

1) заведений порядок. Дане поняття, як і звичаї, за оцінкою І. С. Зикина, розглядається, як «стала практика взаємовідносин між сторонами»[137];

2) правовий звичай. На думку А. А. Белкина [138], Е. Б. Хохлова [139], поняття «звичаю правоприменительной практики» і «правовий звичай» повторюють одне інше. З точки зору І. С. Вільнянського, звичай виступає різновидом правових звичаїв [140], а з позиції А. А. Серветника звичаю правоприменительной практики, що носять ознаки прецедентів судового тлумачення законодавства і опублікованих в офіційних виданнях, потрібно розглядати як джерело правозастосування [141].

З точки зору О. В. Малової, зв'язок даних понять бачиться в тому, що норми звичаїв в порядку їх формування «здійснюються на основі тривалих і фактичних суспільних відносин»[142], що стійко повторюються і в ході вказаного процесу заведений порядок як стала практика взаємовідносин між конкретними сторонами багато разів дуб

лируется, набуває поширення серед все більшого числа осіб, в результаті чого практика починає носити загальний характер, стаючи звичаєм [143].

Аналіз нормативних правових актів показує, що звичаї - це правила поведінки, що склався в певній області правової діяльності на основі постійного і одноманітного їх застосування. З нашої точки зору, звичаї правоприменительной практики - це процесуальна діяльність по застосуванню норм матеріального і процесуального права, національних і міжнародних стандартів по розгляду типових правових відносин з обліком правових положень судової і адміністративної практики. Відмітною особливістю звичаїв правоприменительной практики є те, що вони мають підзаконний і казуальний характер, відображають правові позиції вищих судових інстанцій: Конституційного Суду РФ, Верховного Суду РФ [144].

Дослідження звичаїв правоприменительной практики як форми індивідуального судового регулювання в правовій доктрині має значення не тільки на загальноправовому, але і на галузевому рівні [145], оскільки відображають потреби юридичної практики в правилах дозволу конкретних індивідуальних відносин. Особливістю звичаїв є те, що вони розглядаються як самостійна форма регулювання фактичних відносин, характеризують правовий зміст діяльності суду по дозволу індивідуальних суперечок. За оцінкою Н. Н. Вопленко,

A. П. Рожнова звичаю правоприменительной практики характеризуються єдністю і нероздільністю організаційної форми і правового змісту, загальновідомістю і принятостью їх правоположений «як саме собою стандартів правоприменительной діяльності, що розуміються», тривалістю існування, опорою не тільки на юридичні кошти контролю і нагляду за одноманітністю правозастосування, але і на організаційно що склався і методично прийняті правила службової діяльності [146].

Значення звичаїв виявляється в тому, що завдяки їм індивідуальне судове регулювання збагачується нормами правових позицій вищих судових інстанцій. Оцінка відносин здійснюється не тільки з позиції норм права, але і з позиції юридичної практики. З точки зору

B. В. Попова, звичаї відносяться до інформації дескриптивного характе

ра, що описує типові форми протікання, в тому числі правоприменительной діяльності [147].

Звичаї правоприменительной практики, виражаючи індивідуальні особливості судового регулювання, направлені насамперед на дозвіл конкретного конфліктного правовідношення, забезпечення повноти захисту порушеного права.

Звернемося наприклад. Постанова Президії Верховного Суду Марійської ССР від 11 жовтня 1991 р. про скасування рішення Козьмодемьянського міського народного суду від 14 червня 1990 р. і припинення виробництва у справі прийнята відповідно до звичаю правоприменительной практики, чого склався, зокрема, внаслідок застосування керівних роз'яснень Пленуму Верховного Суду СРСР. Згідно п. 1 Постанови Пленуму Верховного Суду СРСР від 3 квітня 1987 р. № 2 «Про практику застосування судами житлового законодавства» суди дозволяють спори про надання житлового приміщення лише у випадках, коли відповідні позовні вимоги, пред'явлені до наймодателям, засновані на гражданско- правових зобов'язаннях (в зв'язку зі зносом будинку, проведенням капітального ремонту, переобладнанням будинку в нежилою і т. п.). Якщо ж суперечка не має цивільно-правового характеру, то позов про надання житлового приміщення не підлягає судовому розгляду, оскільки питання про надання житлової площі відноситься до компетенції органів виконавчої влади, які вирішують його в рамках здійснення своїх функцій в області управління житловим фондом. Постанова Президії Верховного Суду Марійської ССР від 11 жовтня 1991 р. в частині припинення виробництва у справі про надання С. А. Серебрякову і іншим співпозивачам житлових приміщень прийнята відповідно до звичаю правоприменительной практики, що не суперечить Конституції Російської Федерації [148]. Виходячи з даного прикладу, звичаї правоприменительной практики розглядаються як форма вираження індивідуального судового регулювання з властивими ним такими вищеназваними особливостями, як подзаконность і казуальность. Неприпустимість суперечності чого склався звичаю нормам Конституції РФ і міжнародного права є вираженням підзаконного характеру звичаїв і індивідуального судового регулювання.

Відповідно до Постанови Конституційного Суду РФ від 05.02.1993 м. № 2-П Конституційний Суд виносить рішення тільки по предмету, порушеному в індивідуальній жалобі, і лише відносно того звичаю правоприменительной практики, конституционность якого береться під сумніву в індивідуальній жалобі. Звичай правоприменительной практики виселення громадян в адміністративному порядку з санкції прокурора склався внаслідок застосування частини другої статті 90 Житлового кодексу Російської Федерації [149]. Як видно з даного прикладу, звичаї прив'язані до конкретної правової ситуації, відображають її особливості і є формою індивідуального правового регулювання. У залежності від правової ситуації звичаї виникають (складаються) внаслідок комплексного застосування спеціального закону і загальноправових норм, правових положень вищих судових інстанцій. З змінами в законодавстві зв'язуються і зміни звичаїв, скасування раніше чинного закону, зрештою, приводить до втрати і правової сили звичаїв. Дія під часі звичаїв як форми індивідуального судового регулювання забезпечує консервацію правових відносин, забезпечуючи тим самим стабільність і одноманітність судової практики, що за оцінкою В. В. Попова зумовлено суттю і соціальним призначенням права як одного з найважливіших коштів досягнення соціального компромісу [150].

Підводячи підсумки, потрібно укласти, що звичаї правоприменительной практики як форма вираження індивідуального судового регулювання є не тільки доповненням нормативного регулювання, але і виступають самостійним засобом правового захисту порушеного права. Застосування звичаїв правоприменительной практики дозволяє: правильно визначити предмет доведення з індивідуальної нагоди, що розглядається (казусу); узагальнити досвід розгляду індивідуальних конфліктних відносин; правильно визначати фактичні обставини і оцінювати їх; реалізовувати і тлумачити положення нормативних правових актів; конкретизувати зміст оцінних понять. Пояснити як використовується стимулювання збуту.: Стимулювання збуту це використання багатоманітних коштів:  Пояснити як використовується стимулювання збуту.: Стимулювання збуту це використання багатоманітних коштів стимулюючого впливу, покликаних прискорити і/або посилити реакцію у відповідь ринку. При цьому поліпшується закупівля продукції, удосконалиться переміщення цього товару через канали
Пояснити використання контрольних систем в маркетингу.:  Пояснити використання контрольних систем в маркетингу.: Системи контролю в маркетингу оцінюють результати збуту, визначають дефіцит і проблеми, і після цього пропонують місця для удосконалення. Контроль також збирає інформацію для зворотного зв'язку, який може використовуватися в формулюванні
Поясніть важливість рішень про місцеположення роздрібних торговців.:  Поясніть важливість рішень про місцеположення роздрібних торговців.: Місцеположення - дуже важливе рішення, тому що воно значною мірою визначає тип споживача, бажаючого робити купівлі в цих магазинах.8
Поясніть теорію колесорозничной торгівлі.: Колесо роздрібної торгівлі - широко відома теорія відносно:  Поясніть теорію колесорозничной торгівлі.: Колесо роздрібної торгівлі - широко відома теорія відносно розвитку роздрібних організацій, що пропонує, що по мірі процвітання роздрібні торговці мають тенденцію торгувати, розширятися, пропонувати більшу кількість послуг і продукцію
Поясніть, чому задоволення споживача настільки важливо для:  Поясніть, чому задоволення споживача настільки важливе для людей, що забезпечують маркетинг.: Існує трохи мільйонів фірм-споживачів і сотні мільйонів персональних споживачів. Конкуренція на цих ринках дуже сильна. Тому, для того, щоб бути конкурентоздатним, необхідно враховувати задоволення споживача товаром.
Поясніть, як розподіл (дистрибуція) полегшує рух:  Поясніть, як розподіл (дистрибуція) полегшує рух продукції від виробника споживачу.: Сучасний канал дистрибуції включає в себе приватних і юридичних осіб, які взаємодіють між собою для полегшення руху продукції від виробників, з моменту виробництва, до споживачів, в момент придбання. Дистрибуція прискорює
48. Пояснення сторін, третіх осіб, заявників і інших:  48. Пояснення сторін, третіх осіб, заявників і інших зацікавлених осіб в цивільному процесі.: Пояснення сторін і третіх осіб Стаття 68. Пояснення сторін і третіх осіб про відомих ним обставинах, що мають значення для правильного розгляду справи, підлягають перевірці і оцінці нарівні з іншими доказами. У випадку якщо сторона,