На головну сторінку   Всі книги

Визначення наявності порушення конституційних прав і свобод

Наступне питання, на яке необхідно відповісти при складанні конституційної жалоби, - чи має місце порушення конституційних прав і свобод. Що потрібно вважати порушенням прав і свобод? Природно, тільки Конституційний Суд РФ, розглянувши конституційну жалобу, може визнати, що закон порушує права і свободи, гарантовані Конституцією РФ.

Але попередній аналіз наявності або відсутність порушення повинен бути проведений безпосередньо заявником або його адвокатом.

При цьому потрібно мати на увазі, що порушення конституційних прав і свобод має місце, якщо:

- внаслідок застосування положень закону чоловік або організація взагалі не можуть скористатися наданим правом (свободою);

- для реалізації права встановлені такі умови, які поменшують саму суть права (свободи).

При цьому порушення (обмеження, створення перешкод для реалізації) прав і свобод може бути як закладено в змісті самої норми, так і витікати з правоприменительной практики, коли конституційна за своїм змістом норма закону спотворюється правоприменительними органами, що додають цій нормі "неконституційне" значення.

Право Конституційного Суду РФ перевіряти не тільки буквальне значення оспорюваної норми, але і значення, що додається їй офіційним тлумаченням або чим склався правоприменительной практикою, витікає з ч. 2 ст. 74 Закони про КС РФ. Т. Г. Морщакова, виступаючи на "круглому столі" по темі: "Практика звертання до Конституційного Суду РФ: актуальні проблеми", відмітила, що "будь-яка норма, текст якої допускає різне тлумачення, вже є неконституційною, оскільки може породити різну правоприменительную практику". У Постанові від 25 квітня 1995 р. N 3-П у справі про перевірку конституционности частин першої і другий ст. 54 Житлового кодексу РСФСР Конституційний Суд РФ указав, що можливість довільного застосування закону є порушенням проголошеної Конституцією РФ рівності всіх перед законом (ч.

1 ст. 19).

См.: Шугрина Е. С. Практіка звертання до Конституційного Суду РФ: актуальні проблеми // Право і політика. 2004. N 3 (51).

ВКС. 1995. N 2 - 3.

При цьому виникає питання, як довести наявність тієї або інакшої правоприменительной практики. На думку Т. Г. Морщакової, "кращим підтвердженням наявності такої практики є посилання на відповідну постанову пленумів Верховного або Вищого Арбітражного судів".

Шугрина Е. С. Практіка звертання до Конституційного Суду РФ: актуальні проблеми.

При розв'язанні питання про необхідність звертання до Конституційного Суду РФ з жалобою адвокату рекомендується провести власну попередню оцінку конституционности змісту нормативного акту або правоприменительной практики, виходячи з наступних критеріїв:

- обмеження повинні бути встановлені законом, який був офіційно опублікований, є доступним і зрозумілим для громадян і їх об'єднань;

- обмеження можуть бути встановлені тільки в законних цілях, т. е. перелік цілей, які переслідує держава, встановлюючи відповідні обмеження, також повинен бути передбачений в законі. При цьому перелік законних цілей повинен бути таким, щоб виключати довільне і расширительное тлумачення з боку правоприменительних органів;

- встановлені обмеження повинні бути пропорційними преследуемим законним цілям, повинен дотримуватися баланс між мірою обмеження і важливістю, значущістю преследуемой мети. У будь-якому випадку встановлені обмеження не можуть приводити до заперечення самого права.

Слідує, однак, пам'ятати і про те, що в силу ч. 1 ст. 56 Конституції РФ окремі обмеження прав людини з вказівкою меж і терміну їх дії допускаються в період надзвичайного стану. Правомірність встановлення таких обмежень в особливих умовах (надзвичайного стану) підтверджується і міжнародними договорами про права людини, наприклад Європейською конвенцією по правах людини (ст. 15). 2. 3. Визначення потреби підприємств в оборотних коштах:  2. 3. Визначення потреби підприємств в оборотних коштах: У ринкових умовах зростає необхідність визначення потреби підприємств у власних оборотних коштах, що грають головну роль в нормальному функціонуванні підприємств. Метою нормування є визначення раціонального
48. Визначення потреби в оборотних коштах. Ефективність:  48. Визначення потреби в оборотних коштах. Ефективність використання оборотних коштів.: Коефіцієнт оборотності характеризує кількість оборотів, які здійснюють оборотні кошти за окремий період: Коб = Qр. п. / Ос де Qрп - обсяг реалізованої продукції в діючих на підприємстві цінах без податку на додану вартість
Визначення і наслідки: Нова редакція статті 329 кодексу свідчить, що постанова суду:  Визначення і наслідки: Нова редакція статті 329 кодексу свідчить, що постанова суду апеляційної інстанції виноситься в формі апеляційного визначення. «При залишенні апеляційних жалоби, уявлення без задоволення суд зобов'язаний указати мотиви, по яких
Визначення поля причин і позиціонування проблеми:  Визначення поля причин і позиціонування проблеми: На другому етапі будується поле причин проблеми з використанням діаграми Ісикави. Паралельно з цим проводиться позиціонування проблеми з використанням контрольних питань: Хто пов'язаний з даною проблемою? Де виявляється дана проблема? Коли
5.4 ВИЗНАЧЕННЯ ПЛАНОВОГО ПРИБУТКУ - ПОЧАТКОВИЙ МОМЕНТ:  5.4 ВИЗНАЧЕННЯ ПЛАНОВОГО ПРИБУТКУ - ПОЧАТКОВИЙ МОМЕНТ ПІДПРИЄМНИЦЬКОЇ ДІЯЛЬНОСТІ: Найважливіша роль прибутку, що посилюється з розвитком підприємництва, визначає необхідність правильного її числення. Від того, наскільки достовірно Ьпределена плановий прибуток, буде залежати успішна фінансово-господарська діяльність
Визначення партійної системи.: Без визначення поняття «партійна система» важко обійтися, коли:  Визначення партійної системи.: Без визначення поняття «партійна система» важко обійтися, коли мова йде про участь партій у виборах, в формуванні органів державної влади. Власне говорячи, саме певний характер взаємовідносин партій між собою і їх
Визначення оптимального обсягу виробництва і продажу:  Визначення оптимального обсягу виробництва і продажу: Для знаходження оптимального обсягу виробництва і продажу здійснюється порівняння граничного доходу і граничних витрат. Найбільший прибуток забезпечать такий обсяг випуску і така ціна, при яких граничний дохід буде максимально наближений до