Головна   Всі книги

2. Основи організації бюджетного процесу в Російській Федерації

Складання, розгляд, твердження і виконання бюджетів різних рівнів в Росії, а також контроль за їх виконанням регулюються Законом РСФСР "Про основи бюджетного пристрою і бюджетного процесу РСФСР" (10 жовтня 1991 р.

) і іншими законами РФ, законами республік в складі РФ, рішеннями державних представницьких органів влади суб'єктів Федерації, Правилами про порядок складання і виконання бюджету, РФ, що видається Міністерством фінансів на основі бюджетного законодавства.

Складовою частиною бюджетного процесу є бюджетне регулювання, т. е. перерозподіл фінансових ресурсів між бюджетами різного рівня.

Тривалість бюджетного процесу: більше за рік - перша і друга стадії; рік (з 1 січня до 31 грудня) - виконання бюджету; біля півроку - складання звіту про виконання бюджету і його твердження. Для завершення виконання бюджету крім бюджетного періоду (фінансового року) надається пільговий період, що становить один місяць, протягом якого закінчуються операції за зобов'язаннями, прийнятими в рамках виконання бюджету. Фінансовий рік разом з пільговим періодом носить назву рахунковий період.

У умовах становлення ринковою економіки відбувається корінна перебудова бюджетного процесу, внаслідок якої здійснюється перехід від командно-адміністративної системи до нових методів управління господарством за допомогою економічних важелів і насамперед оподаткування. Це викликає серйозні зміни в бюджетній діяльності держави.

Задачі бюджетного процесу:

максимальне виявлення всіх матеріальних і фінансових резервів з метою досягнення істотного прогресу на шляху до збалансованого ринку;

визначення доходів бюджету по окремих податках і інших платежах, а також загального об'єму відповідно до прогнозів і цільових програм соціально-економічного розвитку;

встановлення витрат бюджету за цільовим призначенням, а також загального об'єму виходячи з потреби безперебійного фінансування всіх заходів загальнодержавного значення, передбачених бюджетом;

узгодження бюджету із загальною програмою фінансової стабілізації, направленою на подолання інфляційних тенденцій в економіці і забезпечення стійкості національної грошової одиниці;

скорочення і ліквідація бюджетного дефіциту за рахунок економічно виправданих джерел;

здійснення бюджетного регулювання з метою сбалансированности бюджетів різного рівня шляхом перерозподілу джерел доходів держави між ними, а також між сферами господарства, економічними регіонами;

підвищення ролі перспективного бюджетного планування (прогнозування), що повинно забезпечити пропорційність і сбалансированность всіх крупномасштабний соціально-економічних програм;

посилення контролю за фінансовою діяльністю юридичних осіб і

доходами окремих громадян при виконанні ними податкових зобов'язань;

автоматизація процесу складання і виконання бюджетів через систему автоматизації фінансових розрахунків з широким використанням електронно-обчислювальної техніки.

Принципи організації бюджетного процесу:

єдність - єдина правова база, єдина бюджетна класифікація, єдність форм бюджетної документації, необхідна для статистичної і бюджетної інформації при складанні консолідованого бюджету РФ і територій, єдність грошової системи;

самостійність бюджетного процесу кожного органу законодавчої і виконавчої влади - забезпечується наявністю власних джерел доходів і правом визначати напрями їх використання;

балансовий метод - встановлення правильного співвідношення між доходами і витратами всіх бюджетів, а також між натуральними і фінансовими показниками. Це повинно створити стійкість бюджету і необхідні пропорції в розподілі коштів між сферами господарства, економічними регіонами. Важлива його умова - відповідність витрат бюджету його доходам, створення фінансових резервів. Цей принцип - головна мета всієї фінансової політики.

Участь в управлінні органів державної влади. Відповідно до Конституції РФ, прийнятої 12 грудня 1993 р., Федеральні Збори (Парламент) РФ, представницькі органи державної влади суб'єктів Федерації, місцеві органи самоврядування розглядають і затверджують бюджети на майбутній рік і звіти про їх виконання. Складання проекту бюджету і його виконання є функцією виконавчих органів: Уряду РФ, рад міністрів республік в складі Росії, органів виконавчої влади інших суб'єктів Федерації і місцевих виконавчих органів.

Уряд РФ організує розробку прогнозів економічного і соціального розвитку країни, найважливіших федеральних програм. Під керівництвом Уряди здійснюються складання проекту федерального бюджету РФ, розгляд, контроль і аналіз звіту про його виконання. Виконавчі органи суб'єктів Федерації і місцеві виконавчі органи складають, розглядають і контролюють виконання відповідних бюджетів.

Міністерство фінансів РФ і його фінансові органи проводять організаційну, методичну і практичну роботу по складанню і виконанню федерального бюджету, регіональних і місцевих бюджетів, а також консолідованого бюджету РФ, який включає всі бюджети.

Державна податкова служба РФ і податкові інспекції здійснюють контроль за дотриманням податкового законодавства, правильністю числення, повнотою і своєчасністю внесення до відповідних бюджетів податків і інших обов'язкових платежів, встановленого податковим законодавством, а також представляють в

Міністерство фінансів РФ необхідну інформацію про податкові надходження до бюджетів. Державний митний комітет виконує ті ж функції, що і Державна податкова служба і її органи відносно митних зборів.

Процес роботи над федеральним бюджетом РФ починаючи з 1994 р. регламентується спеціальними додатковими законами, термін дії яких обмежується відповідним роком Так, федеральний бюджет на 1997 р. розробляється згідно з Федеральним законом РФ "Про порядок внесення, розгляду і прийняття Федерального закону "Про федеральний бюджет на 1997 р. ".

Етапи бюджетного процесу.

Складання проекту бюджету здійснюється виконавчими органами влади. Йому передує розробка планів-прогнозів розвитку територій і цільових програм, на основі яких створюється зведений фінансовий баланс держави по території Росії (СФБ). У грошовій формі він виражає соціально-економічний розвиток країни, дозволяє повніше аналізувати рух вартості суспільного продукту і національного доходу, враховувати всі фінансові ресурси, визначаючи їх об'єм і напрям використання.

Між СФБ і федеральним бюджетом існує тісний зв'язок: СФБ виражає фінансову програму в загальному вигляді, а бюджет - конкретно, розгорнено; СФБ відображає вимогу фінансової політики, а бюджет забезпечує проведення її в життя; структура доходів і витрат СФБ наближається до бюджету.

СФБ дає можливість органам виконавчої влади - Уряду РФ, радам міністрів республік в складі РФ, органам виконавчої влади інших суб'єктів Федерації і місцевого самоврядування розробляти постатейно бюджетні витрати і складати розрахунки для визначення доходів бюджету.

Безпосередня робота по складанню проектів бюджетів проводиться Міністерством фінансів РФ і його фінансовими органами, а також податковими і митними органами. При складанні бюджетів на майбутній рік використовуються різні методи:

1) метод економічного аналізу - визначає міру виконання бюджету за минулий рік і встановлює міру виконання за поточний рік, виявляючи причини відхилення;

2) нормативний метод, в основі якого лежить норма певної статті витрати. Множенням натуральної одиниці на норму встановлюється загальна сума витрати;

3) екстраполяционний метод - визначає фінансові показники на основі їх динаміки виходячи із звітних даних за попередні роки і розповсюджує отримані суми на майбутній рік.

Уряд РФ організує роботу по доведенню до представницьких і виконавчих органів суб'єктів Федерації інструктивного листа про особливості складання розрахунків до проектів бюджету на наступний фінансовий рік, в тому числі централизованно встановлених соціальних і фінансових нормах або їх змінах. Крім того, в листі розроблені дані про:

нормативах (відсотках) відрахувань, що проектуються від регулюючих доходів і прийнятих в їх розрахунок сум континентів цих доходів;

дотаціях і субвенціях, що намічуються до надання з федерального бюджету РФ, і їх цільовому призначенні;

переліку і фіксованих частках (у відсотках) доходів, закріпленому за бюджетами суб'єктів Федерації;

переліку витрат, що передаються з федерального бюджету РФ.

Дані по аналогічним показникам повідомляються вищестоящими виконавчими органами влади безпосередньо нижчестоячим представницьким і виконавчим органам влади у встановлені відповідними вищестоящими органами власті терміни, що забезпечують затвердження бюджетів до початку фінансового року. Для повного обліку всіх фінансових ресурсів, а також визначення середньої фінансової забезпеченості виконавчий орган влади суб'єктів Федерації має право складати територіальний зведений фінансовий баланс. Підприємства, установи, організації всіх форм власності, розташовані на відповідній території, включаючи податкові служби і органи статистики, по запитам виконавчих органів зобов'язані безвідплатно представляти їм відомості, необхідні для складання цих балансів.

У ході складання проектів бюджетів багато часу йде на узгодження доходів і витрат між виконавчими органами влади і фінансовими і податковими органами.

Складений і узгоджений проект федерального бюджету РФ Уряд РФ до 1 вересня вносить на розгляд в Державну Думу. Одночасно з проектом бюджету представляються наступні документи:

попередні підсумки соціально-економічного розвитку РФ за минулий період;

прогноз соціально-економічного розвитку РФ на майбутній рік; прогнози Зведеного фінансового балансу по території РФ на майбутній рік;

прогноз консолідованого бюджету на майбутній рік; основні напрями бюджетної і податкової політики на майбутній рік;

основні принципи і розрахунки по взаємовідносинах федерального бюджету з бюджетами суб'єктів РФ на майбутній рік;

федеральні цільові програми і федеральні програми по розвитку регіонів, передбачені до фінансування з федерального бюджету на майбутній рік; федеральна адресна інвестиційна програма; оцінка очікуваного виконання федерального бюджету за поточний рік, а також консолідованого бюджету за попередній рік; поквартальний розподіл доходів і витрат федерального

бюджету на майбутній рік і деякі інші матеріали.

Разом з проектом Федерального закону "Про федеральний бюджет" Уряд РФ вносить в Державну Думу проекти федеральних законів про бюджети державних позабюджетних фондів, а також пропозиції про підвищення мінімального розміру пенсій і мінімального розміру оплати труда.

У порівнянні з США перелік документів, що представляються значно обмежений. Адміністративно-бюджетне управління США разом з проектом федерального бюджету направляє в Конгрес ще 30 документів, в тому числі про ефективність бюджетних заходів, що проводяться, повну інформацію про державний борг, прикидочние дані про бюджетні витрати на найближчі п'ять років, втрати бюджету в зв'язку з різноманітними податковими пільгами і інш. Ці дані дозволяють фахівцю з граничною точністю оцінити стан фінансів США, дати оцінку бюджетно-податкової політики уряду, проаналізувати її найбільш вірогідні перспективи.

Розгляд і затвердження бюджетів в законодавчих органах - Федеральних Зборах (Парламенті) РФ, представницьких органах суб'єктів Федерації і місцевих самоврядуваннях.

Проект федерального бюджету і вказані документи, отриманий Порадою Державної Думи, прямують в його Комітет по бюджету, податкам, банкам і фінансам для висновку. На основі висновку Комітет вирішує питання про прийняття проекту федерального закону "Про федеральний бюджет" до розгляду в Державній Думі. Всі матеріали передаються Президенту РФ, Пораді Федерації, комітетам Думи для внесення зауважень і пропозицій, а також в Рахункову палату на висновок.

Комітети, затверджені Порадою Державної Думи, відповідальні за розгляд окремих розділів і підрозділів витрат з точки зору доцільності, актуальності, фінансової і матеріальної можливостей. Результати аналізу і висновку по кожному комітету прямують в Комітет Державної Думи по бюджету, податкам, банкам і фінансам, який є єдиним спеціалізованим бюджетно-фінансовим комітетом з величезним об'ємом роботи з всіх перерахованих в його назві питань. У той же час, як і в розвинених країнах, всередині парламенту діє безліч диференційованих бюджетно-податкових комісій і комітетів (в США, наприклад, 27 підрозділів Конгресу займаються питаннями розгляду бюджету), що детально аналізують конкретні проблеми.

Отримавши висновок від кожного комітету, Комітет Державної Думи по бюджету, податкам, банкам і фінансам складає зведений висновок по проекту федерального бюджету і представляє його на розгляд в Державну Думу, яка починає розгляд бюджету у декількох читанні (наприклад бюджету на 1997 р. у чотирьох читанні). При необхідності Уряд РФ направляє в Думу

зміни і доповнення в законодавчі акти про податки.

При розгляді федерального бюджету у першому читанні Державна Дума обговорює концепцію і прогноз социальноекономического розвитку РФ, основні напрями бюджетної і податкової політики, основні принципи взаємовідносин федерального бюджету з бюджетами суб'єктів Федерації. Крім того, розглядаються основні характеристики федерального бюджету на майбутній рік:

1) доходи в розрізі груп, підгруп і статей класифікації доходів бюджетів РФ;

2) розподіл доходів від федеральних податків і зборів між федеральним бюджетом і бюджетами суб'єктів РФ;

3) розміри незбалансованості (дефіцит) федерального бюджету в абсолютних цифрах і у відсотках до витрат, а також джерела покриття дефіциту;

4) загальний об'єм витрат федерального бюджету загалом.

За результатами обговорення приймається проект федерального бюджету у першому читанні і затверджуються основні характеристики федерального бюджету.

У разі відхилення проекту федерального бюджету у першому читанні Державна Дума може:

передати вказаний законопроект в Погоджувальну комісію з уточнення основних характеристик федерального бюджету, що складається з представників Державної Думи, Поради Федерації і Уряду, для розробки узгодженого варіанту;

повернути законопроект в Уряд РФ на доробку;

поставити питання про довір'я Уряду РФ.

При відхиленні федерального бюджету і передачі його в Погоджувальну комісію вона розробляє варіант основних характеристик федерального бюджету і приймає узгоджене рішення. Узгоджений текст федерального бюджету знову вноситься на розгляд у першому читанні в Державну Думу.

По підсумках розгляду проекту федерального бюджету у першому читанні приймається постанова Державної Думи про федеральний бюджет на майбутній рік у першому читанні і про основні характеристики цього бюджету.

При розгляді проекту федерального бюджету в про друге читання Державна Дума затверджує витрати федерального бюджету по розділах бюджетної функціональної класифікації в межах загального об'єму витрат федерального бюджету, затвердженого у першому читанні.

При розгляді вказаного законопроекту у третьому читанні Державна Дума обговорює витрати федерального бюджету по підрозділах функціональної класифікації, всіх рівнях відомчої класифікації, федеральних цільових програмах в межах витрат, затверджених по розділах у другому читанні, а також перелік захищених статей федерального бюджету, програми надання коштів на

поворотній основі на кожний вигляд витрат.

У четвертому читанні Державна Дума розглядає поправки до законопроекту, а також поквартальний розподіл доходів, витрат і дефіциту федерального бюджету. На пленарному засіданні Державної Думи законопроект про федеральний бюджет ставиться на голосування загалом.

Ухвалений Державною Думою Федеральний закон "Про федеральний бюджет на майбутній рік" у відповідності зі статтею Конституції РФ протягом п'яти днів від дня прийняття передається на розгляд Поради Федерації.

Закон про бюджет вважається схваленою Порадою Федерації, якщо за нього проголосувало більше за половину від загального числа членів цієї палати або якщо протягом 14 днів він не був розглянутий Порадою Федерації. У разі відхилення Порадою Федерації цього закону обидві палати Парламенту можуть створити Погоджувальну комісію для подолання виниклих розбіжностей, після чого Федеральний закон підлягає повторному розгляду Думою.

У разі незгоди Державної Думи з рішенням Поради Федерації закон про бюджет вважається прийнятим, якщо при повторному голосуванні за нього проголосувало не менше за 2/3 від загального числа депутатів Думи (ст. 105 Конституції РФ).

Ухвалений Федеральний закон про бюджет протягом п'яти днів прямує Президенту РФ для підписання і обнародування. На підписання Закону Президентом відводиться 14 днів. Якщо Президент в цей термін не підписав Закон і відхилив його, то Дума і Порада Федерації знову розглядають його у встановленому Конституцією РФ порядку. Якщо при повторному розгляді Закон про бюджет буде схвалений в раніше прийнятій редакції більшістю не менше за 2/3 голосів від загального числа членів Парламенту, він підлягає підписанню Президентом РФ і обнародуванню протягом семи днів (ст. 107 Конституції РФ).

У разі неприйняття федерального бюджету до початку фінансового року Державною Думою приймається Федеральний закон про фінансування державних витрат з федерального бюджету в першому кварталі поточного року.

Порядок і умови представлення проекту регіональних і місцевих бюджетів відповідному представницькому органу влади, розгляду проекту бюджету, затвердження його встановлюються представницьким органом влади в Положенні про бюджетний процес на території даного суб'єкта Федерації самостійно згідно з Законом РФ "Про основи бюджетних прав і прав по формуванню і використанню позабюджетних фондів представницьких і виконавчих органів державної влади республік в складі РФ і інших суб'єктів РФ, місцевих органів самоврядування" (від 15 квітня 1993 р. № 4807-1).

Виконання бюджету починається після затвердження бюджету законодавчими органами і підписи федерального бюджету Президентом

РФ. Кабінет Міністрів РФ по узгодженню з нижчестоячими виконавчими органами організує порядок виконання бюджету. Ця стадія бюджетного процесу включає виконання прибуткової і витратної частин бюджетів. У процесі виконання бюджету органи виконавчої влади можуть вносити зміни в межах затверджених асигнувань по статтях функціональної бюджетної класифікації. Найважливіша задача виконання бюджету - забезпечення повного і своєчасного надходження податків і інших платежів і доходів загалом і по кожному джерелу, а також фінансування заходів в межах затверджених по бюджету сум і протягом того фінансового року, на який затверджений бюджет. Держава зацікавлена в збільшенні ресурсів за рахунок підвищення ефективності і інтенсифікації народного господарства, в дотриманні режиму економії у витрачанні коштів також більш повного залучення податкових доходів.

Сума перевищення доходів над витратами при виконанні бюджету, що утворюється внаслідок додаткових доходів або економії у витратах, зараховується до відповідного бюджету і вилученню не підлягає. Вона використовується по розсуду відповідного органу влади. Втрати в доходах і зайві витрати не компенсуються з вищестоящого бюджету за винятком випадків, коли втрати викликані зміною чинного законодавства.

Безпосередня робота по виконанню федерального бюджету РФ проводиться Мінфіном РФ, його підрозділами і органами, а також Державною податковою службою РФ і Державним митним комітетом РФ і їх органами на місцях.

При виконанні бюджету важливе значення має правильний і економічно обгрунтований розподіл всіх видів платежів і асигнувань затвердженого федерального бюджету, здійснюваний по бюджетному розпису доходів і витрат - основному оперативному плану розподілу доходів-витрат по підрозділах бюджетної класифікації (розділам, параграфам, розділам, статтям), в якому проставляються терміни надходження податків і інших платежів і витрачання бюджетних коштів протягом року. Бюджетний розпис федерального бюджету РФ затверджується Мінфіном РФ, відповідно до якої споживачі бюджетних коштів - галузеві міністерства і відомства (головні розпорядники бюджетних коштів) отримують бюджетні ресурси, т. е. кошти, що виділяються з бюджету на цілі, передбачені їх кошторисами.

- Організація виконання бюджетів і позабюджетних фондів покладена на нову структуру Мінфіну РФ - Федеральне казначейство РФ. Система органів Федерального казначейства складається з Головного управління Федерального казначейства Мінфіну РФ і підлеглих йому територіальних органів на місцях.

Органи Казначейства взаємодіють з органами державного управління суб'єктів Федерації в процесі зарахування доходів і взаєморозрахунків між бюджетами. Казначейство інформує вищі законодавчі і виконавчі органи державної влади і управління РФ щомісяця, а міністра фінансів РФ - щодня про результати виконання федерального бюджету РФ, інакших фінансових операцій Уряду РФ, а також про стан позабюджетних фондів. Органи Казначейства здійснюють:

контроль за виконанням федерального бюджету РФ, управління доходами і витратами цього бюджету виходячи з принципу єдності каси;

регулювання фінансових відносин між федеральним бюджетом РФ і державними позабюджетними фондами, фінансове виконання цих фондів;

короткострокове прогнозування об'ємів державних фінансових ресурсів, а також оперативне управління цими ресурсами в межах встановлених на відповідний період державних витрат;

збір, обробку і аналіз інформації про стан державних фінансів, представлення вищим законодавчим і виконавчим органам державної влади і управління РФ звітності про фінансові операції Уряду РФ по федеральному бюджету, про державні позабюджетні фонди, а також про стан всієї бюджетної системи;

управління і обслуговування спільно з ЦБ РФ і іншими уповноваженими банками державного внутрішнього і зовнішнього боргу РФ.

Функції Головного управління Федерального казначейства МФ РФ: організує бюджетне і фінансове виконання федерального бюджету РФ і державних позабюджетних фондів, виходячи з принципу єдності каси;

доводить до територіальних органів Федерального казначейства розміри асигнувань з федерального бюджету РФ по територіях РФ, що обслуговуються цими органами;

веде зведений реєстр розпорядників коштів федерального бюджету РФ і державних (федеральних) позабюджетних фондів;

організує розподіл у встановлених розмірах доходів між федеральним бюджетом РФ і бюджетами суб'єктів Федерації, а також передачу коштів до місцевих бюджетів відрахувань від надходжень по державних податках і доходах:

здійснює управління доходами і витратами федерального бюджету РФ і інакшими централізованими фінансовими ресурсами як в рублях, так і у іноземній валюті;

регулює фінансові відносини між федеральним бюджетом і державними позабюджетними фондами, організує контроль за надходженням і використанням коштів;

організує і здійснює ведіння операцій по обліку державної скарбниці РФ і інші заходи щодо виконання бюджету.

Територіальні органи Федерального казначейства на місцях здійснюють на відповідній території функції по виконанню

своїх бюджетів.

Органи Казначейства відкривають рахунки для зарахування і видачі коштів в ЦБР, його установах на місцях, інакших банках і финансовокредитних установах. У міністерствах, відомствах, на підприємствах і в інших юридичних особах вони здійснюють перевірки грошових документів, звітів, планів, кошторисів і інакших документів, пов'язаних із зарахуванням, переліком і використанням коштів федерального бюджету РФ.

Перехід від банківської до казначейської системи виконання бюджету означає, що Казначейство повинно здійснювати і враховувати всі операції з всіма державними федеральними ресурсами, що знаходяться у ведінні Уряду.

Казначейство насамперед забезпечує принцип єдності каси відносно федеральних коштів. Суть його в тому, що з створенням казначейської системи всі платежі з федерального бюджету (або інакших централізованих державних фінансових ресурсів) повинні здійснюватися з єдиного (головного) рахунку Федерального казначейства, тим самим бути повністю йому підконтрольні. Всі інші рахунки, які опосредуют рух коштів федерального бюджету, відкриті в установах банківської системи, повинні бути транзитними, т. е. не мати перехідних залишків. По суті це означає закриття рахунків бюджету в банках і відкриття їх в системі Казначейства з перерахуванням коштів безпосередньо на розрахункові (поточні) рахунки господарюючих суб'єктів, що виконували роботи або що роблять послуги для бюджетних одиниць, що фінансують за рахунок федерального бюджету.

Казначейство, спираючись на ЦБР і його систему, звільняє його від функцій ведіння детального обліку коштів федерального бюджету і контролю за цільовим їх використанням.

Одночасно здійснюється впровадження обліку операцій по фіксації грошових коштів на кожній стадії виконання бюджету. У цей час фіксуються тільки дві стадії: об'єм бюджетних призначень і сума фактичних платежів.

На практиці процес виконання бюджету більш деталізований. На рівні бюджетної одиниці (або розпорядника коштів бюджету, т. е. кінцевого споживача бюджетних коштів) простежуються наступні етапи:

доведення об'єму бюджетних асигнувань;

доведення гарантованих лімітів фінансування, в межах яких розпорядник бюджетних коштів придбаває право приймати на себе фінансові зобов'язання по виплаті заробітної плати персоналу, або по оплаті операцій;

обсяг фактично укладених угод (в межах наданих прав за фінансовими зобов'язаннями);

сума рахунків, що пред'являються до оплати;

сума фактичного перерахування бюджетних коштів з рахунків.

Наявність казначейської системи дозволить на основі чітко визначуваних об'ємів реальних потреб найбільш раціонально провести оптимізацію бюджетних потоків, зробити процес виконання бюджету більш плавним. Казначейська система, таким чином, забезпечить облік і контроль кожного етапу виконання федерального бюджету, а не тільки об'єму бюджетних призначень і сум платежів.

- Виконанням бюджету, його прибутковій частині займаються Державна податкова служба і податкові інспекції, а також Державний митний комітет і його органи, які здійснюють збір податків і інших платежів до бюджету і, крім того, представляють необхідну інформацію в Казначейство.

Уряд РФ представляє в Державну Думу щомісяця інформацію про хід виконання федерального бюджету РФ і ежеквартальний звіт про хід виконання поточного федерального бюджету, консолідованого бюджету РФ і бюджетів державних позабюджетних фондів.

Складання звіту про виконання бюджету і затвердження його в законодавчих органах влади. Вся робота по складанню звітів покладена на Міністерство фінансів РФ і його фінансові органи, Державну податкову службу і її податкові інспекції, Державний митний комітет і його органи. Ці звіти прямують відповідним органам державної влади. Звіт про федеральний бюджет РФ докладається Федеральним Зборам РФ, які його затверджують.

Для здійснення контролю за виконанням федерального бюджету Порада Федерації і Державна Дума утворять Рахункову палату, склад і порядок діяльності якої визначають федеральним законом. 7. Основи ціноутворення в умовах ринкової економіки:  7. Основи ціноутворення в умовах ринкової економіки: Ціна - грошове вираження вартості товару. Вартість - сукупність середніх економічних витрат по його виробництву. Витрати включають в себе: - Витрати на засоби виробництва - машини і т. д.; - На робочу силу - що створює необхідний і
Основи ТРИЗ: Теорія Рішення Винахідницьких Задач (ТРИЗ) була розроблена в СРСР,:  Основи ТРИЗ: Теорія Рішення Винахідницьких Задач (ТРИЗ) була розроблена в СРСР, починаючи з кінця 1940-х років, радянським інженером Г. С. Альтшуллером і школою його послідовників. ТРИЗ не була визнана офіційною наукою, дослідження проводилися в основному на
5.1. Основи теорії попиту і пропозиції: Попит в умовах ринку має важливе значення. Інтуїтивне:  5.1. Основи теорії попиту і пропозиції: Попит в умовах ринку має важливе значення. Інтуїтивне уявлення про попит мають всі: це потреба в певних благах. У економічній теорії звичайно розглядають платоспроможний попит. Попит - бажання і здатність людей придбавати
3.2. Основи стратегічного планування інформаційних систем:  3.2. Основи стратегічного планування інформаційних систем: Формування і розвиток на підприємстві інформаційної системи, призначеної для забезпечення постановки і підтримки рішення виробничих і управлінських задач в їх стратегічній перспективі, завжди вимагають довгострокового планування,
26. Основи регулювання сукупного грошового обороту.:  26. Основи регулювання сукупного грошового обороту.: Інструменти регулювання сукупного грошового обороту діляться на інструменти регулювання федерального рівня (розрахунки, прогнозні дані, плани розвитку країни, бюджет, грошово-кредитна політика) і «відомчого» рівня (т. е. те, що
з 5. Основи правової допомоги по карних справах: Під правовою допомогою по карних справах розуміються процесуальні:  з 5. Основи правової допомоги по карних справах: Під правовою допомогою по карних справах розуміються процесуальні дії, здійснювані державними правоохоронними органами на основі запитів установ юстиції іноземних держав відповідно до положень міжнародних
1. ОСНОВИ ПЛАНУВАННЯ ГРОШОВОГО ОБІГУ: Грошова система Радянського Союзу корінним образом відрізняється від:  1. ОСНОВИ ПЛАНУВАННЯ ГРОШОВОГО ОБІГУ: Грошова система Радянського Союзу корінним образом відрізняється від грошової системи будь-якої капіталістичної держави. У країнах капіталу грошові системи використовуються пануючими класами для посилення експлуатації широкої маси трудящої, для