На головну сторінку   Всі книги

8.2. Особливості інфляції в Росії 8.2.1. Причини і форми вияву інфляції в умовах планово-розподільної системи

У кожній країні інфляційний процес має специфіку, пов'язану з сукупністю причин і чинників, його зухвалих.

Сучасну інфляцію в Росії не можна розглядати без урахування специфічності планово-розподільної системи господарювання.

без урахування політичних і економічних процесів, що відбулися за останні роки. У зв'язку з цим необхідно виділити причини інфляційних процесів в дореформених умовах і причини, що посилили інфляцію при переході до ринкових відносин і що викликали гіперінфляцію.

Важливим чинником інфляційних процесів в країні виступала планово-розподільна система господарювання. Вона сприяла витратному механізму господарювання і порушенню матеріальної і грошової сбалансированности в народному господарстві, що викликалося диспропорціями у всіх сферах економіки, але передусім в:

- розподілі національного продукту на фонд накопичення і фонд споживання і на базі цього проведенні активної інвестиційної політики;

- виробництві засобів виробництва і товарів народного споживання;

- системі державного ціноутворення;

- доходах і витратах державного бюджету (дефіцит);

- кредитних і фінансових ресурсах.

Інфляційні процеси, що Зароджувалися в нашій країні були зумовлені диспропорціями в чому склався структурі народного господарства, в якій перевага віддавалася виробництву засобів виробництва і озброєнь при надто недостатньому рівні промислового виробництва споживчих товарів і послуг, слабому розвитку сільського господарства при величезних і неефективних інвестиціях в нього.

Умови для разбалансированности народногосподарських пропорцій створювала протягом останніх десятиріч підвищена інвестиційна активність. Народне господарство не в змозі було освоювати об'єми капітальних вкладень, що нарощуються, оскільки не враховувалися ресурсні можливості країни, що оберталося дорожчанням вартості будівництва, розтяганням термінів і зростанням незавершеного будівництва, 2/3 суми інвестицій, що досягав.

Планово-розподільна система створювала витратний механізм господарювання і разбалансирования товарно-грошових відносин.

Використання окремих ринкових елементів в управлінні економічними процесами в нашій країні було передбачене ще господарською реформою 1964 р. Однак внаслідок збереження жорсткої централізації планування управління, детальної регламентації діяльності всіх господарських ланок реформа, разладив старий механізм господарювання, не створила новий і привела до загострення протиріч в економіці, сприяла поглибленню товарно-грошової незбалансованості в народному господарстві.

Проголошена самостійність підприємств, введення повного госпрозрахунку не поєднувалися з адміністративною системою управління виробництвом - диктатом міністерств і відомств. Пріоритет відомчих інтересів над суспільними, жорсткий план і фондування основної маси матеріальних ресурсів, неможливість розпоряджатися виготовленою продукцією і запрацьованими коштами стримували ініціативу підприємств і об'єднань, знижували стимули ефективного господарювання.

У основу господарювання був поставлений план, по виконанню якого оцінювалася робота підприємств, об'єднань, міністерств і відомств. Незважаючи на фондування матеріальних цінностей, планові завдання не завжди підкріплялися відповідним забезпеченням матеріальних і трудових ресурсів, а в будівництві - і будівельними механізмами. Це дозволяло направляти зусилля багатьох колективів підприємств не стільки на виконання плану, скільки на його коректування. У більшості підприємств плани виробництва протягом року неодноразово переглядалися і, як правило, у бік зниження. При цьому фонди оплати труда або залишалися незмінними, або збільшувалися.

З урахуванням рівня виконання плану, яке не завжди відображало реальний внесок колективу підприємства або організації в економіку, формувалися фонди економічного стимулювання. Недосконалість механізму формування фондів економічного стимулювання приводила до того, що вони зростали швидше за фондообразующих показників: прибутку, реалізації, продуктивності труда. Заниженность планових завдань, нерідко їх підгонка під фактично виконаний рівень давали можливість значно завищувати винагороди і виплачувати незароблені кошти.

Прагнення виконати план будь-якою ціною, не вважаючись з витратами, приводило до зниження ефективність суспільного виробництва, марнотратному використанню трудових, матеріальних і фінансових ресурсів, разбалансированности матеріальних і вартісних пропорцій. При цьому не зіграли належній ролі підвищення значущості таких показників, як прибуток і реалізація, зацікавленість в них як фондообразующих показниках і на базі цього зниження собівартості продукції, що випускається. Зростання витрат компенсувалося в багатьох випадках зростанням оптових цін.

Широко розповсюдилися многопрофильние, неспеціалізовані виробництва, продукція яких не відрізнялася високою якістю, але вимагала величезних витрат. Не враховувалася економічна доцільність створення власних будівельних організацій, виробництва інструментів, оснащення, створення агроцехов, цехів ширпотреба і т. д.

У будівництві капітальні вкладення розпилюються по численних будівництвах і об'єктах, не забезпечується сопряженность в забезпеченні будівництв трудовими, матеріальними і фінансовими ресурсами і в результаті повсюдно не дотримуються терміни будівництва, а його кошторисна вартість зростає в декілька разів. Величезні капітальні вкладення в «проекти віку» утрудняли балансування державного бюджету (який став дефіцитним), порушували пропорції грошового обороту. Наростає дефицитность економіки.

У країні всі роки існував найгостріший дефіцит сировини, матеріалів, обладнання, виробничих потужностей, хоч країна проводила більше всіх в світі металу, палива, електроенергії, бавовни і т. д.

Матеріально-фінансова незбалансованість приводила до того, що в країні був створений величезний парк недіючих потужностей, вироблювані і станки, що закупаються за рубежем і обладнання не встановлюються в цехах по десять-п'ятнадцять років через недотримання термінів будівництва, внаслідок відсутності матеріалів, механізмів, робочих рук. Однак будівництво і введення нових потужностей продовжувалися, при цьому не враховувалася їх сопряженность зі суміжними галузями. У результаті металургія відставала від машинобудування, сільське господарство - від переробних галузей, дорожнього будівництва, сховищ, тваринництво - від кормової бази і т. д.

Все це приводило до величезних матеріальних і грошових втрат, разбалансированности економіки, до зростання дефіциту одних товарів при перевиробництві інших, до разбалансированности грошової і товарної маси. Таким чином, створювався витратний механізм господарювання, що посилюється системою планових завдань, які виконувалися в ряді випадків незалежно від значних витрат.

У країні створювався надлишковий платоспроможний попит як у населення, так і у державних підприємств. Підприємства, створивши за рахунок прибутку різні фонди економічного стимулювання, не могли часто їх використати через відсутність матеріалів, обладнання, нові технологічні лінії і т. д.

Незадоволений платоспроможний попит населення і господарських організацій, з одного боку, негативно впливав на грошовий оборот і грошовий обіг; з іншою - створював значні ресурси для зростання кредитних вкладень і фінансування державного бюджету, що, в свою чергу, сприяло розширенню масштабів витратного механізму господарювання.

Велику роль в розвитку інфляції грає розширення масштабів кредитування зверх реальних потреб економіки, що веде до зростання емісії кредитних коштів і нарощування платоспроможного попиту. Його розвиток залежить від масштабів участі кредиту в покритті непродуктивних витрат держави, структури банківських операцій, використання кредитів в фінансових операціях господарства, коли втрачаються принципи короткострокового кредитування і кредит починає втрачати свою основу, перетворюючись в безвідплатне фінансування. У СРСР в 80-е рр. кредит стає основним джерелом формування оборотних коштів, різко скорочуючи частку власних ресурсів.

Він перестає регулювати грошовий оборот, перенасичування його грошовими і платіжними коштами.

Кредит сприяв деформації пропорцій між доходами і витратами держави, поступовому нарощуванню бюджетного дефіциту, який повністю покривався ресурсами банку (табл. 8.1).

По мірі збільшення бюджетного дефіциту кредити Держбанку Міністерству фінансів все збільшувалися і в 1990 і 1991 рр. вони перевищили кредити народному господарству.

Негативний вплив на грошовий оборот надав невиправданий розвиток сфери платіжних кредитів, задачею якого було покриття розриву в платіжному обороті господарств і скорочення неплатежів в народному господарстві. Спрощений порядок надання і оформлення цього кредиту, необмеженість лімітами дозволили невиправдано насичувати грошовий оборот платіжними коштами за рахунок перекредитования господарських органів (одні і ті ж цінності кредитувалися по дві-три рази) і втягувати ці позики в покриття фінансових проривів.

Негативну роль зіграв кредит в створенні товарно-грошових диспропорцій, в загостренні товарного дефіциту, створюючи платіжні кошти, необхідні для накопичення запасів товарно-матеріальних цінностей в розмірах, що перевищують дійсну потребу в них.

Таблиця 8.1

Кредитні вкладення банків на 1 січня (млрд. крб.) Показник 1986 р. 1987 р. 1988 р. 1989 р. 1990 р. 1991 р. Кредити народному господарству і населенню 521,4 452,6 430,4 404,6 391,2 364,4 Кредити Держбанку Міністерству фінансів 106,7 125,7 180,2 267,7 350,5 511,2 Заборгованість бюджету по відшкодуванню різниць в цінах на сільськогосподарську і іншу продукцію 11,3 14,9 20,5 30,3 39,6 61,6

В умовах незбалансованого плану і нестач матеріально-технічного постачання господарські організації прагнули накопичувати матеріальні цінності, не вважаючись з грошовими ресурсами, що є, що посилювало матеріально-вартісні диспропорції, що приводять до загострення товарного дефіциту, наростання грошових накопичень, не підкріплених товарними ресурсами. У результаті в 1971-1985 рр. не був забезпечений товарами кожний другий рубель, випущений в обіг. За 1971-1985 рр. кількість готівки в звертанні зросло в 3,1 рази, внески в ощадкасса - в 5,2 рази, виробництво товарів народного споживання - тільки в 2 рази.

Процес разбалансированности народного господарства посилювався широким залученням кредиту в покриття фінансових проривів на всіх рівнях народного господарства, що приводило до збільшення грошової маси в звертанні.

Важливим чинником інфляційних тенденцій в країні виступала державна система ціноутворення. Підтримка багатьох цін на штучно стабільному, або низькому, рівні у відриві від змін, що відбувалися у виробництві, попиті і пропозиції приводило до їх деформації, нерівновагий рівня по співвідношенню вартості окремих товарів і послуг. Крім того, директивне встановлення цін не дозволяло надлишковій грошовій масі в активній формі впливати на динаміку цін. У умовах дефицитности товарів державне регулювання цін не сприяло усуненню структурних диспропорцій у виробництві, споживанні і ще більше посилювало надлишковий платоспроможний попит.

Інфляційні процеси в 70-80-х рр. набирали силу як в сфері грошового обігу, так і в сфері безготівкового платіжного обороту. Це виявлялося в прагненні завищувати оптові і роздрібні ціни або в поступовому зникненні товарів, ціни на які залишалися стабільними. Вже в цей період спостерігаються великі диспропорції між оптовими, роздрібними і закупівельними цінами, які не відображали суспільно необхідні витрати труда і якість виробів, їх споживчі властивості, не враховували співвідношення попиту і пропозиції і значно відрізнялися від світового рівня.

Регулярно переглядаючи оптові, закупівельні ціни, держава залишала незмінними низькі роздрібні ціни. Це вимагало широкого використання дотацій державного бюджету і породжувало ситуацію, коли збільшення випуску сільськогосподарської продукції, добичи сировинних ресурсів збільшувало збитки держави. При цьому надбавки до закупівельних цін розподілялися по окремих регіонах країни не з урахуванням ефективності виробництва тієї або інакшої сільськогосподарської продукції, а з урахуванням витрат. Чим вище собівартість продукції, що випускається, тим в більшому розмірі компенсувалися витрати держави. Така практика породжувала утриманські настрої і незацікавленість в ефективному господарюванні.

Недостатньо обгрунтована диференціація цін сприяла виникненню де-фицитности одних товарів і осіданню інших в торгівлі і промисловості. Все це приводило до спекуляції, розвитку натурального обміну або затоварювання. У виробників продукції не було стимулів підвищувати її якість, знижувати собівартість. У ці роки здійснювалися величезне щорічне зниження ціни і списання товарів в торгівлі (становлячі 1,5-2 млрд. крб.).

Велику роль в разбалансированности господарства зіграло проведення лібералізації господарських відносин у всіх галузях економіки, включаючи банківську і фінансову сфери, зовнішньоекономічну діяльність, валютні відносини, без створення належних правових основ і без урахування великої внутрішньої і зовнішньої заборгованості держави.

Розширення самостійності підприємств, перехід на практику договірних цін і зміну порядку витрачання прибутку, який в значній своїй частці залишався в розпорядженні господарств, потім прийняття закону про кооперацію (яка швидко освоїла техніку обналичивания безготівкових коштів) привели до різкого збільшення в 1990 р. готівково-грошової маси, що значно перевищує товарну пропозицію.

Надалі, коли підприємствам була надана свобода у виборі асортименту продукції, що випускається, порядку її збуту, а пізніше у виході на зовнішній ринок, товарний дефіцит став тотальним.

Особливе місце в розвитку інфляції займає дефіцит державного бюджету. Радикальна економічна реформа, почата в 1985 р., передбачала прискорений розвиток виробництва на базі масштабних збільшень капітальних вкладень в машинобудування, за рахунок якого передбачається оновити основні фонди і підвищити ефективність господарювання. Для цих цілей активно використовувався бюджет, дефіцит якого з року в рік наростав: з 47,8 млрд крб. в 1986 р. до 150,0 млрд крб. в 1991 р.

Дефицитность економіки певною мірою балансувалася величезним імпортним постачанням, яке стало можливі за рахунок інтенсивного видобутку і експорту нафти, різкого збільшення цін на неї на світовому ринку. У той же час відстала структура експорту зробила зовнішню торгівлю вразливою для коливань цін на нафту. Їх падіння спричинило величезні втрати для державного бюджету.

Скорочення доходів держави було пов'язане не тільки зі зниженням надходжень від експорту енергоносіїв, скороченням імпорту товарів народного споживання, з проведенням антиалкогольної політики. У той же час різко збільшувалися непередбачені витрати по ведінню афганської війни, витрати, пов'язані з ліквідацією наслідків аварій в Чорнобилі, Спітаке. Одночасно держава розширювала коло соціальних пільг, включаючи підвищення заробітної плати, максимальних розмірів пенсій і т. д.

Наростання дефіциту бюджету вимагало застосування рестриктивной фінансової політики, яка не була здійснена. У той же час з 1 січня 1991 р. більш ніж на 50% підвищуються оптові ціни промисловості при збереженні фіксованих роздрібних цін, що означало збільшення дотації з державного бюджету, підвищення його дефицитности і збільшення грошової маси в звертанні.

Підвищення в квітні роздрібних цін в середньому на 55% знизило на 1/3 «грошовий навіс».

Негативну роль в стабілізаційних заходах союзного уряду зіграв ЦБ РФ, що проводив політику грошово-кредитної експансії, що збільшив майже в 2 рази видачу готівки, бюджетних кредитів російському уряду. У результаті в 2 рази збільшуються грошова маса і кількість готівки. З цього моменту держава фактично втратила контроль за грошовим оборотом і емісією грошей. Особливості методів оцінки комерційного банку: Підхід до оцінки ринкової вартості будь-якого об'єкта являє собою:  Особливості методів оцінки комерційного банку: Підхід до оцінки ринкової вартості будь-якого об'єкта являє собою сукупність методів оцінки, що визначають ринкову вартість з урахуванням одних і тих же чинників схожими способами. Міжнародна теорія і практика оцінки не дають точного
Особливості методики пропорційного розподілу депутатських:  Особливості методики пропорційного розподілу депутатських мандатів по сучасному виборчому законодавству Російській Федерації: Нинішня методика розподілу депутатських мандатів, закріплена в ст. 83 Федерал ьного закону про вибори депутатів Державної Думи від 18 травня 2005 р. (є в своїй основі тій же, що і методика розподілу депутатських мандатів в
Особливості методу виборчого права: Розглядаючи метод виборчого права. ми повинні уточнити саме:  Особливості методу виборчого права: Розглядаючи метод виборчого права. ми повинні уточнити саме поняття метод дослідження загалом і застосовно до науки виборчого права. При цьому необхідно розрізнювати «метол науки виборчого права» і «метод правового регулювання
Розділ 16. Особливості маркетингу засобів виробництва:  Розділ 16. Особливості маркетингу засобів виробництва: Маркетинг як науково обгрунтована концепція організації виробництва і збуту продукції носить універсальний характер. Хто б його ні практикував (едприятия добувної або обробляючої промисловості, оптові або роздрібні торговці, транспортні
8.3. ОСОБЛИВОСТІ КРЕДИТУВАННЯ РОЗРАХУНКОВОГО РАХУНКУ КЛІЄНТ:  8.3. ОСОБЛИВОСТІ КРЕДИТУВАННЯ РОЗРАХУНКОВОГО РАХУНКУ КЛІЄНТ:? Особлива форма короткострокового кредиту, при якій банк здійснює кредитування розрахункового рахунку клієнта називається овердрафтом. Під кредитуванням рахунку, згідно СТ. 850 ГК РФ, розуміється здійснення банком платежів з рахунку, незважаючи на
Особливості історії права. Закони XII таблиць. Институиії Гая:  Особливості історії права. Закони XII таблиць. Институиії Гая: Закони XII таблиць (451-450 рр. до н. е.) являють собою короткі вислови з різних питань правового спілкування і норми, що відносяться до відправлення правосуддя, сімейних відносин, власності, договірних зобов'язань і злочинів.
Розділ IV. ОСОБЛИВОСТІ ВИКОНАННЯ ВИМОГ, що НЕ УКЛАДАЮТЬСЯ В:  Розділ IV. ОСОБЛИВОСТІ ВИКОНАННЯ ВИМОГ, що НЕ ПОЛЯГАЮТЬ В ПЕРЕДАЧІ МАЙНА, ПО ОКРЕМИХ КАТЕГОРІЯХ СУПЕРЕЧОК: Вимоги про здійснення боржником певних дій (що не полягають в передачі майна, в тому числі грошових сум) можуть бути самими різними і торкатися практично всіх сфер суспільного і приватного життя, які піддаються урегулюванню