Головна   Всі книги

Період модернізації кредитно-банківської системи

У останній чверті ХIХ в. в кредитно-банківській сфері продовжувалася бурхлива законотворческая діяльність, зроблене перетворення Держбанку (Статут від 6 червня 1894 р.). Держбанк дістав право нарівні з комерційними враховувати і фінансові векселі, видавати позики промисловим підприємствам терміном до трьох років, кредитувати хлібну торгівлю в формі предтоварних кредитів і здійснювати ряд інших не властивих центральним банкам Європи функцій.

Таким чином, він діяв не тільки як емісійний, але і як універсальний комерційний банк.

Найбільш важливими нормативними документами того часу були: Думка Держради від 4 травня 1882 р. про дозвіл суспільствам взаємного кредиту видавати короткострокові кредити сільським суспільствам і селянським товариствам, що не є членами цих суспільств; Думка Держради від 14 лютого 1884 р. про зміну порядку формування загальних зборів суспільств взаємного кредиту і Думка від 15 листопада 1893 г про порядок заміни в суспільствах взаємного кредиту загальних зборів членів зборами уповноважених; Думку Держради від 25 лютого 1885 р. і Думку від 18 травня 1889 р. про надання комерційним банкам і суспільствам взаємного кредиту права закладати і перезаставляти процентні папери і товари в інших кредитних установах для розширення операцій цих установ; Думка Держради від 21 травня 1889 р. про заборону несправним членам суспільств взаємного кредиту брати участь в загальних зборах цих суспільств як особам, що порушив свої до нього зобов'язання (допустивши свої векселі до протесту) і тому мало зацікавленим в правильності і законності ведіння справи суспільства; Думка Держради від 22 травня 1884 р. про порядок ліквідації приватних і суспільних встановлень короткострокового кредиту, яка торкалася акціонерних комерційних банків, суспільств короткострокового взаємного кредиту, міських суспільних банків і ссудо-ощадних товариств. Відтепер кредитні установи підлягали ліквідації не тільки внаслідок неспроможності, але і у випадку, якщо основний, оборотний або пайовий капітал меншав в зв'язку із збитками на 1/3.

Крім традиційних кредитних установ в період, що розглядається в Росії склався особливий тип фінансових інститутів, представлений банкірськими конторами, торговими будинками і міняльними лавками, які, не маючи статутів і не публікуючи звітів, здійснювали проте значну кількість чисто банківських операцій, а також залучали кошти клієнтів для здійснення високорискових спекулятивних операцій на фондовому ринку. З метою встановлення державного контролю за подібними інститутами 26 червня 1889 р. було високо затверджена Думка Держради про банкірські заклади, внаслідок якого міністр фінансів міг забороняти будь-яким банкірським закладам, що не мали офіційно затверджених статутів, перезастава цінних паперів, прийом внесків на зберігання, на поточний рахунок і на «звертання з відсотків», а одинаково кредитування під забезпечення, під яким би виглядом і найменуванням ці операції ні проводилися.

Державний контроль за діяльністю всіх банкірських закладів був ще більш посилений доповненнями до Правил 1889 р., схваленими Думкою Держради від 3 червня 1894 р.

Загальний нагляд за кредитними товариствами, ссудо-ощадними товариствами і касами здійснювало Міністерство фінансів, а за іншими установами дрібного кредиту - Міністерство внутрішніх справ і Військове міністерство. Ці установи зобов'язані були в будь-який момент на вимогу Міністра фінансів представити їх відомості, що все стосуються. Крім того, міністру фінансів давалося право ревізувати ці установи із згоди Міністра внутрішніх справ або Військового міністра.

Основним банківським актом цього періоду вважається Закон від 29 квітня 1902 р. про зміцнення діяльності приватних банків, який обмежив розмір міських позик, що видаються установами довгострокового кредитування 1/3 від загального числа позик. Немало норм Закону торкалося акціонерних комерційних банків. По-перше, членам правлінь банків, керуючим справами і іншим службовцем цих банків було заборонено користуватися в своєму банку будь-яким виглядом кредиту (раніше заборона розповсюджувалася тільки на вексельний кредит).

По-друге, були істотно спрощені умови для збудження меншиною акціонерів клопотання про проведення в банку урядової ревізії, для чого тепер була потрібен ініціатива групи акціонерів, що представляють 10% голосів на загальних зборах і 5% пайових капітали (раніше вони повинні були представляти 1/3 голосів і 20% капітали).

З 1909 р. прискорюється розвиток акціонерних комерційних банків, так і всієї кредитно-банківської системи Росії, яке було перерване Першою світовою війною. За цей короткий час в країні виник ряд могутніх акціонерних комерційних банків, в тому числі Російсько-Азіатський банк - самий великий банк дореволюційної Росії.

У загальних рисах кредитно-банківську систему Росії почала ХХ в. можна представити таким чином. Всі кредитні установи (в 1914 р. їх було біля 600, не вважаючи 1800 відділень банків) ділилися на державні, суспільні (т. е. що засновуються містами, земствами і становими суспільствами) і приватні.

До державних кредитних установ відносилися:

Держбанк (з 1860 р.) - емісія кредитних квитків і ряд комерційних операцій;

Комісія погашення державних боргів (з 1810 р.) - облік державних боргів, виплата відсотків по них і їх погашення;

Державні ощадні каси (з 1834 р.) - акумуляція заощаджень населення до 1 тис. крб. на вкладника;

Державний дворянський земельний банк (з 1885 р.) і Селянський поземельний банк (з 1881 р.) - довгострокове іпотечне кредитування.

До суспільних і приватних кредитних установ відносилися:

Акціонерні комерційні банки (з 1864 р.) - виникши як установи виключно короткострокового кредитування, більшість з них до початку ХХ в. перетворилося в універсальні комерційні банки;

Міські кредитні суспільства (з 1861 р.) і міські суспільні банки (з 1862 р.) - довгострокове взаємне іпотечне кредитування;

Земські банки (з 1864 р.) довгострокове іпотечне кредитування;

Земельні банки (з 1871 р.) - довгострокове іпотечне кредитування;

Суспільства взаємного поземельного кредиту (з 1866 р.) - довгострокове взаємне іпотечне кредитування;

Суспільства взаємного короткострокового кредиту (з 1863 р.) - короткострокове до взаємне кредитування з первинним внесенням встановленого відсотка від суми кредиту;

Ссудо-ощадні товариства (з 1865 р.) - короткострокове дрібне взаємне кредитування за рахунок пайового капіталу;

Кредитні товариства (з 1865 р.) - короткострокове дрібне кредитування за рахунок позик інших комерційних установ і пожертвувань;

Сільські, волосні і станичние банки і каси - дрібний короткостроковий кредит.

Підводячи підсумок вищесказаному, відмітимо, що в дореволюційній Росії існувала розгалужена і могутня многосубъектная кредитно-банківська система, що забезпечувала юридичним і фізичним особам широкий спектр кредитних і інакших банківських послуг. Разом з тим ця система так і не встигла стати достовірно дворівневою, про що переконливо свідчить головним чином стан її верхнього рівня. Хоч спеціалізовані державні органи управління кредитно-банківськими установами з'явилися в Росії ще на початку ХIХ в. (Рада державних кредитних установ і інш.), проте, вони завжди грали другорядну роль, оскільки вирішальне слово в управлінні цією системою завжди належало Держраді, Державному контролю, різним міністерствам, які, однак, не були і не могли бути елементами керованої ними системи. Все це позбавляло кредитно банківську систему Росії необхідної міри незалежності від Уряду, що повністю контролював діяльність її верхнього рівня і тим самим істотно самоврядування комерційних банків, що обмежувало можливості. Перспективи інституційного розвитку: Вдосконалення структури банківського сектора буде сприяти:  Перспективи інституційного розвитку: Вдосконалення структури банківського сектора буде сприяти досягненню основних цілей його розвитку, визначених цим документом, передусім підвищенню його економічної ролі, задоволенню попиту на банківські послуги, більш
Перспективи: Як ми вже бачили в попередніх главах, середня ціна житла:  Перспективи: Як ми вже бачили в попередніх главах, середня ціна житла приблизно в 10 раз більше тієї, якої вона була в 1920-е і 1940-е роки. Ціна золота, срібла і нафти в 10 раз перевищує ціни на них 60 років тому або менше. Всі вони вказують, що ці
Перспективна модель ринку: електроенергії і взаємодія учасників ринку показано на мал.:  Перспективна модель ринку: електроенергії і взаємодія учасників ринку показано на мал. 1.6. р. Постачання енергії р. Постачання енергії > Платежіпотребітелям на оптовий ринок Рис 1.6. Схема торгівлі електроенергією в Росії після 2005 - 2006 рр. [67]
ПЕРСПЕКТИВА: У цей час кредитна справа в Німеччині знаходиться в порівняно:  ПЕРСПЕКТИВА: У цей час кредитна справа в Німеччині знаходиться в порівняно вигідним положенні на міжнародній арені. Завдяки універсальній діяльності німецькі банки за останні роки змогли сконцентрувати своє зростання в прибуткових областях. Солідна
5.2 Персонал організації. Наукова організація труда:  5.2 Персонал організації. Наукова організація труда: У забезпеченні ефективності виробництва продукції (послуг) в сфері технічного сервісу важливе значення має структура кадрів організації. Персонал організації технічного сервісу (кадри, трудовий колектив) - це сукупність працівників,
Персональні дані як вигляд конфіденційної інформації: поняття,:  Персональні дані як вигляд конфіденційної інформації: поняття, ознаки і правова характеристика: Інформаційні правовідносини пронизують людське суспільство протягом тривалого періоду часу. Однак масив законодавства і правових норм, регулюючого відносини в цій сфері, стає з кожним роком все більш обширно, незважаючи на
Період зародження банківської системи ринкового типу:  Період зародження банківської системи ринкового типу: Згодом по мірі наростання в економіці кризових явищ і неухильного зниження ефективності централізованого механізму господарського управління радянська банківська система ставала все менш здатною виконувати свої функції. До середини

© 2018-2022  epr.pp.ua