Головна   Всі книги

Планування і прогнозування розвитку освіти

Планування у всіх його формах і видах в нашій країні завжди виступало важливим інструментом господарювання. Сфера освіти не є виключенням, навпаки, можна сказати, що планування є центральною ланкою господарського механізму в освіті

Планування являє собою процес формування цілей і певних заходів, коштів і методів їх досягнення.

Результат планування - план, вмотивована модель дій, виступає завершальним етапом прогнозування.

Прогнози (від греч. prognosis- передбачення), як правило, передують складанню плану і озброюють його науковими рекомендаціями. Саме прогнозування як спосіб наукового передбачення на віддалену перспективу служить основою соціального планування. На відміну від плану, для якого звичайно характерне однозначне розв'язання тієї або інакшої проблеми, прогноз многовариантен. Він забезпечує можливість вибору того або інакшого варіанту розвитку.

По своєму характеру розрізнюються два типи планування: імперативне (владне), яке нам більше знайоме під ім'ям "директивне", і індикативне (пожелательное), що носить інформаційно-орієнтуючий характер.

Ринкова економіка не заперечує планування, оскільки план являє собою належно оформлене управлінське рішення. Однак ринкова економіка в порівнянні з плановою більш гнучка, маневренна. І сприяє їй в цьому опора на прогнози і програми.

Перехід до ринкової економіки в Росії по- новому визначає місце планування, яке перестає бути головною, визначальною функцією управління, якою було в умовах централізованої планової економіки. На зміну директивному плануванню приходить прогнозування і програмування розвитку.

У Федеральному законі "Про державне прогнозування і програми соціально-економічного розвитку Російської Федерації", прийняте літом 1995 року, визначені цілі і зміст системи державних прогнозів і програм соціально-економічного розвитку, а також загальний порядок розробки вказаних прогнозів і програм.

Сьогодні планування придбаває нові риси, пов'язані з урахуванням вимог ринкової економіки, і в установах освіти, що знаходяться на бюджетному фінансуванні. У планах і кошторисах учбових закладів ослабляється колишня регламентація, посилюється обгрунтованість розрахунків показників на базі впровадження елементів комерційного розрахунку з метою отримання додаткових доходів. Ці ресурси, виступаючи як позабюджетні кошти, забезпечують розширення учбової, наукової і соціальної діяльності колективів освітніх установ.

При плануванні розвитку освіти необхідно враховувати його специфіку. По-перше, серйозний відбиток на характер планування накладає тісний взаємозв'язок педагогічних і економічних процесів. Інша особливість функціонування освіти пов'язана з тим, що об'єкт його відтворювання і планування- живі люди, з їх індивідуальними запитами і здібностями, що додає плануванню характер більшої невизначеності, ніж в галузях матеріального виробництва.

В- третіх, система освіти повинна не тільки чуйно відгукуватися на запити науково- технічного прогресу, але і готувати кваліфіковані кадри з випередженням.

У нових умовах господарювання учбові заклади вже на стадії планування отримують велику самостійність в прийнятті рішень. Загальноосвітні школи, наприклад, мають право розробляти і затверджувати не тільки нові учбові плани, програми учбово-виховальної діяльності, але і плани соціально-економічного розвитку.

Як основа для складання цих планів і програм вищестоящі органи доводять до шкіл тільки державні освітні стандарти і стабільні економічні нормативи. Державний освітній стандарт включає в себе федеральне, або загальнодержавне, ядро і національно-регіональний компонент. Якщо врахувати право школи на зміни, що відображають своєрідність умов і потреб, то можна говорити про три види планів: базисному (федеральному), місцевому (національно-регіональному і шкільному).

Природно, що учбовий план школи складається з дотриманням базисного і регіонального нормативів на тривалий період. З урахуванням таких умов Порада школи затверджує на рік робочий учбовий план. Шкільний учбовий план звичайно включає в себе дві частини. Інваріантна, тобто незмінна для всіх шкіл, його частина покликана закласти ядро освіти, забезпечити залучення до общекультурним і національно-значущим цінностям, сформувати особові якості, відповідні суспільним ідеалам. Вариативная, або що змінюється, частина забезпечує індивідуальний характер розвитку школярів, враховує їх особливості, інтереси і схильності. Кількість годин, передбачених учбовим планом на вивчення різних шкільних дисциплін,- один з чинників, що впливають на об'єм роботи шкільного педагогічного колективу.

При підготовці оперативних і довгострокових планів освітніх установ важливу роль грають інші соціально-економічні нормативи: об'єм учбового навантаження викладача, мінімальна заробітна плата працівників бюджетної сфери, витрати на навчання одного учня (вихованця). Ці і інші нормативи являють собою розрахункові величини, що визначають різні аспекти необхідного забезпечення освітніх установ фінансовими і матеріальними ресурсами.

Організаційною основою державної політики Російської Федерації в області освіти є Федеральна програма розвитку освіти, що затверджується федеральним законом. Така програма була прийнята 31 березня 1994 року. Головна мета Федеральної програми - створення організаційних, інституційних і змістовних основ для проведення в життя принципів державної політики в сфері освіти, зафіксованої в Конституції РФ, Законі РФ «Про освіту», інакших діючих законодавчих актах, рішеннях вищих органів законодавчої і виконавчої влади. Планові основи вдосконалення радянського законодавства:  Планові основи вдосконалення радянського законодавства: Планові основи вдосконалення радянського законодавства /А. С. Піголкин, М. Н. Ніколаєва. //Правоведеніє.-1982. - № 3.- С. 3 - 8 Піголкин, А. С., Миколаєва, М. Н., канд. юрид. наук, ст. науч. сотр. У статті розглядається планування
Планова економіка: Передусім, потрібно підкреслити, що поняття «система:  Планова економіка: Передусім, потрібно підкреслити, що поняття «система ресурсоограниченного типу» не є просте повторення банальної істини, що всяке виробництво в будь-яких умовах має справу з обмеженою кількістю ресурсів. Обмеженість ресурсів в цьому
План необхідних матеріалів: (Material Requirements Plan, MRP) являє собою план закупівель:  План необхідних матеріалів: (Material Requirements Plan, MRP) являє собою план закупівель і/або виробництва матеріалів (сировини, деталей, комлектуючий і т. п.), необхідних для забезпечення випуску готової продукції в кількостях і в терміни, вказані в основному
4.4. ПЛАН МАРКЕТИНГУ: План маркетингу починається з опису сфери бізнесу, в якій:  4.4. ПЛАН МАРКЕТИНГУ: План маркетингу починається з опису сфери бізнесу, в якій передбачається реалізувати бізнес-проект, що пропонується. При цьому дана сфера бізнесу, повинна бути максимально конкретизована, включаючи вказівку сектора економіки, галузі, регіону
5. ЗАХОДИ, що ПЛАНУЮТЬСЯ ПО ПОЛІПШЕННЮ ДІЯЛЬНОСТІ КОМПАНІЇ:  5. ЗАХОДИ, що ПЛАНУЮТЬСЯ ПО ПОЛІПШЕННЮ ДІЯЛЬНОСТІ КОМПАНІЇ: Даний розділ розроблений з метою роз'яснення удосконалень, впроваджених на Вашому підприємстві консультантами ЗАТ «Фінанси і Кредит», іншими консультантами і представниками відділів підприємства. Крім того, в цьому розділі передбачається перерахувати
з 2. Планування і вибір об'єктів інвестування: Завершальною фазою першого етапу інвестиційного процесу є:  з 2. Планування і вибір об'єктів інвестування: Завершальною фазою першого етапу інвестиційного процесу є вибір конкретних об'єктів інвестування, який здійснюється в процесі планування інвестицій. Під плануванням інвестицій, як правило, розуміється процес формування такого
2.3. Планування в середовищі інформаційної системи: Мета планування в середовищі інформаційної системи - підвищення:  2.3. Планування в середовищі інформаційної системи: Мета планування в середовищі інформаційної системи - підвищення ефективності роботи підприємства на основі ефективного використання інформаційних ресурсів і технологій. Система планування і управління будь-якої організації носить ієрархічний характер