Головна   Всі книги

Поняття державного кредиту і державного боргу

Трактування державного боргу і державного кредиту в економічній літературі неоднозначне. У бюджетному Кодексі сказано, що до державного боргу Російській Федерації відносяться боргові зобов'язання Російської Федерації перед фізичними і юридичними особами Російської Федерації, суб'єктами Російської Федерації, муніципальними освітами, іноземними державами, міжнародними фінансовими організаціями, інакшими суб'єктами міжнародного права, іноземними фізичними і юридичними особами, виниклі внаслідок державних заимствований Російської Федерації, а також боргові зобов'язання по державних гарантіях, наданих Російською Федерацією, і боргові зобов'язання, виниклі внаслідок прийняття законодавчих актів Російської Федерації про віднесення на державний борг боргових зобов'язань третіх осіб, виниклих до введення в дію Бюджетного Кодексу.

У фінансово-кредитному словнику дається наступне визначення державного боргу: «Державний борг - сума заборгованості

по випущених і непогашених державних позиках, включаючи нараховані по них відсотки».[80] У підручнику під редакцією проф. М. В. Романовського, проф. О. В. Врубльовської, проф. Б. М. Сабанті дається розширене трактування державного боргу: «Державний борг - це вся сума заборгованості за зобов'язаннями держави, відсотки по ній і невиконані фінансові зобов'язання

177

держави перед суб'єктами економіки». У цьому ж підручнику

державний кредит представлений як «... сукупність фінансових відносин, де однією з сторін є держава, а кредиторами

178

або позичальниками - фізичні і юридичні особи».

На наш погляд, трактування державного боргу як чисельного вираження заборгованості держави є одностороннім. Так само, як і державний кредит, державний борг необхідно розглядати не тільки як суму зобов'язань держави, але і як сукупність фінансових відносин. Нам представляється більш правильною наступне трактування державного кредиту і державного боргу.

Державний кредит являє собою систему фінансових відносин між державою, виступаючою як кредитор і позичальник, з одного боку і юридичними і фізичними особами з іншого боку. Державний кредит реалізовується в трьох основних формах:

Держава є кредитором.

Держава є позичальником.

Держава виступає як гарант або поручитель по забезпеченню виконання боргових зобов'язань третіх осіб.

Друга і третя форми являють собою державний борг.

Державний борг - це система фінансових відносин з приводу перерозподілу частини валового продукту і національного доходу з метою мобілізації державою додаткових грошових коштів.

У економічній літературі розглядаються різні функції державного кредиту і державного боргу. Так, наприклад, А. М. Бабич і Л. Н. Павлова виділяють наступні три

функції державного кредиту:

перерозподіл грошових ресурсів відповідно до потреб економіки загалом і доцільності підтримки того або інакшого напряму соціально-економічної діяльності;

регулююча;

облік і контроль за цільовим і раціональним використанням

179

кредиту, що виділяється державою.

ПРОФ. М. В. Романовський і проф. О. В. Врубльовська

розглядають наступні функції державного кредиту:

Утворення грошових фондів - залучення коштів з ринку позикових капіталів в централізовані грошові фонди держави на основі принципів кредитування.

Використання грошових фондів - функція, витікаюча з необхідності повернення залучених коштів, яке здійснюється як за рахунок податкових і неподаткових доходів бюджету, так і за рахунок механізму рефінансування, тобто погашення заборгованості за раніше випущеними зобов'язаннями.

Контроль - функція державного кредиту, що виражається у впливі на рівень ліквідності комерційних банків, структуру платоспроможного попиту, темпи економічного зростання, об'єм грошової маси в звертанні.[81]

У основі дискусій з питань функцій державного кредиту лежать дискусійні питання суті і функцій фінансів. У основному розглядаються схожі функції фінансів і державного кредиту. Така позиція представляється правомірною, оскільки державний кредит являє собою частину фінансових відносин. Разом з тим він має і свої особливості. На наш погляд, державному кредиту властива перераспределительная функція, оскільки з його допомогою перерозподіляються доходи і накопичення господарюючих суб'єктів і населення (а також держави, якщо мова йде про міждержавний кредит) вже розподілені за допомогою фінансів. Процеси розподілу неможливі без здійснення фінансового контролю, тому другою функцією державного кредиту є контрольна. Практичне призначення цієї функції складається в забезпеченні повноти і своєчасності погашення державних зобов'язань, а також ефективного використання коштів, залученої через систему державного кредиту. 34. Поняття майнового права і його складових. Звичайне право і:  34. Поняття майнового права і його складових. Звичайне право і закон як джерела РЧП.: У Інституціях Юстініана проводиться відмінність між правом писаним і неписаним. Писане право - це закон і інші норми, вихідний від органів влади і зафіксований ними в певній редакції. Неписане право - це норми, що складаються в самій
1.1 Поняття про господарський облік, його виникнення, види, облікове:  1.1 Поняття про господарський облік, його виникнення, види, облікові вимірювачі: Сучасне суспільне виробництво - це складний комплекс різних, численних одиниць, де трудиться безліч людей, пов'язаних виробничими відносинами. Суспільне виробництво здійснюється на основі: розподілу праці;
з lb- Поняття про хеджування'.' Верхні і нижні ціни. Повні і:  з lb- Поняття про хеджування'.' Верхні і нижні ціни. Повні і неповні ринки: Будемо передбачати, що фінансова активність на (В, S)-ринку обмежується моментами п = 0,1,..., N. Пусть /дг - /лг (^) - деяка (цільова) ненегативна. ^/- вимірна функція, що має значення платіжного зобов'язання термінальної
1. Поняття і характерні риси інших учасників гражданскогопроцесса:  1. Поняття і характерні риси інших учасників гражданскогопроцесса: Згідно ст. 47 ГПК учасниками цивільного процесу, крім осіб, що беруть участь в справі, є секретар судового засідання, судовий розпорядник, свідок, експерт, перекладач, фахівець, особа, що представляє правову допомогу. Характерні риси
Поняття і характеристика ринку позикових капіталів *:  Поняття і характеристика ринку позикових капіталів *: У ринковому господарстві кредитні відносини є формою руху позикового капіталу, який здійснюється за допомогою функціонування ринку позикових капіталів. Ринок позикових капіталів являє собою сферу функціонування специфічних
Поняття цивільної юрисдикції: Згідно з Конституцією України правосуддя в Україні здійснюється:  Поняття цивільної юрисдикції: Згідно з Конституцією України правосуддя в Україні здійснюється виключно судами. Юрисдикція судів розповсюджується на всі правовідносини, виникаючі в державі (ст. 124 Конституції). Це означає, що суди покликані здійснювати правосуддя
Поняття цивільного правовідношення і його елементи.:  Поняття цивільного правовідношення і його елементи.: Цивільне правовідношення - суспільне відношення, врегульоване нормою цивільного права. Правові відносини носять вольовий свідомий характер, який полягає в тому, що в них виражається індивідуальна воля їх учасників (приклад, воля

© 2018-2022  epr.pp.ua