Головна   Всі книги

1.2. Предмет, поняття, цілі і задачі інвестиційного права

Для кращого представлення і засвоєння питань, що стосується предмета і поняття інвестиційного права, доцільно ще раз звернутися до основоположних понять із загальної теорії права, які ми розглянули раніше.

Отже, загальною теорією права вироблені поняття галузі права і основні критерії віднесення тієї або інакшої сукупності інститутів до правової категорії "галузі права". Вітчизняні вчені розглядають право як систему, що складається з добре відомих елементів висхідного рівня: норма, інститут, галузь права, система права загалом. Характерними особливостями права є, передусім, його нормативность, институционность і структурированность. Право представляє з цієї точки зору багаторівневу, ієрархічну структуру.

Галузь права - це об'єднання правових норм, регулюючих певний вигляд суспільних відносин. Пріоритетне положення галузі в системі права визначається тим, що вона відображає і регулює найбільш важливі, відносно відособлені групи суспільних відносин, що грають істотну роль в організації суспільного життя. У свою чергу, відособлений комплекс правових норм, що є галуззю права і регулюючих різновид певного вигляду суспільних відносин, являє собою правовий інститут. При цьому родинні інститути можуть утворювати підгалузь права. Наприклад, галуззю права є цивільне право, а його подотраслью - зобов'язальне право, інститутом, вхідним в дану підгалузь, - зобов'язання внаслідок необгрунтованого збагачення, а одна з конкретних норм цього інституту (ст. 1104 Цивільного кодексу Російської Федерації, далі - ГК РФ) регулює питання повернення необгрунтованого збагачення в натурі.

Галузі права - найбільш великі центральні ланки структури права. Що служить основою ділення на різні галузі? У основі ділення права на галузі і інститути лежать два критерії: предмет правового регулювання і метод правового регулювання. Якщо предмет - це суспільні відносини, що виділяються своєю однорідністю, на які впливають норми конкретної галузі права, то метод - це система регулятивного впливу, яка характеризується специфічними прийомами регулювання.

Таким чином, формування окремих галузей права відбувається не довільно, а внаслідок виникнення певних відносин, регулювання яких здійснюється за допомогою правових норм (предмета) і особливого регулятивного режиму (методу). Іншими словами, предмет і метод являють собою необхідні умови відмежовування однієї галузі права від іншої. Якщо в науковому світі виникає суперечка про утворення нової галузі права, то істотою такої дискусії буде відділення предмета цієї галузі від суміжних галузей і з'ясування особливостей регулятивного режиму, т. е. прийомів і способів впливу на предмет регулювання.

У сучасній вітчизняній правовій науці прийнято виділяти базові і комплексні галузі права. У той же час в правовій системі нарівні з вищеназваними основними правовими блоками, які відособляються по юридичних режимах, виражених в особливих галузевих методах, є утворення комплексного характеру, такі як морське право, банківське право, господарське право, страхове право.

Ці освіти є комплексними в тому значенні, що норми, в них вхідні, не пов'язані єдиним методом і механізмом регулювання, майже всі вони мають "прописку" в основних галузях (наприклад, норми морського права можна абсолютно точно розподілити по таких основних галузях, як адміністративне право, цивільне право, земельне право і т. д.).

У юридичній науці досі немає єдиної думки з питань про роль і місце інвестиційного права в російській правовій системі. У вітчизняній літературі переважає думка, що інвестиційне законодавство - комплексна галузь законодавства, об'єднуюча норми різної галузевої приналежності, тому у інвестиційного права немає самостійного предмета і методу правового регулювання і воно не може бути визнане самостійною галуззю права.

У цей час склалися два підходи в системі права: концепція подвоєння структури права і концепція одноплоскостной структури права.

Як затверджує доктрина, в правовій системі нарівні з основними галузями, відособленими по юридичних режимах, діють утворення комплексного характеру. Правові норми, виступаючі складовими частинами, залишаються по своїх початкових моментах в головній структурі, в основних галузях, і на них розповсюджуються загальні положення відповідних основних галузей. У повторну структуру вони входять, залишаючись нормами, наприклад, цивільного, трудового, карного, адміністративного права і т. д.

Дія на структуру права одночасно декількох системообразующих чинників зумовлює наявність ієрархії структур застосовно до правових освіт.

Системообразующие чинники повинні бути зовнішніми для системи, в якій вони застосовуються, і засновуватися на об'єктивних ознаках, визначених суспільними відносинами, які право регулює. При цьому заснована на них система повинна відображати глибинні, істотні ознаки об'єкта.

Прихильники другої теорії єдині тільки в запереченні концепції "подвоєння структури права". Одні з них вважають, що повторні освіти - це не комплексні галузі, а комплексні правові освіти, а інші, визнаючи безумовну комплексність системи законодавства, вважають неможливим існування в системі правових галузей комплексних (частнопубличних) освіт.

Потрібно особливо відмітити, що і ті, і інші визнають наявність комплексних правових норм в системі права і системі законодавства. Це пояснюється тим, що практично неможливо виявити відмінності між такими поняттями, як комплексні галузі і комплексні правові освіти. Те ж саме можна говорити про співвідношення системи права і системи законодавства. Хоч між ними існують певні відмінності, вони не здатні надати істотного впливу на формування галузей права.

Очевидно, що з вищевикладених двох теорій життєздатніше є перша, що визнає наявність повторної, що нашаровується на основні галузі, структури.

Не підлягає сумніву, що для формування комплексної галузі права необхідна наявність комплексного акту, що регламентує цілі сфери соціального життя або їх дільниці. У цей час такий комплексний акт (єдиний закон про інвестиції) знаходиться на стадії обговорення. Справа в тому, що з метою вдосконалення законодавства про інвестиції і поліпшення інвестиційного клімату було б бажано здійснити консолідацію трьох законів, діючих в сфері регулювання інвестиційної діяльності в Росії - Закону РСФСР від 26 червня 1991 р. N 1488-1 "Про інвестиційну діяльність в РСФСР"*(20) (далі - Закон про інвестиційну діяльність), Федерального закону від 25 лютого 1999 р. N 39-ФЗ "Про інвестиційну діяльність в Російській Федерації, здійснюваній в формі капітальних вкладень"*(21) (далі - Закон про інвестиційну діяльність в формі капітальних вкладень), Федерального закону від 9 липня 1999 р. N 160-ФЗ "Про іноземні інвестиції в Російській Федерації"*(22) (далі - Закон про іноземні інвестиції). Видання єдиного закону шляхом консолідації вищеназваних трьох законів, безумовно, допомогло б більш ефективній правоприменительной практиці. Звичайно ж, потрібно зберегти гарантії іноземних інвесторів, які пов'язані з особливостями їх правового статусу як іноземців. Особливості правового регулювання іноземних інвестицій, вважає професор Н. Г. Дороніна, могли б міститися в спеціально присвяченому таким інвестиціям розділі. Консолідація чинного інвестиційного законодавства є необхідною умовою для застосування єдиних вимог до іноземних і вітчизняних інвесторів, а також допоможе усунути існуюче дублювання норм, яке приводить до помилок в їх тлумаченні.

Прийняття єдиного комплексного закону про інвестиції стане очевидним підтвердженням самостійності як інвестиційного законодавства, так і інвестиційного права.

Таким чином, інвестиційне право є комплексною, існуючою нарівні з основними, галуззю права і поміщається особливу в правовій системі. 3. Надання неповнолітній особі повної: Повна цивільна дієздатність може бути надана:  3. Надання неповнолітній особі повної гражданскойдееспособности: Повна цивільна дієздатність може бути надана фізичній особі, що досягла шістнадцяти років і працюючій за трудовим договором, а також неповнолітньою особою, записаним матір'ю або батьком дитини. Надання повною цивільною
1. Надання кредитів ЄБРР: [88]. Кредитування і організація софинансирования з Агентствами:  1. Надання кредитів ЄБРР: [88]. Кредитування і організація софинансирования з Агентствами експортного кредитування і комерційними банками за допомогою надання старших кредитів (senior loans) продовжує залишатися основним типом фінансування, що надається ЄБРР в
4. Надання гарантій по великих проектах: [91]. ЄБРР може покривати законодавчі, політичні, кредитні:  4. Надання гарантій по великих проектах: [91]. ЄБРР може покривати законодавчі, політичні, кредитні і деякі виробничі ризики. Може покриватися ризик неплатежів від державного закупника електроенергії (по угоді про купівлю електроенергії) [84].
1. Предмет і значення курсу. Классиф РП: Значення: терміном РП означається право антич Рима, право Рим гос-ва:  1. Предмет і значення курсу. Классиф РП: Значення: терміном РП означається право антич Рима, право Рим гос-ва рабовладельч формації. Ряд термінів і понять в юр теорії і практиці м би засвоєні якпромінь образом при вивченні їх у самого джерела образов-я, у багатьох прав syst-х Рим терміни і
1. Предмет і задачі курсу: Предметом справжнього курсу є вивчення; по-перше,:  1. Предмет і задачі курсу: Предметом справжнього курсу є вивчення; по-перше, економічної природи (змісту) ціни; по-друге, закономірностей ціноутворення; в- третіх, методів формування цін в перехідній і ринковій економіці. Метою вивчення даної дисципліни
ПРЕДМЕТИ СПОЖИВАННЯ : складова частина суспільного продукту, передбачена для:  ПРЕДМЕТИ СПОЖИВАННЯ : складова частина суспільного продукту, передбачена для задоволення особистих і колективних потреб.
3. Предмет теорії держави і права.: Кожна наука має свій предмет дослідження, під яким розуміється:  3. Предмет теорії держави і права.: Кожна наука має свій предмет дослідження, під яким розуміється сторона об'єктивної дійсності, що вивчається нею. Інакшими словами, предмет науки - це ті явища і процеси реального світу, які досліджуються нею, на що направлено і наукове

© 2018-2022  epr.pp.ua