Головна   Всі книги

ПЕРЕТВОРЕННЯ В ВЕРХНЬОМУ МАНХЕТТЕНЕ

Моя перша можливість застосувати ці принципи з'явилася в зв'язку з районом, який я дуже добре знав, - це район Морнингсайд-Хайтс в Верхньому Вестсайде Манхеттена. На початку XX століття

Морнингсайд-Хайтс став місцем, де знаходилися найбільш престижні освітні і релігійні організації міста - Колумбійський університет, коледж Барнард, Юніоністська теологическая семінарія, Єврейська теологическая семінарія, собор Св.

Иоанна, церкву Ріверсайд і Інтернешнл-хаус. Крім того, там знаходився житловий район, що складався з красивих особняків і елегантних багатоквартирних будівель.

До 1945 року цей так званий Американський акрополь зіткнувся з невизначеністю відносно свого майбутнього. У 1920-х і 1930-х роках Гарлем, що знаходився безпосередньо до північного сходу від нього, різко змінився, перетворившись з переважно ірландського і єврейського району середнього класу в чорне гетто з населенням більше за 300 тис. чоловік. Якість життя в Морнингсайд-Хайтс почала серйозно гіршати на початку 1930-х років через беззаконня, пов'язане із забороною на спиртне. Під час Другої світової війни знаходитися в окремих районах Морнингсайд-Хайтс військовослужбовцем було навіть заборонено в зв'язку з високим рівнем проституції і злочинності.

Керівники установ, що розташовувалися в Морнингсайд-Хайтс побоювалися, що, якщо умови не вдасться поліпшити, вони зіткнуться з труднощами в плані залучення і утримання професорсько-викладацького складу, студентів і персоналу.

Невдовзі після мого повернення в Нью-Йорк я був вибраний головою виконавчого комітету Інтернешнл-хаус (І-хаус), резиденції для іноземних студентів, яку батько побудував в середині 1920-х років, на куті Риверсайд-Драйв і 124-й вулиці. Перша з моїх ініціатив полягала в тому, щоб запросити Уїлла Муннеке - славнозвісного соціолога з Чикагського університету - для обстеження району. Муннеке проводив аналогічні дослідження в Чікаго, де також були труднощі в зв'язку із змінами, що відбуваються в районі Гайд-парку. Будучи одним з опікунів університету, я знав про його роботу, яка справляла на мене хороше враження.

Висока злочинність, а також нестача хорошого і доступного житла були двома основними проблемами, що стояли перед І-хаус, як це показав звіт Муннеке, підготовлений по Морнингсайд-Хайтс. Комітет пішов рекомендаціям Муннеке, і на початку 1947 року 14 основних установ, що знаходилися в цьому районі, створили компанію «Морнингсайд-Хайтс Інк.» (МОХИ), вибравши мене головою правління. Погодившись зайняти цей пост, я сказав колегам, що особиста участь керівника кожного з установ необхідна, якщо ми хочемо ефективно вирішувати стоячі перед нами проблеми. Я пообіцяв їм, що їх особиста участь в нарадах буде бути потрібен тільки при прийнятті важливих рішень, і рекомендувала призначити представників для розв'язання повсякденних питань. Всі члени правління МОХИ, включаючи генерала Дуайта Д. Ейзенхауера, що займав пост президента Колумбійського університету, прийняли на себе ці обов'язки і погодилися з названим підходом, який виявився дуже дійовим на практиці.

Невдовзі ми усвідомили, що без будівництва житла для людей зі середнім достатком шансів стабілізувати цей район буде трохи. Однак вартість землі була високою, і жодна з установ не мала в своєму розпорядженні фонди, які можна було б направити на житлове будівництво. Більш того приватні будівники не бажали брати на себе ризик будівництва в такому районі, що знаходиться в 1 невизначеному стані. Ситуацію загострювали обурливі нью-йоркские закони про контроль над

4 орендною платою (вони існують і до цього дня), діючі після того, як для них перестали

існувати всі реальні економічні основи. Будівники побоювалися, що вони не зможуть повернути собі затрачені кошти, а власники нерухомості втратили всяку ініціативу відносно модернізації або навіть підтримку стану будівель, якою вони володіли.

У результаті до кінця 1940-х років Нью-Йорк став однією з головних «лабораторій житлового будівництва» країни, експериментуючи з декількома схемами житлового будівництва, що знаходяться на державному фінансуванні.

МОХИ скористалася однією з таких схем, а саме національним законом про житлове будівництво від 1949 року, який заохочував розчищання трущоб і нове будівництво в містах шляхом надання федеральних коштів для покриття витрат приватних спонсорів, що купують земельні дільниці і що здійснюють знос, з метою фінансування нового житлового будівництва.

Щоб скористатися цим новим законом, нам треба було заручитися підтримкою Роберта Мозеса, легендарного «негласного воротила», що очолювало комісію із зносу ветхих будов у мера Уїльяма О'Дуайера; нам необхідно був дозвіл на те, щоб замінити десять акрів щільної забудови, що складалася з багатоквартирних будівель, вибудованих у відповідності зі «старими нормативами», кооперативним квартирним комплексом на північному краю Морнингсайд-Хайтс.

Ідея Мозесу сподобалася. Він займався пошуками надійної некомерційної групи, яка взялася б за управління першим в місті майданчиком по такій перебудові, і негайно провів нашу пропозицію через лабіринт федеральних і міських бюрократичних інстанцій. Після того як установи, що входили в склад МОХИ, підписалися на виділення 500 тис. долл., «Бовері сейвингс бенк» погодився надати іпотечну заставну на будівництво в сумі 12,5 млн. долл., завдяки, головним

чином, Ерлу Швульсту, голові правління цього банку; Швульст був людиною з уявою і грав активну роль в раді директорів МОХИ. Все це означало, що 80% витрат на проект повинне було доводитися на приватні фонди.

У жовтні 1951 року ми оголосили про плани по створенню Морнингсайд-Гарденс, кооперативного багатоквартирного комплексу з шести будівель, який повинен був дати житло майже тисячі сімей середнього достатку, що відносяться до різних етнічних груп. У той же час міське управління житлового будівництва Нью-Йорка, також що очолювалося Бобом Мозесом, погодилося в доповнення до нашого проекту звести ЮС Грант Хаусес, державний житловий комплекс на 2 тис. квартир безпосередньо на півночі від Морнингсайд-Гарденс. Два ці проекти добре узгодилися один з одним, відповідаючи потребам людей з різним рівнем доходу.

Незважаючи на очевидні переваги Морнингсайд-Гарденс для району, у нас була і опозиція. Найбільш докучлива кампанія проходила під лозунгом «Врятувати наші будинки»; її прихильники заявляли, що МОХИ цілеспрямовано виселяє людей з низьким рівнем достатку і навіть залучила для підтримки конгресмена-республіканця Джейкоба Джевітса. З приводу цього питання ми не раз обмінювалися різкими фразами, однак Джевітс зрозумів, що його ввели в помилку, і визнав переваги, які проект дасть району.

Морнингсайд-Гарденс виклав мені ряд важливих уроків: до них відносилися необхідність розумної організації і планування, обов'язковість співпраці між державним і приватним секторами і надто важлива роль делегування відповідальності співробітникам. Відносно останнього аспекту я знав, що міг ефективно працювати в такому складному проекті тільки при наявності помічника, що користується довір'ям, якій міг делегувати відповідальність. Я переконав Уоррена Т. (Лінді) Ліндквіста, мого друга з часу служби у військовому атташате в Парижі, щоб він погодився працювати зі мною. Перша робота Лінді полягала в тому, що він прийняв на себе повсякденну відповідальність за Морнингсайд-Гарденс.

Линди налагодив хороші відносини з розділом апарату Мозеса Робертом Лебволем. Лебволь попереджав Лінді, коли той, що володів диктаторською вдачею Мозес був засмучений якимись реальними або уявними дрібницями або ніби виявленою до нього неповагою, що давало мені час для втручання, щоб його заспокоїти. Такий розподіл праці економив час, запобігав можливим зривам і тримав наш проект в графіку. Крім того, це дозволяло мені здійснювати керівництво, максимально ефективно використовуючи свій час. ЗЛОЧИНИ ПРОТИ МИРУ І БЕЗПЕКИ ЛЮДСТВА:  ЗЛОЧИНИ ПРОТИ МИРУ І БЕЗПЕКИ ЛЮДСТВА: інститут Особливої частини російського карного законодавства, закріплений в розділі ХII (гл. 34) Карного кодексу РФ. УК РФ 1996 р. уперше у вітчизняному карному праві виділив злочини, що розглядаються в самостійний розділ, завершивши
Злочини проти особистості: Це досить великий перелік злочинів, родовим об'єктом:  Злочини проти особистості: Це досить великий перелік злочинів, родовим об'єктом яких є суспільні відносини, що забезпечують безпеку особистості. До злочинів проти особистості відносяться: - злочини проти життя і здоров'я - гл. 16 УК РФ (ст.
ЗЛОЧИНИ ПРОТИ ІНТЕРЕСІВ СЛУЖБИ В КОМЕРЦІЙНИХ І ІНАКШИХ:  ЗЛОЧИНИ ПРОТИ ІНТЕРЕСІВ СЛУЖБИ В КОМЕРЦІЙНИХ І ІНАКШИХ ОРГАНІЗАЦІЯХ: інститут Особливої частини російського кримінального права, передбачений гл. 23 УК РФ. Даний інститут відноситься до субинституту "Злочину в сфері економічної діяльності" і, отже, має родовим об'єктом суспільні
ЗЛОЧИНИ ПРОТИ БЕЗПЕКИ РУХУ І ЕКСПЛУАТАЦІЇ ТРАНСПОРТНИХ:  ЗЛОЧИНИ ПРОТИ БЕЗПЕКИ РУХУ І ЕКСПЛУАТАЦІЇ ТРАНСПОРТНИХ ЗАСОБІВ: інститут Особливої частини карного законодавства, передбачений гл. 27 УК РФ. Даний інститут відноситься до субинституту "Злочину проти суспільної безпеки і громадського порядку". Як самостійний інститут в
Злочини і покарання по «Салічеської правді».: Велика частина статей у "варварських правдах" присвячена, якщо:  Злочини і покарання по «Салічеської правді».: Велика частина статей у "варварських правдах" присвячена, якщо використати сучасну термінологію, злочинам і покаранням. Під деліктом - злочином у "варварських правдах" розумілися передусім образа, шкода, заподіяна
з 3. Злочини міжнародного характеру, угрожающиебезопасности:  з 3. Злочини міжнародного характеру, угрожающиебезопасности об'єктів повітряного транспорту: У світі здійснюється значне число злочинів міжнародного характеру відносно літаків цивільної авіації, а також осіб, що знаходяться на їх борту. Крім того, події в Нью- Йорке 11 вересня 2001 р. наочно продемонстрували, що
Злочин і покарання.: Карний кодекс опре* делял злочин з його формальної сторони:  Злочин і покарання.: Карний кодекс опре* делял злочин з його формальної сторони як дія, що забороняється під загрозою покарання згідно із законом, діючому під час здійснення злочину. Кодекс розрізнював злочини і проступки. Злочином вважалася дія,

© 2018-2022  epr.pp.ua