Головна   Всі книги

40. Принципи організації і діяльність державного апарату

Принципи, про які тут йде мова, - це законодавчі відправні початки, ідеї і вимога, лежачі в основі формування, організації і функціонування механізму (апарату) держави. Вони поділяються на загальні принципи, що відносяться до механізму держави загалом, і приватні принципи, дія яких розповсюджується лише на деякі ланки державного механізму, окремі органи або групи органів.

Загальні принципи прийнято ділити на дві групи.

До першої відносяться принципи, закріплені в Конституції Російської Федерації, до другої - принципи, сформульовані в Федеральному законі «Про основи державної служби Російської Федерації» і інакші федеральні закони («Про Конституційний Суд Російської Федерації», «Про прокуратуру Російській Федерації» і інш.).

Перша група охоплює конституційно закріплені принципи організації і діяльність механізму держави: народовладдя, гуманізм, федералізм, розділення влади, законність.

Принцип народовладдя виявляється в демократичній організації держави, республіканській формі правління, при яких носій суверенітету і єдине джерело влади в Російській Федерації - багатонаціональний народ. Народ здійснює свою владу по різних каналах, в тому числі і безпосередньо (наприклад, вибори президента і представницьких органів державної влади) або через органи місцевого самоврядування. Однак головне місце серед коштів здійснення влади народу Російської Федерації займає механізм держави в особі органів, що об'єднуються ним.

Принцип гуманізму в формуванні і діяльності механізму Російської держави грунтується на тому розумінні, що воно - соціальна держава, політика якого направлена на задоволення духовних і матеріальних потреб особистості, забезпечення добробуту людини і суспільства.

Принцип розділення влади, згідно з яким державна влада здійснюється на основі розділення на законодавчу, виконавчу і судову, передбачає самостійність органів, що відносяться до різних гілок влади.

Принцип федералізму в формуванні і діяльності державного механізму визначається тим, що Російська Федерація складається з рівноправних суб'єктів, якими є республіки, краї, області, міста федерального значення, автономні області, автономні округи. У взаємовідносинах з федеральними органами влади суб'єкти Російської Федерації равноправни між собою.

Принцип законності укладається у загальності вимоги дотримувати і виконувати закони. Згідно з статтею 15 (п. 2) Конституції РФ органи державної влади і посадові особи, одинаково як і органи місцевого самоврядування, громадяни і їх об'єднання, зобов'язані дотримувати Конституцію і закони Росії.

Розглянуті загальні конституційні принципи організації і діяльність механізму держави отримують своє підкріплення, розвиток і конкретизацію у другій групі принципів, що закріплюються в федеральних законах. Комплексне вираження ця група отримала в Федеральному законі «Про основи державної служби Російської Федерації».

До числа цих принципів слід би також віднести поєднання колегіальності і єдиноначальності, економічність державної служби. Виконання останнього принципу особливо актуальне в сучасних умовах існування управлінського апарату, що понадміру розрісся.

Перераховані вище принципи формування і діяльність державного механізму як системи державних органів, що розглядаються у взаємозв'язку і взаємодії, додають механізму держави необхідні для його успішного функціонування цілеспрямованість, єдність і цілісність. Принципи побудови бюджетної системи Російської Федерації:  Принципи побудови бюджетної системи Російської Федерації: Принципи побудови прописані в БК РФ: Єдність бюджетної системи - єдність правової бази грошової системи, форм бюджетної документації, побудови бюджетного процесу, санкцій за порушення бюджетного законодавства, єдиний порядок формування
Принципи побудови бюджетної системи.: Принципи бюджетної системи Бюджетний кодекс дає наступний перелік:  Принципи побудови бюджетної системи.: Принципи бюджетної системи Бюджетний кодекс дає наступний перелік принципів побудови бюджетної системи. 1. Принцип єдності бюджетної системи - заснований на єдності правової бази і форм бюджетної документації на всіх рівнях бюджетної системи. 2.
ПРИНЦИПИ КОРИСТУВАННЯ КАРТКАМИ VISA CLASSIC, VISA BUSINESS, VISA:  ПРИНЦИПИ КОРИСТУВАННЯ КАРТКАМИ VISA CLASSIC, VISA BUSINESS, VISA GOLD І AMERICAN EXPRESS:: Держатель картки зобов'язаний підписати картку кульковою ручкою після її отримання. Картка може бути отримана тільки особисто держателем по пред'явленні паспорта. Карткою має право користуватися тільки сам її держатель. Ні при яких обставинах
3.2. Принципи оцінки нерухомості: У світовій практиці учасники ринку нерухомості виробили:  3.2. Принципи оцінки нерухомості: У світовій практиці учасники ринку нерухомості виробили уніфікований набір фундаментальних оцінних правил або принципів, які об'єднуються в чотири взаємопов'язані групи (табл. 3.1). Таблиця 3.1 Принципи оцінки нерухомості
3.3. Принципи організації управління: Організація управління базується на об'єктивних законах і:  3.3. Принципи організації управління: Організація управління базується на об'єктивних законах і закономірностях розвитку керованого об'єкта і керуючої системи, відповідно до яких формуються принципи організації управління. Розрізнюють загальні - основоположні принципи
2.1. Принципи організації оборотних коштів: Кожна організація, що здійснює господарську діяльність,:  2.1. Принципи організації оборотних коштів: Кожна організація, що здійснює господарську діяльність, повинна мати оборотні кошти (оборотний капітал), які забезпечують безперебійний процес виробництва і реалізації продукції. Оборотні кошти господарюючих суб'єктів, беручи участь
1.7. Принципи організації маркетингової діяльності в компанії:  1.7. Принципи організації маркетингової діяльності в компанії: Плануванням маркетингу в компанії і реалізацією його цілей займається маркетингова служба. Розмір, склад, функції і міра самостійності маркетингової служби компанії залежать від типу, величини фірми на ринку і її цілей. Розділяють декілька

© 2018-2022  epr.pp.ua