Головна   Всі книги

Процес суверенизації республік в кінці 1980-початку 1990-х рр. Розпад СРСР. Утворення СНД

Монополія КПРС на владу втрачалася, з середини 1990 р. почався швидкий перехід до многопартийности. Був розроблений проект нового союзного договору, що значно розширює права республік. У квітні 1991 р.

союзний центр і дев'ять республік (за винятком прибалтійських, Грузії, Вірменії і Молдавії) підписали документи, в яких декларувалися положення нового союзного договору. Однак ситуація ускладнялася боротьбою, що почалася між парламентами СРСР і Росії, що перетворилася у «війну законів». У жовтні 1990 р. під час обговорення альтернативних проектів економічної реформи Президент СРСР підтримав проект союзної Ради Міністрів проти більш радикального проекту, вже схваленого російським парламентом. У листопаді Верховна Рада РСФСР ухвалила закон, що гарантує економічні основи суверенітету РСФСР (про природні ресурси). Союзний уряд зробив ряд заходи у відповідь: переміщення в керівництві, заклики до «боротьби з відцентовий і націоналістичними тенденціями». З'їзд народних депутатів СРСР в грудні 1990 р. проголосував за збереження СРСР. Однак розпад СРСР вже йшов повним ходом. У жовтні 1990 р. на з'їзді українського Рух була проголошена «боротьба за незалежність України»; парламент Грузії, в якому більшість отримали націоналісти з «Вільної Грузії», прийняв програму «переходу до суверенної Грузії». У Прибалтиці зберігалася політична напруженість. У листопаді 1990 р. республікам був запропонований новий варіант союзного договору, в якому замість Союзу Радянських Соціалістичних Республік згадувався Союз Радянських Суверенних Республік. Але одночасно були підписані двосторонні угоди між Росією і Україною, що взаємно визнала суверенітет один одного незалежно від центра, між Росією і Казахстаном. Створювалася паралельна модель союзу республік. У січні в Вільнюсі і Ризі сталися зіткнення з участю військових, що привело до ще більшої поляризації там політичних сил. Союзний уряд в ряді великих міст вводить (під приводом посилення боротьби із злочинністю) військово-міліцейське патрулювання вулиць. У лютому 1991 р. на референдумі в Литві велика частина населення проголосувала на «незалежну і демократичну республіку». Тоді ж в Москві, Ленінграде і інших великих містах пройшли демонстрації і контрдемонстрації. Пленум ЦК КПРС засудив «антикомуністичну істерію, що розпалюється ворогами перебудови», голова Верховної Ради РСФСР Б. Н. Ельцин зажадав відходу у відставку Президента СРСР і розпуску Верховної Поради СРСР. На березень був призначений референдум з питання про збереження СРСР (противники Союзу піддали його легітимність сумніву, закликаючи до передачі владі Пораді Федерації, що складається з перших осіб республіки).

На початку березня шахтарі Донбасса, Кузбасса і Воркути почали страйк, вимагаючи відставки Президента СРСР, розпуску Верховної Поради СРСР, многопартийности, націоналізації майна КПРС. Офіційні власті не могли зупинити процес, що почався. Проведений 17 березня 1991 р. референдум підтвердив політичний розкол суспільства, а невдовзі проведене різке підвищення цін посилило соціальну напруженість і поповнило ряди страйкуючих. Одного із заходів припинення страйків стала передача підприємств в республіканську юрисдикцію і припинення перерахування їх прибутків до союзного бюджету.

У червні 1991 р. проходили вибори Президента РСФСР. Був вибраний Б. Ельцин. Продовжувалося обговорення проектів нового союзного договору: одні учасники наради в Ново-Огареве наполягали на конфедеративних принципах, інші - на федеративних. Передбачається підписати договір в липні 1991 р. У ході переговорів республікам вдалося відстояти багато які свої вимоги: російська мова перестала бути державною мовою, глави республіканського уряду брали участь в роботі союзного кабінету міністрів з правом вирішального голосу, підприємства ВПК переходили в спільне ведіння Союзу і республік. Багато питань як про міжнародне, так і внутрисоюзном статусі республік залишалися невирішеними. Неясними залишалися питання про союзні податки і про розпорядження природними ресурсами, а також статус шести республік, що не підписали угоду. Разом з тим середньоазіатські республіки укладали між собою двосторонні договори, а Україна стримувалася від підписання угоди аж до прийняття своєї Конституції. У липні 1991 р. був підписаний Указ про департизації, що заборонив діяльність партійних організацій на підприємствах і установах. 19 серпня 1991 р. створюється Державний комітет по надзвичайному стану в СРСР (ГКЧП), що заявив про намір «відновити порядок в країні і запобігти розвалу СРСР». Встановлювався надзвичайний стан, вводилася цензура. Президент і парламент РСФСР відмовилися підкорятися розпорядженням ГКЧП, приймаючи власні укази і розпорядження. Услід за провалом «путчу» вісім республік заявили про свою незалежність, а три знову освічені прибалтійські республіки у вересні були визнані СРСР. Генеральний секретар ЦК КПРС залишив свій пост і розпустив ЦК. Діяльність КПРС була припинена, а пізніше заборонена Президентом Росії. Одночасно союзний парламент повернув собі ряд особливих економічних повноважень, раніше наданих їм Президенту СРСР. Прагнучи зберегти центр, останній пропонує республікам новий варіант союзного договору. Але союз вже остаточно розпадається. На початку грудня Україна оголосила про свою незалежність (після референдуму), і услід за цим президенти Росії, України і Білорусії в Мінську заявили про те, що «Радянський Союз більш не існує» і що ними освічено «Співдружність Незалежних Держав» (СНД), відкрита для всіх держав колишнього Союзу. Пізніше в СНД вступили ще вісім республік, після чого Горбачев оголосив про припинення виконання ним функцій Президента СРСР. У рамках СНД Росія стала самостійною державою, а колишні радянські республіки - її рівноправними партнерами. Це створило нову ситуацію. Міжетнічні конфлікти в Молдавії і Грузії, армяно-азербайджанський конфлікт через Нагірний Карабах, міжтаджицька війна виявилися затяжними і кровопролитними. Росія була вимушена грати роль миротворця, служити прибежищем для сотень тисяч біженців, нести тягар відповідальності і вантаж обвинувачень в продовженні колишньої «імперської політики» по відношенню до знову освічених суверенних держав. Ситуація посилювалася присутністю колишніх радянських збройних сил на території колишніх союзних республік; складною виявилася проблема ядерної зброї 59. Процесуальні дії при підготовці справи до судового:  59. Процесуальні дії при підготовці справи до судового розгляду.: Закон (ст. 150 ГПК) містить перелік підготовчих дій, які можуть бути довершені в тому або інакшому об'ємі в залежності від конкретних обставин справи. У порядку підготовки справи до судового розгляду сторони здійснюють наступні
Процесуальне значення апеляційної інстанції: При здійсненні правосуддя основна роль належить суду першої:  Процесуальне значення апеляційної інстанції: При здійсненні правосуддя основна роль належить суду першої інстанції, який за результатами судового розгляду приймає законне і обгрунтоване рішення. Цей судовий акт базується на дослідженні всіх представлених доказів
15. Процесуальна співучасть (мета, основи, види). Процесуальні:  15. Процесуальна співучасть (мета, основи, види). Процесуальні права і обов'язки співучасників.: Спірні матеріальні правовідносини можуть включати множинність суб'єктів. Таким чином, виникає множинність сторін в ході розгляду і дозволи цивільної справи в суді, т. е. процесуальна співучасть. Процесуальна співучасть
27 Процесуальна співучасть: поняття, основи, види.:  27 Процесуальна співучасть: поняття, основи, види.: Актуальність теми дослідження. Відмітною особливістю сучасного суспільства є інтенсивний оборот товарно-матеріальних цінностей (майна, прав вимоги) і ускладнення структури немайнових відносин між різними суб'єктами,
Процесуальна співучасть: Ст. 40 ГПК говорить про це. Ознаки процесуальної співучасті: 1.:  Процесуальна співучасть: Ст. 40 ГПК говорить про це. Ознаки процесуальної співучасті: 1. Можливість співіснування матеріально-правових вимог (або обов'язків) трохи позивачів (відповідачів) 2. Співучасники є передбачуваними суб'єктами спірних матеріальних
21. Процесуальне правонаступництво (поняття і основи). Порядок:  21. Процесуальне правонаступництво (поняття і основи). Порядок вступу в процес правонаступника і його правове положення.: Зміна осіб в цивільному судочинстві можлива не тільки в порядку заміни неналежної сторони належної, але і в порядку процесуального правонаступництва (ст. 44ГПК). Суть цивільного процесуального правонаступництва полягає в тому, що одне
Процесуальне право: А. Гражданський процес На початку XIX в. процесуальне право мало:  Процесуальне право: А. Гражданський процес На початку XIX в. процесуальне право мало різну форму у великих культурних європейських країнах. У Англії в області цивільного процесу існували спеціальні норми, зокрема, процес носив звинувачувальний характер,

© 2018-2022  epr.pp.ua