Головна   Всі книги

Стан сучасного агропромислового комплексу Росії

Агропромисловий комплекс (АПК) є сукупність взаємопов'язаних галузей, що безпосередньо забезпечують відтворювання кінцевого продукту з сільськогосподарської сировини. Його динамічний, стійкий розвиток забезпечується при досягненні стійкого відтворювання як в АПК загалом так і в кожному його структурному підрозділі і особливо в його ключовій галузі - сільському господарстві.

Основними функціональними його сферами є фондообразующие галузі, сільське господарство, а також переробка, зберігання і реалізація продукції.

Методологію визначення суті стійкого відтворювання в АПК дає теорія стійкості органічних систем і зумовлює специфіка відтворювання в цій складній соціально-економічній і биотехнической системі. Використовуючи такий підхід можна затверджувати, що стійкість відтворювання в АПК - це здатність суб'єктів даного відтворювання безперервно підтримувати динамічну і раціональну пропорційність між чинниками відтворювання в АПК і необхідні темпи його розвитку в умовах існуючої невизначеності. Метою такої стійкості є постійне задоволення потреб населення в продуктах харчування і товарах народного споживання, вироблюваних з сільськогосподарської сировини.

При такому розумінні стійкості ясно, що вона досягається лише тоді, коли внутрішньо і зовнішнє обурення в системі відтворювання АПК своєчасно попереджаються, гасяться або навіть використовуються в інтересах розвитку даної системи. Стійкість відтворювання в АПК зумовлена багатьма чинниками.

На перше місце потрібно поставити максимальний облік аритмичности функціонування природно-кліматичних чинників виробництва. Непередбачені зміни впливу природно-кліматичних чинників на процес відтворювання вимагають відповідних змін в технології і організації виробництва, в розміщенні і спеціалізації сільськогосподарського виробництва, в маневрах ресурсами і технологіями. Повинна також суворо враховуватися вся система ризиків. При цьому необхідний такий ризик-менеджмент, який дозволяє гасити, попереджати, зменшувати несприятливий вплив сукупності ризиків на процеси відтворювання і підвищувати шанси отримання високого рівня підприємницького доходу.

Важливо далі, щоб оперативно враховувалися кон'юнктурні коливання попиту і пропозиції, цін на ринку, а також стійко відтворювалися відносини власності і реальні, ефективні власники. Всі елементи ринкового механізму господарювання повинні орієнтуватися на постійну підтримку оптимальної пропорційності і необхідних стійких темпів відтворювання в АПК. Для цього необхідно, щоб гарантоване державне регулювання і підтримка підприємництва і агробизнеса в АПК стало ведучою системою в економічному механізмі відтворювання при переході до змішаної економіки. Важливою умовою стійкого розвитку аграрно-промислового комплексу є ефективна система матеріальних резервних фондів. Нарешті, повинні суворо витримуватися соціальні орієнтири в системі державного регулювання стійкого функціонування АПК.

Стійкість відтворювання в агрокомплексе характеризується динамічною, раціональною пропорційністю, що постійно зберігається між сукупними ресурсами і сукупними потребами в кінцевій продукції АПК. Стійкість відтворювання в АПК досягає вищого рівня, коли забезпечуються оптимальні темпи його економічного зростання і розвитку. Нижча межа стійкості відтворювання в АПК - це той рубіж, при якому наступає розрив між ресурсами і потребами, коли продуктивні сили АПК деградують.

Не можна змішувати стійкість відтворювання стабільність економічного розвитку. Стабільність відтворювання виявляється в незмінності обсягів виробництва. Стійкість відтворювання в АПК означає якісний стан АПК як соціально-економічної і биотехнико-технологічної системи, що динамічно розвивається, в якій не порушуються раціональні комбінації між необхідними ресурсами і необхідними потребами, між чинниками виробництва, між всіма структурними елементами комплексу. Тому, вирішуючи проблему розвитку АПК, потрібно вийти не з доктрини стабілізації розвитку АПК. Головної повинна бути концепція виходу АПК з глибокої аграрної кризи на шлях його стійкого економічного зростання і розвитку.

Найважливішою домінантою цієї концепції є економічний механізм стійкого розвитку АПК. Це спосіб організації стійкого відтворювання підприємницького типу за допомогою системи організаційно-економічних форм, методів і важелів. Метою дії такого механізму служить гарантоване задоволення потреб населення країни продуктами харчування в об'ємах, якості, асортименті, достатніх для нормального фізичного розвитку особистості і розширеного відтворювання населення, а промисловість - в сільськогосподарській сировині.

Такий механізм, як показує міжнародний досвід і вітчизняну практику періоду НЕПа, включає в себе два органічно взаємопов'язаних блоку: механізм ринково-конкурентної самоорганизації відтворювання на всіх рівнях АПК і систему державного регулювання і підтримку його стійкого розвитку. Специфіка необхідності державного регулювання і підтримки АПК визначається особливостями системи галузей, вхідних в склад АПК, рівнем розвитку в них продуктивних сил і виробничих відносин, в тому числі і ринкового механізму саморегулювання відтворювання сільськогосподарських товарів.

Аграрно-промисловий комплекс - найскладніша інтегрована соціально-економічна система великої сукупності галузей. Вона включає в себе підприємства, агроформирования, установи, належні до різних форм власності і господарювання, маючі багатоманітні, складні потреби і інтереси. АПК в той же час складна биотехнологическая система. У сільському господарстві, як центральній його ланці, використовуються найважливіші засоби виробництва природного походження: земля, рослинні і тваринні організми, вода, світло, тепло і т. д. У процесі відтворювання переплітаються соціально-економічні і природні процеси.

Економічна система (господарський механізм) АПК включає в себе послідовно пов'язані елементи. Кожна галузь і сфера виконують певні функції в єдиному процесі агропромислового відтворювання. У зв'язку з цим кожна ланка АПК виступає споживачем продукту попередньої ланки, об'єми і структури яких повинні відповідати один одному. При цьому важливість раціонального функціонування кожної подальшої ланки зростає. Господарський механізм АПК виконує функцію стійкої орієнтації всього відтворювання і діяльність суб'єктів кожної ланки на максимізацію кінцевих цілей кожної галузі і функціональної сфери ради виробництва кінцевого продукту АПК в необхідних масштабах при суспільно необхідних витратах на його відтворювання.

Підкреслимо, що основні компоненти ринку, з урахуванням відмічених особливостей АПК, навіть в умовах розвинених ринкових відносин не здатні забезпечити оперативне саморегулювання і ефективний розвиток АПК.

У інших комплексах економіки надійність саморегулирования відтворювання досягається завдяки тому, що існує високий рівень еластичності між динамікою доходів і попиту населення, цін і попиту, цін і пропозиції товарів. При відтворюванні продовольчих товарів рівень еластичності між динамікою цих компонентів ринкової самоорганизації вельми низький. Так, зростання доходів населення і зниження цін на продукти харчування, не спричиняють автоматичного підвищення платоспроможного попиту. Точно так само зростання цін не викликає негайного зростання пропозиції продовольчих товарів.

Крім того, виробництво в такій ключовій галузі АПК, як сільське господарство, є найбільш ризикованим, а також одним з найбільш капіталомістких і енергоємних. У зв'язку з цим ця галузь найменше приваблива для підприємців і інвесторів. У нього вельми утруднений самоперелив приватного капіталу з інших галузей і сфер народного господарства.

Ось чому державне регулювання і підтримка стійкого розвитку АПК є об'єктивною закономірністю ринкової економіки. Один ринковий механізм саморегулирования не може забезпечити не тільки розширеного, але і простого відтворювання в рамках АПК. Цю закономірність добре пізнали і всебічно враховують в країнах, де ринкові відносини отримали найбільш повний розвиток. Зокрема, про це можна судити за наступними даними. Об'єм дотацій в сільське господарство в розвинених країнах і Росії в 90-х рр. виглядав так: в доларах на 1 га рілля - від 123 (в Канаді) до 1790 (в Фінляндії), а в Росії - 22,5 долл. У відсотках до цін, по яких реалізовували свою продукцію сельхозтоваропроизводители: від 35 (в Канаді) до 72 (в Фінляндії і Японії); в Росії - 4.

Необхідність в державному регулюванні і підтримці стійкості розвитку АПК в Росії сьогодні значно вище, ніж в розвинених країнах. Це зумовлене природно- кліматичними, матеріально-технічними, економічними, соціальними, історичними і іншими умовами. Природно-кліматичний потенціал для відтворювання в сільському господарстві Росії в 2,5-3 рази гірше чому в США, Канаді, країнах ЄС. Природно-кліматичний ризик наносить аграрному сектору Росії більший (в порівнянні з більшістю розвинених країн світу) збиток.

Технічна оснащеність виробництва в сільському господарстві Росії в 4,5-20 раз відстає від ведучих країн світу. У зв'язку з цим навантаження на трактор в Росії в останні роки становить 122 га, що вище, ніж в США в 4,4 рази, Франції - 10,2 рази, Німеччини - 15,3 рази. Значно вище в Росії і технологічне навантаження на зернозбиральні комбайни, оскільки на 1000 га прибиральної площі в Росії комбайнів менше, ніж в США і Франції в 3,8 рази, в Німеччині - 5 разів. При цьому необхідно враховувати, що продуктивність і якість сільськогосподарської техніки в Росії значно нижче.

До цього треба додати, що рівень виробництва сільськогосподарської техніки в Росії сильно скоротився. Таким чином, без рішучого і реального повороту держави до АПК, його фондообразующая сфера не може створити таку матеріально-технічну базу, яка забезпечила б його стійкий розвиток. Такий висновок підтверджується і тим, що галузі тракторного і сільськогосподарського машинобудування значною мірою втратили свій науковий і виробничий потенціал. У ході реформ виник великий диспаритет цін на засоби виробництва для другої сфери АПК і її кінцевої продукції. Це результат високого рівня інфляції, втрати платоспроможного попиту на продукцію фондообразующей сфери в зв'язку з неплатоспроможністю сільських товаровиробників. Внаслідок цього більше за 50% підприємств цієї сфери АПК не можуть за рахунок власних джерел збільшити виробництво до необхідних розмірів.

У Росії на відміну від розвинених країн, сільське господарство - галузь сама близька до параметрів довершеної конкуренції. Її підприємства купують засоби виробництва у монополістів і продають свою продукцію також монополістам (підприємствам переробної промисловості, оптової торгівлі), здають на зберігання також монополістам. "Повне оточення" сільських товаровиробників монополістами донезмоги погіршує їх фінансове положення.

Диспаритет цін на засоби виробництва для села і продукцію сільського господарства привів до втрати сільськими товаровиробниками в 1990-1997 рр. 200 млрд крб. Це нарівні з скороченням виробництва за ці роки на 35-40%, невчасною оплатою продукції, нарівні з високими відсотками за кредит і мізерною дотацією, що поступає від держави, а також по інших причинах привело до того, що сільське господарство не має джерел не тільки для стійкого розширеного, але і простого відтворювання. Воно сьогодні не тільки не може забезпечити відновлення родючості грунту, але і не в змозі зупинити процес її деградації. Досить сказати, що виробництво мінеральних добрив і поголів'я худоби скоротилося. Одночасно сталося різке дорожчання мінеральних добрив. У результаті внесення органічних добрив скоротилося більш ніж в три рази, а мінеральних - більш ніж в 10 раз. Органічних добрив вноситься в грунт лише 15% від норми, мінеральних - 9%. Ще більш катастрофічне положення складається в окремих регіонах країни.

Набагато гірше йде справа в третій сфері АПК. Виробництво м'яса, цельномолочной продукції, масла тварини і інших продуктів харчування глибокої переробки скоротилося в значно більшій мірі, ніж в самому сільському господарстві. Якщо в Росії переробляється 30% продукції, що реалізовуються, то в розвинених країнах світу - більше за 90%. Причому в цих країнах з однієї і тієї ж кількості сільськогосподарської сировини отримують в 3 рази більше кінцевої продукції.

Матеріально-технічна база харчової і переробної промисловості ще в дореформений період знаходилася в незадовільному стані. До 80% основних виробничих фондів цих галузей вимагали реконструкції і технічного переозброєння. У роки реформи стан матеріально-технічної бази підприємств цієї сфери АПК значно погіршилося.

Як бачимо, жодна з сфер АПК Росії нездібна сама по собі, під впливом стихійного ринку, перейти на шлях стійкого розвитку. Необхідно враховувати також і той факт, що АПК в розвинених країнах функціонує в умовах добре відпрацьованого ринкового механізму саморегулирования. Росія ж тільки проходить період хворобливого становлення ринкових відносин. Все відмічене приводить до висновку об необхідність обов'язкового державного регулювання і підтримку стійкого відтворювання і розвиток агропромислового комплексу. У умовах ринкових відносин, що формуються в Росії ця потреба набагато вище в порівнянні з розвиненими країнами. Це найгостріша проблема російського социума, проблема виживання країни і її народу, багато в чому що визначає саму долю Росії. П. Социальная роль бюджетних підприємств.: Витрачання бюджетних коштів складає основу фінансування:  П. Социальная роль бюджетних підприємств.: Витрачання бюджетних коштів складає основу фінансування бюджетних організацій - частини державних підприємств, які, виконуючи державні задачі директивно їм справляються. Приведемо особливості бюджетних організацій як частини
Соціальна природа міжнародного і національного права:  Соціальна природа міжнародного і національного права: Друга світова війна з всією актуальністю поставила питання про закріплення і забезпечення прав людини в масштабі світової спільноти. Жахливі наслідки цієї війни спонукали світову спільноту до створення Організації Об'єднаних Націй (ООН),
Соціальна політика і ринковий порядок: Соціальна ринкова економіка в основному відрізняється від старіших:  Соціальна політика і ринковий порядок: Соціальна ринкова економіка в основному відрізняється від старіших концепцій вільного суспільства тим, як вирішується проблема: чи повинні бути соціальні питання справою держави. Відповідь німецьких неолибералов була однозначно ствердною. Вони
3.1. Соціальна відповідальність приватного бізнесу як чинник:  3.1. Соціальна відповідальність приватного бізнесу як чинник інвестиційної активності в соціальній сфері: Положення попередніх розділів дисертації аргументують можливість і доцільність залучення приватних інвестицій в соціальну сферу. Однак в реальності інтенсивність даного процесу невисока внаслідок низької соціальної відповідальності ділових
Соціальна функція: виявляється в зростанні трудової активності всього населення, в підвищенні:  Соціальна функція: виявляється в зростанні трудової активності всього населення, в підвищенні інтенсивності труда громадян, прагнучих стати власниками квартир, земельних дільниць і інших капітальних і престижних об'єктів. З власників нерухомості, загалом,
СОЦІАЛІСТИЧНЕ ПРАВО: ДЖЕРЕЛА І ОСОБЛИВОСТІ.: Система джерел соціалістичного права вже не включала звичайне:  СОЦІАЛІСТИЧНЕ ПРАВО: ДЖЕРЕЛА І ОСОБЛИВОСТІ.: Система джерел соціалістичного права вже не включала звичайне право. Його джерелами тепер стали: 1) твору марксизму-ленінізму; 2) революційна правосвідомість і погляди теоретиків (приклад, принципи соціалістичного права у поглядах
з 2. Співпраця міжурядових і неурядових:  з 2. Співпраця міжурядових і неурядових організацій в боротьбі із злочинністю: Важливу, хоч і допоміжну, роль в співпраці держав по боротьбі із злочинністю грають міжнародні неурядові і міжурядові організації. У міжнародно-правових документах і літературі по міжнародному праву термін

© 2018-2022  epr.pp.ua