Головна   Всі книги

1.1. Структурна трансформація російської економіки

Процес ринкового розвитку економіки Росії - явище многофакторное і многоаспектное. Проведені перетворення, що зачіпають різні сфери економічної політики - податкову, пенсійну, бюджетну, структурну і інш., забезпечили деякі позитивні зсуви і тенденції.

Так, за останні чотири роки (1999-2002гг.) поліпшилися найважливіші макроекономічні показники. Щорічний приріст реального об'єму зробленого ВВП склав відповідно 5,4%, 8,3%, 5,5%, продукції промисловості - 8,0%, 11,9%, 4,9%, сільського господарства - 4,1%), 7,0%), 6,0%). Але, незважаючи на відмічені успіхи, положення соціально-економічної системи Росії залишається досить складним, «трансформаційний спад» поки не преодолен. Економіка Росії понесла істотні втрати довгострокового плану, перенесла свого роду «структурний шок». Як відмічає А. Пороховський: «країна тримається в основному за рахунок того потенціалу, який був створений до 1991 р. Однак десятирічна експлуатація цього потенціалу не формує поки нових заделов, не створює структуру національної економіки, адекватну ефективній ринковій моделі».

Розвиток національної економіки, її положення в глобальній світовій економічній системі знаходяться в прямій залежності від структури суспільного виробництва. Відомо, що структура - це не тільки результат, але і передумова розвитку економіки країни. Вона відображає кількісні і якісні закономірності, дозволяє виявити тенденції зміни національної економіки. Відомо, що структура економіки виступає характеристикою її стійкості і

національної безпеки (ономической,

технологічної, екологічної, оборонної,

енергетичної, інформаційної), визначає

ефективність суспільного виробництва

економічну і соціальну. Вона повинна відповідати цілям соціально-економічного розвитку країни, досягнення яких пов'язане з впливом на економічну структуру і зміну їх в тій або інакшій мірі відбивається на національній економічній системі. У розв'язанні питань трансформації економічної структури необхідно вийти з визначення мети подальшого руху, виявлення слабих і сильних сторін структури, що є, вибору пріоритетних напрямів розвитку.

Існують різні підходи до структуризації суспільного виробництва: галузевий, регіональний, технологічний, секторальний, відтворювальний. Галузева і територіальна структура національної економіки відображають суспільний розподіл праці в рамках країни і регіону. Основним структурним елементом є галузь, міжгалузеві комплекси. Виділення останніх пов'язано з координацією груп виробництва і галузей, з існуючими соціально- економічними проблемами, коли мета розвитку кожного комплексу сприяє розв'язанню відповідної проблеми суспільства.

Технологічна структура суспільного виробництва відображає співвідношення елементів виробничого процесу: коштів труда, предметів труда і робочої сили, зумовлене характером виробничих операцій - технічним розподілом праці.

Секторальная структура економіки означає виділення інституційних одиниць з урахуванням форм

власності і видів діяльності. Основний елемент структури - сектор як сукупність однорідних підприємств і організацій, що виконують однакові функції у відтворювальному процесі і маючої однакову структуру доходів і витрат. Причому в економічній літературі пропонуються різні моделі секторальной структуризації економіки.

Розвиток концепції секторальной структуризації пояснюється об'єктивними процесами, що відбуваються в світовій економіці. По-перше, характерним є зростання сектора послуг, що визначає значні структурні зміни в національній економічній системі. Розвиток третинного сектора визначається наступними причинами. Перша - високе зростання продуктивності труда в галузях матеріального виробництва, зниження їх відносної вартості. Це дозволяє швидко задовольнити потреби у відповідних благах матеріального виробництва і досягнути достатнього рівня насичення в споживанні ними. Друга - продуктивність в сфері виробництва матеріальних і нематеріальних послуг зростає значно повільніше. Досягнути насичення послугами поки складно через їх високу вартість, обмеженість часом споживання. З зростанням рівня добробуту споживання послуг для споживачів стає більш переважним. У ієрархії потреб вони стоять вище, особливо в освіті і медицині. І третя причина - послуги мобільні, їх надання пов'язане з особистими індивідуальними контактами споживача і обслуговуючого персоналу, що останнім часом починає оцінюватися все більше. У США до 1960 р. виробництво в сфері послуг досягло 62% ВВП, до 1999 р.- 72%. Очікується, що до 2008 р. число робочих місць тут

збільшиться ще на 14,5 млн. Частка послуг зростає в економіці всіх країн (див. табл. 1.1.1.)

Таблиця 1.1.1. Структура виробництва країн світу в 1990 -1999 рр. ВВП, млрд. долл. Структура виробництва, додана вартість, % до ВВП 1990 р. 1999 р. 1990 р. 1999 р. Сільське господарство Промисловість Послуги Сільське господарство Промисловість Послуги США 5554,1 8708,9 2 28 70 2 26 72 Австрія 297,2 389,7 3 29 67 - - - Бельгія 196,1 245,7 2 30 68 1 28 71 Великобританія 975,5 1373,6 2 35 63 - - - Німеччина 1719,5 2081,2 1 - 34 1 - 36 Франція 1195,4 1410,3 3 26 67 2 26 72 Швеція 229,8 226,4 3 34 63 - - - Японія 2970,0 4395,1 3 41 56 2 37 61 Італія 1094 1150 3 33 63 3 31 67 Китай 354,6 991,2 27 42 31 17 50 33 Чілі 30,3 71,1 8 39 53 8 33 59 РФ 579,1 375,3 17 48 35 7 - 58 Латвія 12,5 6,7 22 46 32 5 33 63 Полица 61,2 154,1 8 48 44 4 33 63 Джерело: Доповідь про світовий розвиток 2000/2001 р. Настання на бедность.- М.: Весь світ. Всесвітній банк. 2001. с.318-319.

Найбільше зростання сталося в

постсоциалистических країнах - Росії, Польщі і Латвії. У Латвії частка послуг виросла практично в 2 рази, в Польщі - в 1,4 рази, і становила 63% в обох країнах. У Росії за десять років (1990-1999 рр.) частка послуг підвищилася з 35% до 58%) (в 1,7 рази), що, на жаль, не означає відповідну развитость цієї сфери і формування правильної її структуризації.

Інша межа сучасної економіки - інформаційні технології, для яких характерні висока швидкість розвитку і проникнення у всі області економіки, низькі граничні витрати, надзвичайно високий економічний ефект від їх використання. Є ще одна важлива властивість інформаційних технологій,

що полягає в тому, що це - технології обробки інформації, що визначають структури, швидкість, напрям і етапи її руху. Вони стають найважливішим чинником вертикальної інтеграції виробництв, їх об'ємів, організаційно-технологічної структури, є свого роду інвестиціями у виробничі процеси і тому безпосередньо впливають на зайнятість населення (як на її зменшення, так і зростання в галузі, що використовує ці технології). При автоматизації, зростанні продуктивності знижується зайнятість; поліпшення рівня життя населення і розвиток його потреб зумовлюють її підвищення у виробляючих галузях. Однак все ж частіше використання інформаційних технологій веде до скорочення чисельності зайнятих. Так, в сталелитейной промисловості Англії за 20 років продуктивність труда зросла в 4 рази. Це привело до скорочення числа зайнятих в галузі більш ніж в 3,5 рази (з 120 до 33 тис. чоловік).

Використання інформаційних технологій вважається основою успішності підприємств. Вони істотно збільшують частку сектора послуг і формують нове суспільство. Значущість їх розцінюється економістами зарубіжних країн по-різному. Одні вважають, що інформаційна революція створила нову парадигму економічного зростання. Таке підтвердження будується на наступних положеннях: інформаційні і комунікаційні технології відображають не одну серію технологічних змін, а деяке особливо швидка і особливо глибока зміна всієї економічної системи; ці технології впливають глибокий чином на макроекономічний розвиток, прискорюючи зростання продуктивності і значно знижуючи інфляційний тиск; інформаційні технології, і Інтернет зокрема,

значно змінюють співвідношення стратегічних переваг в кожному з секторів економіки, а також порядок визначення вартості; ці зміни мають величезні наслідки для діяльності людей, а також для необхідного для цієї діяльності рівня утворення і досвіду. Інші затверджують, що безліч тих змін, які приносять інформаційні технології, є просто прискорювачами тенденцій, що спостерігаються вже багато років.

У сучасній економічній літературі широко поширена думка, що без відповідної стратегії економічне зростання, що почалося не стане довгостроковим і стійким. Дистанція між зростаючим попитом з боку суспільства і ринкових суб'єктів на стратегічні послуги держави і пропозицією таких послуг стає все більш відчутною. У зв'язку з цим, першочерговою мірою стає розробка конструктивної структурної політики, головною метою якої є підвищення конкурентних переваг економіки країни. Вважаємо, що досягнення її цілком можливе через рішення чотирьох взаємопов'язаних задач:

Сприяння підвищенню конкурентоздатності вітчизняних виробників товарів і послуг на внутрішньому і світовому ринках, і забезпечення зростання частки галузей, виробляючих продукцію з високою мірою переробки і галузей сфери послуг.

Виправлення накопичених структурних деформацій - реструктуризація збиткового сектора економіки, що штучно підтримується системою бюджетних субсидій, невостребуемих податкових недоплат і неплатежів природним монополіям.

Завершення трансформації існуючих малоефективних інститутів економіки «перехідного типу» (труктури державної власності, товарних

і фінансових ринків, інноваційних механізмів, системи державного регулювання і ряду інших) в інститути, що відповідають вимогам сучасної ринкової економіки.

4. Прискорений розвиток і перебудова економічної системи, підприємств і ринків відповідно до процесу загальносвітової економічної трансформації, що проходить на базі нових інформаційних технологій, посилення глобальних і регіональних інтеграційних процесів.

Важливою задачею здійснення ефективної структурної політики є системна

реструктуризація підприємств, і передусім, підприємств державного сектора.

Політика держави в цій області повинна бути направлена на підвищення ефективності використання активів підприємств, проведення реструктуризації заборгованості, створення більш дійових механізмів зміни неефективних власників і менеджерів, захист інтересів кредиторів і інвесторів.

Структурна перебудова економіки країни - це глибоке перетворення продуктивних сил, визначуване необхідністю технологічного оновлення виробництва і його пристосування до внутрішніх і зовнішніх умов, що змінюються. Все це приводить до істотних зсувів в галузевій, технологічній, регіональній і інших структурах суспільного виробництва.

Головна задача трансформації російської економіки складається в усуненні глибоких структурних деформацій, що нагромадилися. Є у вигляду: перекоси в галузевій структурі народного господарства, що виражаються в гіпертрофованому розвитку важкої промисловості і ВПК, високій частці мінерально-сировинного комплексу,

слабому розвитку виробничої і соціальної інфраструктури; деформації технологічної структури виробництва, через що багато які підприємства оснащені морально застарілою технікою; відставання технічного рівня виробництва і якості продукції, що випускається, зумовлене відсутністю конкуренції і тривалою ізоляцією вітчизняного господарства від світової економіки; деформації в розмірній структурі виробництва, виниклі внаслідок переважання великих і сверхкрупних підприємств при явній недостатності малих; перекоси регіональної структури економіки, викликані прорахунками в територіальному розміщенні підприємств,

що здійснювався без урахування вимог мінімізації витрат, в тому числі транспортних витрат.

На початку періоду реформ керівництвом країни була вибрана ідеологія максимального економічного лібералізму. Багато в чому це пояснюється тим, що на початок наших реформ кейнсианство як теоретичний підмурівок державної економічної політики, що неподільно панувало на Заході в 50-70-е рр., зійшло зі сцени, поступившись місцем неолиберализму з його основним лозунгом: «Менше держави - більше ринку».

Був взятий курс на форсоване формування базових інститутів ринкової економіки і скорочення державної участі в господарському житті країни. Центральною ланкою реформ стала широкомасштабна приватизація, внаслідок якої в цей час недержавний сектор, доповнений

частногосударственним, займає домінуючі позиції в економіці. Передбачається, що після надання господарюючим суб'єктам повної самостійності, автоматично запрацюють ринкові механізми самоорганизації і спонтанно почнуться структурна перебудова і економічне зростання, що індукується нею,

перерване в кінці 80-х рр. Передбачається, що механізми приватної власності і відповідних їй нових організаційно-правових форм підприємств, поряд зі свободою ринкового ціноутворення і конкуренції, багато в чому, якщо не у всьому, замінять функції державного регулювання економіки. На частку держави було залишено, по суті, податкове, бюджетне, митне і, частково, банківське регулювання, що позбавилося до того ж реальної владної сили,

Вже сьогодні можна сказати, що проведена приватизація привела до втрати державного і суспільного контролю над виробничою і фінансовою сферами, їх «теневизации» і використанню приватизованих підприємств в корисливих інтересах нових власників і олігархічних груп. Сталася деформація господарського механізму, посилилася незацікавленість нових власників

приватизованих підприємств в реструктуризації виробництва, домінуванням в господарських розрахунках бартеру, накопиченням великих неплатежів, створенням банківської системи, відірваної від потреб реального сектора.

Повсюдною стала найгостріша недостача фінансових ресурсів на всіх рівнях. У федеральних і регіональних адміністрацій вона виражається в хронічному дефіциті бюджету, у підприємств - в нестачі оборотних коштів і ресурсів для інвестиції, у комерційних банків - в надто обмежених об'ємах активів, у населення (його значної частини) - в низьких доходах, малих заощадженнях при тривалому неотриманні зарплати, пенсій, соціальних посібників. Головною причиною цієї недостачі є масштабний неконтрольований стік фінансових коштів з економіки, що приводить до виснаження національних ресурсів. У нормально функціонуючому народному господарстві кругообіг суспільного капіталу носить

замкнений характер в тому значенні, що амортизація витрачається на потреби відтворювання, а прибуток - на інвестиції і формування суспільних фондів. У нас же ланцюг кругообігу розімкнений: значна частина амортизаційних відрахувань і прибутку не повертається в суспільне виробництво.

Структурна криза - одна з найважливіших чинників, стримуючих розвиток російської економіки. За роки реформ найбільш значні зсуви сталися в галузевій структурі народного господарства, викликані нерівномірними темпами зниження виробництва і інвестицій в окремих секторах. Передусім, значно скоротилася частка виробничої сфери при відповідному збільшенні питомої ваги сфери послуг.

При цьому продовжують посилюватися несприятливі тенденції в структурі виробництва промислової продукції, головна з них - зміна співвідношення між добувними і обробляючими галузями на користь перших. Особливо значне зростання питомої ваги паливно-енергетичного комплексу. У числі інших негативних тенденцій - істотне зниження частки машинобудування і широкого кола галузей, виробляючої споживчі товари. Помітно здали позиції лісова, деревообробна і целюлозно-паперова промисловість, промисловість будматеріалів, а також хімічна і нафтохімічна галузі.

Протягом останніх років гіршає технологічна структура економіки. При зростанні питомої ваги традиційного і реліктового укладів скоротилася частка передових технологій. Тенденція тяжіння до третього технологічного укладу повертає країну на початок періоду індустріалізації.

Разом з тим за роки реформ сталися важливі і загалом позитивні зміни в розмірній структурі

виробництва, що характеризує співвідношення підприємств різного масштабу: великих, середніх і дрібних. За роки реформ була створена система малих виробництв, що раніше практично були відсутнім. У той же час в рамках інтенсивної самоорганизації російського капіталу внаслідок інтеграції промислових, фінансових, торгових і інших підприємств, що відбувається на основі ділових зв'язків, договорів і відносин власності, формуються адекватні ринковій економіці великі господарські структури - ФПГ.

Одним з найважливіших чинників структурної перебудови економіки, в контексті швидко прогресуючої її інтеграції в світове господарство, стають зовнішньоекономічні зв'язки. Вони здійснюються в основному через традиційні канали зовнішньої торгівлі: експорт і імпорт, іноземні інвестиції, розвиток міжнародної господарської кооперації вітчизняних підприємств. У результаті різко розширилася участь країни в системі міжнародного розподілу праці.

У цей час першочергової уваги вимагають проблеми економічної незалежності країни, технологічної перебудови промисловості і формування сучасної виробничої бази. Потрібен перехід основних галузей на використання і випуск технологічного обладнання нових поколінь. Актуальність цього надзвичайно висока, оскільки багато які види техніки і технології застаріли. Виробництво традиційних їх моделей обертається втратою конкурентних позицій не тільки на зовнішньому, але і на внутрішньому ринку.

На думку А. Шаповальянца, реалізація структурної перебудови економіки Росії в

середньостроковий період повинна здійснюватися в рамках трьох базових стратегій:

розвиток високотехнологічних наукоемких галузей і виробництв, передусім, на основі сприяння розвитку ринків цієї продукції, залучення в господарський оборот інтелектуальної власності, зв'язання інвестицій з інноваційними проектами; розвиток конкурентоздатних виробництв

споживчих і інвестиційних товарів на основі використання цінових переваг вітчизняної продукції, проведення раціональної політики державних закупівель, надання сприяння в просуванні російських товарів на внутрішній і зовнішній ринки;

забезпечення стабільного розвитку енерго-сировинних виробництв для задоволення потреб внутрішнього ринку на основі проведення гнучкої податкової і митно-тарифної політики, надання сприяння в залученні іноземних інвестицій і ряду інших заходів.

У структурній політиці особливу роль займають наступні цілі: згортання структурно-депресивних виробництв і звільнення підприємств від техніки, термін експлуатації якої давно закінчився; скорочення, а надалі і припинення випуску застарілої машинобудівної продукції; перегрупування основних фондів підприємств. Перегрупування і перепрофилирование основних фондів переважно здійснювати в рамках злиття і поглинання виробництв. Для стимулювання цих процесів важливо спростити процедуру банкрутства проблемних підприємств і їх купівлі.

Особлива увага при розробці політики импортозамещения в машинобудуванні потрібно приділити

питанням використання потенціалу ВПК. Є у вигляду вихід оборонних підприємств на ринок цивільної продукції з новим продуктом або технологією; продаж ліцензій на комерційне застосування розробок, отриманих в ході військових науково-дослідних робіт; взаємний перелив капітана між військовим і цивільним секторами економіки, перехід до технологій двійчастого призначення.

Одночасно необхідно прискорення процесів злиття і поглинання підприємств, в тому числі в рамках процедури банкрутства, для перегрупування і перепрофилирования основних фондів, а також акумулювання фінансових інвестиційних ресурсів для запобігання їх розпиленню. Субкультури: - різні групи, що об'єднуються загальними цінностями. Субкультури,:  Субкультури: - різні групи, що об'єднуються загальними цінностями. Субкультури, наприклад підліткові, можна використати як окремі сегменти ринку. Маркетингова середа різноманітна в різних поєднаннях своїх чинників. На практиці не зустрічається також і
Субкультура: - складова частина культури, характерна для групи людей із загальною:  Субкультура: - складова частина культури, характерна для групи людей із загальною системою цінностей, формується на національній, регіональній, расовій або регіональній основі. Для кожної субкультурной групи споживачів маркетинг розробляє і пропонує товари
Субконто: Якщо як зразок для копіювання вибране субконто дебету або:  Субконто: Якщо як зразок для копіювання вибране субконто дебету або кредиту проводки, в цьому керуючому елементі необхідно указати, яке субконто буде копіюватися. З списку потрібно вибрати або найменування конкретного вигляду субконто, або
СУБ'ЄКТИ МЕО: - економічно відособлені сторони, що здійснюють міжнародний:  СУБ'ЄКТИ МЕО: - економічно відособлені сторони, що здійснюють міжнародний обмін.
СОРОМ І СОЦІАЛЬНІ ІЄРАРХІЇ ПОКАРАНЬ: Завдяки деяким з реформ початку XVIII віку в Росії було введено:  СОРОМ І СОЦІАЛЬНІ ІЄРАРХІЇ ПОКАРАНЬ: Завдяки деяким з реформ початку XVIII віку в Росії було введене нове, європейське відношення до тілесного покарання, засноване на більш індивідуалізованому уявленні про честь. Як показано в розділах 9 і 10, фактичному звільненні від
На сцені - McDonald's: Невдовзі все повинне було радикально змінитися: Рей Крок відкрив свій:  На сцені - McDonald's: Невдовзі все повинне було радикально змінитися: Рей Крок відкрив свій перший McDonald's в містечку Де-Плейнс, штат Іллінойс. Крок провів успішну атаку на місцеве кафе, а потім швидко розвинув діяльність по всій країні. І те і інше йому відмінне
Структурна криза: розповсюджується на окремі сфери структури національної економіки,:  Структурна криза: розповсюджується на окремі сфери структури національної економіки, причому його тривалість не завжди обмежується часом одного циклу. До них відносяться такі кризи, як енергетичний, сировинний і т. п.

© 2018-2022  epr.pp.ua