На головну сторінку   Всі книги

4.1. Суть і принципи побудови бюджетної системи РФ

У Бюджетному кодексі (Федеральний закон від 24 липня 1998 р. № 125-ФЗ) дане наступне визначення бюджету: це форма утворення і витрачання фонду грошових коштів, призначеного для фінансового забезпечення задач і функцій органів держави і місцевого самоврядування.

Бюджетний пристрій - це структура і принципи побудови бюджетної системи.

Бюджетна система РФ - сукупність бюджетів всіх рівнів і державних позабюджетних фондів, заснована на економічних відносинах і державному пристрої РФ, регульована нормами права. Вона складається з бюджетів трьох рівнів:

I рівень - федеральний бюджет і бюджети державних позабюджетних фондів;

II рівень - бюджети суб'єктів РФ і бюджети територіальних державних позабюджетних фондів;

III рівень - місцеві бюджети.

Крім вищеперелічених видів бюджетів існує ще консолідований бюджет, який являє собою зведення бюджетів всіх рівнів на відповідній території. Наприклад, консолідований бюджет РФ включає в себе федеральний бюджет плюс бюджети суб'єктів Російської Федерації.

Бюджетна система РФ побудована на основі наступних принципів:

Принцип єдності бюджетної системи, який забезпечується єдністю бюджетного законодавства, грошової системи, бюджетної класифікації, форм бюджетних документів і бюджетної звітності, бюджетної політики і т. п.

Принцип розмежування доходів і витрат між рівнями бюджетної системи РФ.

Самостійність бюджетів всіх рівнів, що виражається в наявності у кожного бюджету своїх джерел доходів, в праві кожного бюджету самостійно витратити їх по своєму розсуду і визначати джерела фінансування дефіциту бюджету; в затвердженні кожного бюджету відповідними представницькими органами; у виконанні кожного бюджету відповідними виконавчими органами влади; в

неприпустимості компенсації за рахунок бюджетів інших рівнів потреби в доходах і додаткових витратах.

Принцип сбалансированности бюджету означає, що об'єм витрат повинен бути рівний об'єму доходів плюс джерела фінансування дефіциту бюджету (розмір дефіциту бюджетів всіх рівнів обмежений Бюджетним кодексом).

При цьому бюджети всіх рівнів повинні бути затверджені без профицита бюджету. Профицит - це перевищення доходів бюджету над витратами.

Принцип ефективного і економного використання бюджетних коштів.

Принцип достовірності бюджету означає надійність показників бюджетів, їх адекватність існуючому економічному становищу. Порушення цього принципу веде до серйозних фінансових наслідків. Прикладом може служити бюджетна криза 1997 р. і секвестр бюджету (пропорційне зниження державних витрат по всіх статтях бюджету, крім захищених).

Принцип повноти відображення доходів і витрат бюджетів означає необхідність їх відображення в бюджетах в повному об'ємі і в обов'язковому порядку.

Принцип гласності, т. е. необхідність публікації законів про бюджети і звітів про їх виконання друкується відкритій.

Принцип адресности і цільового характеру бюджетних коштів означає, що бюджетні кошти виділяються на адресу конкретних одержувачів з позначенням мети їх використання. 62. Суть і зміст інвестиційної політики. Роль:  62. Суть і зміст інвестиційної політики. Роль інвестиційної політики в сучасних умовах.: Інвестиційна політика, як і фінансова політика, є складовою частиною економічної політики держави. Інвестиційна політика - це важливий важіль впливу, як на економіку країни, так і на підприємницьку діяльність її
2.1. Суть і зміст фінансового менеджменту:  2.1. Суть і зміст фінансового менеджменту: Фінансовий менеджмент можна представити у вигляді системи раціонального і ефективного використання капіталу, механізму управління рухом фінансових ресурсів. Фінансовий менеджмент направлений на збільшення фінансових ресурсів, інвестицій і
1. Суть власності як економічної категорії:  1. Суть власності як економічної категорії: Там, де є економічна діяльність, там завжди присутня проблема власності. Відносини власності пронизують всю систему економічних відносин і супроводять людину з моменту його народження до відходу в інакший мир. Скрізь і всюди ми
Суть ринку і умови його виникнення. Класифікація ринків:  Суть ринку і умови його виникнення. Класифікація ринків: Ринок як економічна категорія являє собою ємне поняття: це і сукупність специфічних виробничих відносин і самих суб'єктів цих відносин - продавців і покупців, і місце їх зустрічі, і загальний принцип функціонування
1 Суть і роль територіальних фінансів в економічному і:  1 Суть і роль територіальних фінансів в економічному і соціальному розвитку адміністративно-територіальних освіт.: Територіальні фінанси - це система економічних відносин, за допомогою якої розподіляється і перерозподіляється національний дохід на економічний і соціальний розвиток територій. Територіальні фінанси забезпечують фінансування
1. Суть і роль державного бюджету.: Державний бюджет є головною ланкою фінансової системи.:  1. Суть і роль державного бюджету.: Державний бюджет є головною ланкою фінансової системи. Через державний бюджет утворяться, і використовується централізований фонд грошових коштів, а держава організує перерозподіл коштів між виробничою і
30. Суть і роль банків. Види банків: Банк - юридична особа, яка має виняткове право:  30. Суть і роль банків. Види банків: Банк - юридична особа, яка має виняткове право здійснювати в сукупності банківські операції. Банки відносяться до категорії, т. н. фінансових посередників. Банки акумулюють і мобілізують грошовий капітал, що тимчасово вивільняється в