На головну сторінку   Всі книги

65. Суть, зміст дефіциту федерального бюджету, джерела його фінансування

У процесі складання, затвердження і виконання бюджетів бюджет повинен бути збалансованим по доходах і витратах. Перевищення витрат бюджету над його доходами - це дефіцит бюджету, а перевищення доходів бюджету над його витратами - профицит.

Причини дефіциту бюджету:

- зростання державних витрат в зв'язки зі структурною перебудовою економіки і збільшення інвестицій;

- надзвичайні обставини (стихійні лиха, війни і т. п.), зухвалі зростання непередбачених витрат на їх покриття;

- обмеженість фінансових можливостей держави мобілізувати необхідні доходи (спад виробництва, низька продуктивність труда і т. д.).

- кризові явища в економіці, розвал і неефективність фінансової системи.

Межі бюджетного дефіциту:

- дефіцит федерального бюджету, затверджений федеральним законом, не може перевищувати розмір ненафтогазового дефіциту федерального бюджету;

- дефіцит бюджету суб'єкта РФ не повинен перевищувати 15% затверджених загальних річних об'єми доходів бюджету суб'єкта РФ без урахування затвердженого об'єму безвідплатних надходжень.

- дефіцит місцевого бюджету не повинен перевищувати 10% затверджених загальних річних об'єми доходів місцевого бюджету без урахування затвердженого об'єму безвідплатних надходжень або надходжень податкових доходів по додаткових нормативах відрахувань.

Шляхи зменшення дефіциту бюджету:

- використання механізму скорочення і блокування витрат бюджету,

- введення процедури санкціонування бюджетних витрат, суворе дотримання встановлених лімітів бюджетних зобов'язань, визначення оптимальних термінів здійснення витрат;

- збільшення доходів (податків), мобілізації резервів зростання бюджетних доходів;

- емісія;

- державні позики - запозичення грошей у міжнародних організацій, міжнародного банку і т. д.;

- контроль за цільовим і ефективним використанням бюджетних коштів, наданням фінансовою допомоги іншим бюджетам і т. д.

Джерела фінансування дефіциту бюджету:

1. Джерела внутрішнього фінансування:

- державні (муніципальні) цінні папери, номінальна вартість яких вказана у валюті РФ;

- кредити кредитних організацій у валюті РФ;

- бюджетні кредити від інших бюджетів бюджетної системи РФ;

- кредити міжнародних фінансових організацій у валюті РФ;

- зміна залишків коштів на рахунках по обліку коштів бюджету і т. д.

2. Джерела зовнішнього фінансування дефіциту бюджетів:

- державні цінні папери, номінальна вартість яких вказана у іноземній валюті;

- кредити іноземних держав, включаючи цільові іноземні кредити (запозичення), міжнародних фінансових організацій, інакших суб'єктів міжнародного права, іноземних юридичних осіб у іноземній валюті;

- кредити кредитних організацій у іноземній валюті і т. д.

Фінансовий резерв - грошові ресурси, що резервуються державою для забезпечення непередбачених витрат і спеціальних потреб, в основному пікових платежів по зовнішньому боргу. Джерелами утворення фінансових резервів є вільні залишки коштів на рахунках Федерального Казначейства за станом на початок року; доходи від приватизації і продажу частини державних запасів; надходження від зовнішньоекономічної діяльності.

Кошти фінансового резерву не можуть бути використані на фінансування витрат бюджету, вони призначені для погашення державного боргу, а у разі виникнення дефіциту федерального бюджету - для заміщення внутрішніх або зовнішніх джерел його фінансування. Резервні фонди - це відособлена частина грошових коштів в бюджетах всіх рівнів бюджетної системи РФ, що отримала форму цільових бюджетних фондів, призначених для забезпечення безперебійного фінансування як передбачених раніше витрат, так і непередбачених витрат, виниклих раптово і що мають надзвичайний або випадковий характер.

Дефіцит бюджету повинен бути збалансований, для чого існує цілий ряд спеціальних методів.

Механізм утворення дефіциту або профицита державного бюджету може бути представлений таким чином: Збалансований бюджет - рівність доходів і витрат бюджету. Дефіцит бюджету - це перевищення витрат держбюджету над його доходами. Профицит бюджету - перевищення бюджетних доходів над витратами.

Всі джерела фінансування дефіциту держбюджету можна представити таким чином:

У світовій практиці безпечним рівнем бюджетного дефіциту вважається його об'єм не більше за 3% від ВВП. У разі прийняття бюджету на черговий рік з дефіцитом, одночасно затверджуються джерела фінансування дефіциту бюджету.

Джерелами фінансування дефіциту федерального бюджету є:

1. Внутрішні джерела, а саме: кредити, отримані від кредитних організацій в рублях;

державні позики, здійснювані шляхом випуску цінних паперів від імені Російській Федерації;

2. Зовнішні джерела наступних видів: державні позики, здійснювані у іноземній валюті шляхом випуску цінних паперів від імені Російській Федерації; кредити урядів іноземних держав, юридичних осіб і міжнародних фінансових організацій у іноземній валюті.

Кредити Банку Росії, а також придбання Банком Росії боргових зобов'язань Російської Федерації при їх первинному розміщенні не можуть бути джерелами фінансування дефіциту бюджету. Це означало б, що дефіцит фінансується за рахунок грошової емісії.

Граничні значення дефіциту федерального бюджету

Дефіцит федерального бюджету, затверджений федеральним законом про федеральний бюджет на черговий фінансовий рік і плановий період, не може перевищувати розмір ненафтогазового дефіциту федерального бюджету (розмір останнього не може перевищувати 4,7 відсотків від валового внутрішнього продукту, що прогнозується у відповідному фінансовому році (з 2012 р.)).

Дефіцит державного бюджету небезпечний тим, що він практично завжди приводить до інфляції. 44. суть і структура центрального банку.: Центральний банк - суспільний грошово-кредитний інститут,:  44. суть і структура центрального банку.: Центральний банк - суспільний грошово-кредитний інститут, регулюючий грошовий оборот в готівковій і безготівковій формах в суспільних інтересах. У структурі центрального банку, як і всякого іншого банку, є чотири блоки. Перший блок - це
Суть і структура власних коштів підприємства. Управління:  Суть і структура власних коштів підприємства. Управління власним капіталом. Управління власним капіталом.: Належні господарюючому суб'єкту кошти, що авансуються ним в створення чистих активів підприємства, складають власний капітал. Величина власного капіталу також є одним з головних показників ефективності і економічного
2.2 Суть і структура оборотного капіталу: Цілеспрямоване орієнтоване на зміну попиту, динамічну,:  2.2 Суть і структура оборотного капіталу: Цілеспрямоване орієнтоване на зміну попиту, динамічний, ефективний і стійкий розвиток економічних об'єктів вимагає безперебійного забезпечення необхідними ресурсами. Ресурси - це можливості, що є у суспільства для створення благ і
47. Суть і структура банківської системи РФ: Банківська система - більш вузьке поняття, ніж кредитна система Вона:  47. Суть і структура банківської системи РФ: Банківська система - більш вузьке поняття, ніж кредитна система Вона включає установи тільки банківського типу Має дворівневу будову Склад і структуру банківської системи визначаються національними банківськими установами - все написане в
Суть страхування: Початок ринкових перетворень в економіці України привів до:  Суть страхування: Початок ринкових перетворень в економіці України привів до появи ринкової інфраструктури, обслуговуючої механізм господарювання, - комерційні банки, аудиторські фірми, біржі і т. д. Важливе місце в ній займають страхові компанії. У умовах
Суть позикового відсотка і чинники, що визначає його рівень.:  Суть позикового відсотка і чинники, що визначає його рівень.: Цей принцип виражає необхідність не тільки прямого повернення позичальником отриманих від банку кредитних ресурсів, але і оплати права на їх використання. Економічна суть плати за кредит відбивається в фактичному розподілі додатково
Суть сучасної інфляції.: Інфляція являє собою знецінення грошей, падіння їх:  Суть сучасної інфляції.: Інфляція являє собою знецінення грошей, падіння їх купівельної здатності, що викликається підвищенням цін, товарним дефіцитом і зниженням якості товарів і послуг. У економічній науці сформувалися дві основні концепції інфляції: 1.