На головну сторінку   Всі книги

31. Суть, задачі і значення бюджетного контролю, суб'єкти і методи. Форми державного і муніципального фінансового контролю (по БК РФ)

БЮДЖЕТНИЙ КОНТРОЛЬ - найважливіша частина державного фінансового контролю, здійснюваного в бюджетному процесі; головною метою є контроль за дотриманням бюджетного законодавства всіма учасниками бюджетних відносин.

У Бюджетному кодексі визначені за часом проведення три форми бюджетного контролю, здійснюваного законодавчими (представницькими) органами державної влади і органами місцевого самоврядування: попередній, поточний і подальший.

Попередній контроль здійснюється в ході обговорення і затвердження проектів законів (рішень) про бюджет і інакших проектів законів (рішень) з бюджетно-фінансових питань; поточний - в ході розгляду окремих питань виконання бюджетів на засіданнях комітетів, комісій, робочих груп законодавчих (представницьких) органів державних органів, органів місцевого самоврядування в ході слухань і в зв'язку з депутатськими запитами; подальший - в ході розгляду і затвердження звітів про виконання бюджетів. Подальший контроль проводиться по закінченні звітного періоду або фінансового року з метою перевірки кількісно-якісних (на кожний вигляд доходів і витрат) показників виконання бюджетів різних рівнів.

Суб'єктами здійснення бюджетного контролю є: Міністерство фінансів РФ, Федеральне казначейство; фінансові органи суб'єктів Федерації і муніципальних освіт, головних розпорядників і розпорядників бюджетних коштів. Федеральне казначейство здійснює попередній і поточний контроль за ведінням операцій з бюджетними коштами головних розпорядників, розпорядників в одержувачі бюджетних коштів, кредитних організацій і інших учасників бюджетного процесу по бюджетах, що виконуються і бюджетах позабюджетних фондів.

Міністерство фінансів здійснює внутрішній контроль за використанням бюджетних коштів головними розпорядниками, розпорядниками і одержувачами бюджетних коштів (бюджетополучателями), за дотриманням загальних і спеціальних принципів бюджетного і бюд-жетно-кошторисного фінансування.

Особливе значення має здійснення бюджетного контролю в процесі підготовки і розгляду звіту про виконання бюджету. При виявленні фактів порушення бюджетного законодавства (невідповідності бюджету затвердженому закону про бюджет, невведення режиму скорочення і блокування витрат) відповідний представницький орган має право відхилити звіт про виконання бюджету і звернутися до органів прокуратури РФ для перевірки обставин, що привели до порушень, і залученні до відповідальності винних посадових осіб.

Форма фінансового контролю - це спосіб конкретного вираження і організації контрольних дій. Під формою фінансового контролю можна розуміти і окремі аспекти вияву суті контролю в залежності від часу проведення контрольних заходів.

У фінансово-правовій теорії і практиці здійснення фінансового контролю традиційно виділяються наступні його форми: попередній, поточний і подальший. Однак деякі вчені не виділяють поточний фінансовий контроль як самостійна форма, аргументуючи свою позицію тим, що такі форми фінансового контролю, як попередній і подальший, здійснюються в ході поточної діяльності контрольованих об'єктів і виражають зміст поточної оперативної роботи відповідних органів; поточний контроль - це попередній або подальший фінансовий контроль, що повсякденно проводиться. Суть столипинской реформи: перебувала в ліквідації селянської общини і створенні шара:  Суть столипинской реформи: перебувала в ліквідації селянської общини і створенні шара селян-власників, ведучій товарне господарство. При формуванні шара селян-підприємців уряд розраховував на те, що розпад общини приведе до поступової концентрації
1. Суть і поняття грошово-кредитної політики.: Грошовий обіг - рух коштів в готівковій і безготівковій:  1. Суть і поняття грошово-кредитної політики.: Грошовий обіг - рух коштів в готівковій і безготівковій формах, які обслуговують кругообіг товарів, нетоварні платежі і розрахунки в народному господарстві. Суб'єктами грошово-кредитної політики є: - банківська система (циональний
2. Суть грошової системи. Системи металевого і:  2. Суть грошової системи. Системи металевого і грошово-кредитного звертання.: Грошова система - організація грошового обігу в країні, що склався історично і закріплена національним законодавством. Грошові системи в залежності від вигляду грошей бувають 2-х типів: 1) Система металевого звертання,
Суть і значення судового рішення. Порядок винесення судового:  Суть і значення судового рішення. Порядок винесення судового рішення.: Стаття 194. Прийняття рішення суду 1. Постанова суду першої інстанції, якою справа дозволяється по суті, приймається ім'ям Російської Федерації в формі рішення суду. 2. Рішення суду приймається в дорадчій кімнаті, де можуть знаходитися
76. Суть і значення стадії перегляду судових постанов в:  76. Суть і значення стадії перегляду судових постанов в порядку нагляду. Порядок подачі наглядової жалоби (уявлення).: При самої довершеній правовій регламентації судочинства повністю виключити помилки при розгляді і дозволі конкретних справ судом першої інстанції практично неможливо. Касаційне виробництво, покликане усунути такі помилки в
5. Суть і значення перегляду судових постанов в порядку:  5. Суть і значення перегляду судових постанов в порядку судового нагляду.: 1. Судові постанови, що Вступили в законну силу, вказані в частині другої справжньої статті, можуть бути переглянені в порядку нагляду Президією Верховного Суду Російської Федерації по жалобах осіб, що беруть участь в справі, і інших осіб, якщо їх
Суть, значення і класифікація іноземних інвестицій.:  Суть, значення і класифікація іноземних інвестицій.: Рух капіталу в різних формах, нарівні з домінуючою в системі мирохозяйственних зв'язків торгівлею товарами і послугами, в останні десятиріччя придбаває все більше значення. Найбільш поширеною формою цього процесу