Головна   Всі книги

Суть, значення і порядок відрахувань в гос. позабюджетні фонди соц. призначення

Важливою ланкою державних і муніципальних фінансів є позабюджетні фонди держави - сукупність фінансових ресурсів, що знаходяться в розпорядженні органів влади і що мають цільове призначення.

Порядок їх утворення і використання регламентується фінансовим правом.

Позабюджетні фонди - одні з методів перерозподілу національного доходу державою на користь окремих соціальних груп населення. Позабюджетні фонди вирішують 2 найважливіші задачі: забезпечення додатковими коштами пріоритетних сфер економіки і розширення соціальних послуг населенню.

Державні позабюджетні фонду створюються на базі відповідних актів вищих органів влади, в яких регламентується їх діяльність, вказуються джерела формування, визначаються порядок і спрямованість використання грошових фондів.

Позабюджетні фонди, будучи складовою частиною фінансової системи РФ, володіють рядом особливостей:

*Заплановані органами влади і управління і мають сувору цільову спрямованість;

*Грошові кошти фондів використовуються для фінансування державних витрат, не включених до бюджету;

*Формуються в основному за рахунок обов'язкових відрахувань юридичних і фізичних осіб;

*Страхові внески до фондів і взаємовідносин, виникаючих при їх сплаті, мають податкову природу, тарифи внесків встановлюються державою і є обов'язковими;

*На відносини, пов'язані з численням, сплатою і стягненням внесків до фондів, поширена більшість норм і положень Податкового кодексу РФ;

*Грошові ресурси фонду знаходяться в державній власності, вони не входять до складу бюджетів, а також інших фондів і не підлягають вилученню на які-небудь цілі, прямо не передбачені законом;

*Витрачання коштів з фондів здійснюється по розпорядженню Уряду або спеціально уповноваженого на те органу (Правління фону).

Позабюджетні фонди - форма перерозподілу і використання фінансових ресурсів, що залучається державою для фінансування деяких суспільних потреб, що не включаються до бюджету і що комплексно витрачається на основі оперативної самостійності суворо відповідно до цільових призначень фондів.

За допомогою позабюджетних фондів держава вирішує наступні важливі соціальні задачі:

- соціальний захист населення;

- підвищення життєвого рівня населення;

- збереження і поліпшення здоров'я населення;

- соціальна орієнтація безробітного населення;

- надання соціальних послуг населенню.

2. Державні позабюджетні фонди відносяться до федеральної власності, мають соціальну, економічну, добродійну і іншу спрямованість.

Отже, державний позабюджетний фонд- фонд грошових коштів, що утворюється поза федеральним бюджетом і бюджетами суб'єктів РФ і призначений для реалізації конституційних прав громадян на пенсійне забезпечення, соціальне страхування, соціальне забезпечення у разі безробіття, охорону здоров'я і медичну допомогу. Витрати і доходи державних позабюджетних фондів формуються в порядку, встановленому федеральним законом, або в інакшому порядку, передбаченому Бюджетним кодексом. У їх склад на сьогоднішній день входять:

- Пенсійний фонд РФ;

- Фонд соціального страхування;

- Федеральний фонд обов'язкового медичного страхування.

Проекти бюджетів державних позабюджетних фондів складаються органами управління даних фондів і представляються органами виконавчої влади на розгляд законодавчих органів в складі документів з проектами відповідних бюджетів на черговий фінансовий рік.

Розглядаються і затверджуються їх бюджети Федеральними зборами в формі федеральних законів одночасно з прийняттям закону про федеральний бюджет. Проекти бюджетів територіальних фондів представляються органами виконавчої влади суб'єктів РФ на розгляд законодавчих органів суб'єктів РФ і затверджуються одночасно з прийняттям закону про регіональний бюджет.

Доходи державних позабюджетних фондів формуються за рахунок:

- обов'язкових платежів, встановлених законодавством РФ;

- добровільних внесків фізичних і юридичних осіб;

- інших доходів, передбачених законодавством.

Збір і контроль за надходженням доходів здійснює Міністерство по податках і зборах.

Витрачання коштів державних позабюджетних фондів здійснюється виключно на цілі, визначені законодавством РФ, що регламентує їх діяльність, відповідно до бюджетів вказаних фондів, затверджених законів РФ і суб'єктів РФ.

Виконання бюджетів державних позабюджетних фондів здійснюється Федеральним Казначейством РФ.

Звіт про виконання бюджету державного позабюджетного фонду складається органом управління фонду і представляється Урядом РФ на розгляд і твердження Федеральним зборам в формі закону. Звіт про виконання бюджету територіального державного позабюджетного фонду складається органом управління фонду і представляється органом виконавчої влади суб'єкта РФ на розгляд і твердження законодавчому органу суб'єкта РФ в формі закону.

Контроль за виконанням бюджетів державних позабюджетних фондів здійснюється органами, що забезпечують контроль за виконанням бюджетів відповідного рівня бюджетної системи.

Основним джерелом доходів державних позабюджетних фондів є зараз єдиний соціальний податок (ЕСН) (страховий внесок). Його платниками виступають організації-роботодавці всіх форм власності, а налогооблагаемой базою є всі виплати, нараховані роботодавцем на користь працівника по всіх основах. Податок стягується по регресивній ставці. (Дивися, Податковий кодекс РФ, частина 2, ст. 236-242). Законодавство передбачає деякі пільги по сплаті ЕСН. Як приклад приведемо ставки податку для звичайних юридичних осіб.

3. У складі позабюджетних фондів виділяють ще економічні, до яких відносяться зараз територіальні дорожні, екологічні і інші фонди. Вони можуть формуватися за рахунок регіональних податків і зборів, доходів від штрафів і лотерей, територіальних позик, мають економічну спрямованість.

Існують також позабюджетні фонди міжгалузевого і галузевого призначення, метою яких є фінансова підтримка конкретних інститутів, проектів, розвиток і стимулювання виробництва.

У федеральних міністерствах і інших федеральних органах виконавчої влади, а також в організаціях, що здійснюють координацію діяльності з розробки, фінансування і реалізації комплексних і цільових науково-технічних програм, науково-дослідних і дослідно-конструкторських робіт, діють галузеві і міжгалузеві позабюджетні фонди НИОКР. ПОНАДНОРМОВІ БЕЗ ЗГОДИ ПРАЦІВНИКА НЕМОЖЛИВІ, ЗА ВИНЯТКОМ...:  ПОНАДНОРМОВІ БЕЗ ЗГОДИ ПРАЦІВНИКА НЕМОЖЛИВІ, ЗА ВИНЯТКОМ...: Згода на участь в понаднормових роботах з письмової згоди працівника була відображена і в старій редакції Трудового кодексу, але в новій редакції уточнений дуже істотний момент: при проведенні робіт, необхідних для запобігання катастроф,
Сверхлюди Фрідріха Ніцше: Мільярдери, представлені в цій книзі, всім зобов'язані тільки самим:  Сверхлюди Фрідріха Ніцше: Мільярдери, представлені в цій книзі, всім зобов'язані тільки самим собі і власній силі волі. Вони не бажали прив'язувати себе ні до детермінізму Чароза Дарвіна («успіх закладений у людини в генах»), ник «економічним умовам» Карла Маркса, ні до
з 2. ДОСВІДЧЕНІ ОСОБИ ЯК СУБ'ЄКТИ ДОВЕДЕННЯ, ЇХ ПРАВА, І ОБОВ'ЯЗКУ:  з 2. ДОСВІДЧЕНІ ОСОБИ ЯК СУБ'ЄКТИ ДОВЕДЕННЯ, ЇХ ПРАВА, І ОБОВ'ЯЗКУ: Досвідчені обличчя як суб'єкти доведення в карному процесі можуть бути поділені на наступні три трупа: а) особи (органи), ведучі карний процес (особа, виробляюча дізнання, слідчий, прокурор, суд); б) досвідчені особи, що мають
ЗВЕДЕННЯ ПРО АВТОРА: ТУРКОВСКАЯ МАРИНА БОРИСІВНА - КАНДИДАТ ЕКОНОМІЧНИХ НАУК, ДОЦЕНТ:  ЗВЕДЕННЯ ПРО АВТОРА: ТУРКОВСКАЯ МАРИНА БОРИСІВНА - КАНДИДАТ ЕКОНОМІЧНИХ НАУК, ДОЦЕНТ КАФЕДРИ ЕКОНОМІКА І ФІНАНСИ ФАКУЛЬТЕТУ ЕКОНОМІКА І УПРАВЛІННЯ ПІВДЕННО-УРАЛЬСЬКОГО ДЕРЖАВНОГО УНІВЕРСИТЕТУ. У 1976 РОЦІ ЗАКІНЧИЛА ЧЕЛЯБИНСКИЙ ПОЛІТЕХНІЧНИЙ ІНСТИТУТ ПО
ЗВЕДЕННЯ ПРО АВТОРІВ: Булакова Олена Юріївна (Екатерінбург) - адвокат, член Адвокатської:  ЗВЕДЕННЯ ПРО АВТОРІВ: Булакова Олена Юріївна (Екатерінбург) - адвокат, член Адвокатської палати Свердловської області. З 2000 р. викладає трудове право в Екатерінбургськом філії Сучасної гуманітарної академії. З 2003 р. працює викладачем в недержавному
Суть і значення заперечень.: Навряд чи хоч одна ділова бесіда, а значить і висновок хоч однієї:  Суть і значення заперечень.: Навряд чи хоч одна ділова бесіда, а значить і висновок хоч однієї операції обходиться без заперечень з боку клієнта. Заперечення відображають протидію клієнта в словесній формі. Їх часто продавці зустрічають як прикру перешкоду, що порушує
2. Суть грошової системи. Системи металевого і:  2. Суть грошової системи. Системи металевого і грошово-кредитного звертання.: Грошова система - організація грошового обігу в країні, що склався історично і закріплена національним законодавством. Грошові системи в залежності від вигляду грошей бувають 2-х типів: 1) Система металевого звертання,