На головну сторінку   Всі книги

Вільна торгівля

- це вільне, безмитне або оподатковуване лише незначним митом ввезення товарів.

Різні стадії історичного розвитку суспільства характеризуються різними системами зовнішньоторгівельної політики.

У період первинного накопичення капіталу типовою системою зовнішньоторгівельної політики був протекціонізм.

Високим ввізним митом на промислові товари вітчизняна промисловість захищалася від іноземної конкуренції, а підприємці прискореними темпами здійснювали накопичення капіталу. У цей період протекціонізм грав прогресивну роль, сприяючи швидкому зростанню промисловості і розвитку економіки загалом.

Після промислового перевороту Англія стала «промисловою майстернею світу» і могла не побоюватися іноземній конкуренції. Це спонукало англійських промисловців відмовитися від протекціонізму і перейти до вільної торгівлі. Услід за Англією в 50-60-е рр. XIX в. поворот від протекціонізму до вільної торгівлі став здійснюватися і в інших країнах.

У XX в. зовнішньоторгівельна політика істотно змінилася: типовою її формою знов став протекціонізм, що має однак, вже не той характер і призначення, які були йому властиві в епоху первинного накопичення капіталу. Протекціонізм тепер носить не «захисний», а агресивний характер. Товари обкладаються високим митом не тому, що їх виробництво в даній країні слабо розвинене, а з метою перешкодити доступу іноземних товарів на внутрішній ринок і забезпечити підтримку своєї промисловості і монопольно високі ціни.

Глибокий розлад мирохозяйственних зв'язків внаслідок «великої кризи» і породжених ним торгових воєн 30-х рр. спонукав ведучі промислово розвинені країни координувати свої зусилля по запобіганню подібним небажаним рецидивам.

У зв'язку з цим під час Другої світової війни на конференції з питань продовольства і сільського господарства в Хот-Спрингсе (США) в травні 1943 р. був висунений програмний лозунг післявоєнної лібералізації зовнішньої торгівлі - «знизити будь-які бар'єри для міжнародної торгівлі і усунути всі форми дискримінаційних обмежень».

Після війни еволюція зовнішньоторгівельної політики відбувалася під впливом зростаючої інтернаціоналізації господарського життя в умовах науково-технічної революції, підвищення ролі зовнішньоекономічної сфери і міжнародного обміну як найважливішого чинника розвитку продуктивних сил.

Масштаби, напрями і інструменти післявоєнної зовнішньоторгівельної політики відображають бурхливе зростання зовнішньої торгівлі, ускладнення її структури, переплетення новими формами мирохозяйственних зв'язків, що зажадало відповідній модернізації механізму регулювання зовнішньоекономічної діяльності.

З обширного комплексу проблем в даній області потрібно виділити основні - загальну тенденцію до лібералізації зовнішньоторгівельного обміну і еволюцію зовнішньоторгівельної політики промислово розвинених держав по відношенню до країн, що розвиваються.

У сучасній політиці регулювання зовнішньоторгівельного обміну виявляється об'єктивна потреба в полегшенні міжнародного спілкування при підвищенні міри інтернаціоналізації виробництва і капіталу. Ця тенденція в області міжнародних економічних відносин виражається, зокрема, в ослабленні обмежень зовнішньоторгівельного обміну, прагненні до усунення перешкод на його шляху. Такому курсу відповідає політика лібералізації торгівлі, т. е. застосування всього комплексу заходів щодо регулювання внутрішньої економіки і зовнішніх зв'язків для сприяння зовнішньоторгівельному обороту, а також зниження митних і інакших бар'єрів.

Разом з тим лібералізація зовнішньої торгівлі не є феноменом післявоєнного часу, оскільки її елементи існували і до воїни. Однак сучасна лібералізація володіє рядом істотних відмінностей.

По-перше, значно розширене коло регулюючих заходів, вони давно вже вийшли за межі тарифної політики і охоплюють практично всі галузі господарського життя. Складніше і розгалужене став механізм цієї політики.

По-друге, незмірно зросла роль узгоджених міжнародних дій, координованих зусиль різних країн по багатосторонній лібералізації зовнішньоторгівельного обороту.

У третіх, і це, мабуть, головне, якщо в передвоєнний період лібералізація в міжнародному плані не змогла просунутися далі короткочасного митного перемир'я, то зараз, незважаючи на деякі невеликі спалахи торгових воєн, вдалося добитися довготривалого і вельми відчутного зниження «рівня перешкод» розвитку зовнішньої торгівлі.

Проблеми лібералізації в цей час розглядаються головним чином в зв'язку із задачами полегшення взаємного обміну розвинених держав і розширення їх доступу на ринки товарів країн, що розвиваються. Саме так трактується, поняття «лібералізації» сьогодні внаслідок торгово-політичної практики різних країн і діяльності міжнародних організацій.

Лібералізації зовнішньої торгівлі в післявоєнний період сприяло також те, що формування структури міжнародних економічних відносин відбувалося в умовах різкої зміни балансу сил на користь США. Ще під час війни США представили доповідь Лізі Націй про майбутню зовнішньоторгівельну політику, в якому необхідність лібералізації вмотивовувалася тісною взаємозалежністю, існуючою між свободою торгівлі і досягненням повного і стабільного використання ресурсів.

По мірі зміцнення західноєвропейського і японського центрів сили» і відповідного ослаблення зовнішньоекономічних позицій США зацікавленість в лібералізації міжнародного економічного обміну стала визначатися загальними потребами в розширенні міжнародного розподілу праці. У цих умовах, особливо в зв'язку з боротьбою країн, що розвиваються за повний суверенітет над своїми природними ресурсами, задачі лібералізації міжнародної торгівлі багато в чому стали трактуватися по-новому, з урахуванням інтересів всіх учасників зовнішньоекономічного обміну.

Необхідно підкреслити, що подібно тому, як інтернаціоналізація виробництва викликала підвищення значущості зовнішньої сфери як чинник економічного зростання, так і активізація міжнародного обміну обумовила об'єктивну потребу в його лібералізації. Причому лібералізація - це не стільки передумова, скільки засіб в розширенні товарообороту. Так, за твердженням експертів ОЕСР, лібералізація торгівлі з'явилася однією з основних причин надзвичайного економічного зростання, відміченого у всіх країнах після закінчення Другої світової війни.

Особливо зацікавлені в безперешкодному пересуванні товарів між країнами транснаціональні корпорації, для яких лібералізація зовнішньої торгівлі зрештою є засобом полегшення внутрикорпорационних постачання в межах їх інтернаціональних промислових комплексів.

Таким чином, тенденція до лібералізації зумовлена рішенням задач розширення мирохозяйственних зв'язків в умовах інтернаціоналізації виробництва. Вона потрібна для економічної кооперації в інтересах взаємної вигоди завдяки більш ефективному використанню світової економіки.

Основних успіхів політика лібералізації досягла в області митних зборів, загальний рівень яких в післявоєнний період істотно скоротився. Зосередження міжнародних зусиль на цій дільниці пояснюється наступними причинами.

По-перше, історично митні збори втілюють собою регулюючу функцію держави у зовнішній торгівлі, а їх рівень є головним критерієм торгово-політичного режиму.

По-друге, мито найбільш помітне на фоні інших зовнішньоторгівельних бар'єрів.

По-третє, митні тарифи служать основним уніфікованим елементом торгової політики всіх країн, що полегшує досягнення домовленості про їх взаємне зниження.

Ці особливості митних зборів багато в чому визначили і форми узгоджених міжнародних заходів щодо лібералізації торгівлі. До того ж при дії принципу найбільшого сприяючого як одного з базисних норм світової торгової політики XX в. надання двома країнами взаємних митних поступок означає поширення цих пільг на всіх їх зовнішньоторгівельних партнерів.

Характер митних тарифів зумовлює їх лібералізацію на широкій міжнародній основі. З цим пов'язане створення відповідного міжнародного інституту - Генеральної угоди по тарифах і торгівлі (ГАТТ), по лінії якого проходили багатосторонні переговори про зниження зовнішньоторгівельних бар'єрів, і насамперед митних зборів. Генеральна угода була підписана в Женеві 30 жовтня 1947 р., але почало діяти з 1949 р. До початку 1994 р. членами ГАТТ були 130 країн, ще 27 країн застосовували правила ГАТТ де-факто і 6 країн вели переговори про приєднання. На частку всіх цих країн доводиться 90% світових об'єми торгівлі.

У основу правового механізму ГАТТ були встановлені наступні принципи і норми:

- недискримінація в торгівлі, яка забезпечується, з одного боку, принципом найбільшого сприяючого відносно експортних і імпортних, транзитних операцій і пов'язаних з ними митних зборів і зборів, а з іншою - національним режимом, т. е.

зрівнюванням в правах товарів імпортного і вітчизняного виробництва застосовно до внутрішніх податків і зборів, а також правилами, регулюючими внутрішню торгівлю;

- використання переважно тарифних коштів захисту національного ринку, а не кількісних обмежень або аналогічних заходів;

- прогресивне зниження митних тарифів в ході раундів багатосторонніх торгових переговорів, що періодично проводяться і їх закріплення», що юридично оформляється «на відповідному рівні;

- взаємність в наданні торгово-політичних поступок;

- дозвіл торгових суперечок шляхом проведення консультацій і переговорів, а у разі неможливості досягнення згоди - розглядом суперечок в третейських групах, що спеціально створюються, рішення яких обов'язкові для договірних сторін ГАТТ.

За роки існування ГАТТ було проведено декілька раундів багатосторонніх торгових переговорів, внаслідок яких середньозважений рівень імпортних митних тарифів промислово розвинених країн знизився з 40-50% в кінці 40-х рр. до 5% в цей час.

Однак одночасно зі зниженням митних тарифів все більш помітну роль в світовій торгівлі стали грати нетарифні обмеження, т. е. різного роду адміністративні заходи, що утрудняли доступ іноземних товарів на внутрішні ринки.

З цієї причини в ході так званого «токийского» раунду (1973-1979 рр.) сфера регулювання ГАТТ була значно розширена або уточнена внаслідок висновку окремих угод, що регламентують питання правил митної оцінки, технічних бар'єрів в торгівлі, ліцензування імпорту, введення антидемпінгового і компенсаційного мита і т. д.

Принципово новим явищем в діяльності ГАТТ став «уругвайський» раунд багатосторонніх торгових переговорів (1986-1994 рр.), список питань, що обговорювалися на йому вийшов далеко за рамки традиційних проблем торгівлі товарами, охопивши такі області, як національна практика країн-членів в торгівлі послугами (банківська справа, страхування, туризм, телекомунікації), торгові аспекти інтелектуальної власності і іноземних інвестицій. Не малим був і перелік старих проблем, що нагромадилися, що вимагали свого рішення: світова торгівля продукцією сільського господарства і текстильними товарами, умови і правил введення захисних заходів у разі різкого збільшення імпорту, субсидій. Крім того, був створений механізм зміцнення взаємодії ГАТТ, Міжнародного валютного фонду і Всесвітнього банку.

У зв'язку з переходом до ринкових відносин і розвитком зовнішньоекономічних зв'язків Росія з лютого 1994 р. почала переговори про умови вступу в ГАТТ, представивши Меморандум про вшешнеторговом режим.

Меморандум, підготовлений фахівцями Міністерства зовнішньоекономічних зв'язків РФ спільно з рядом зацікавлених міністерств, містив докладний опис національної економіки Росії, ходу і основних напрямів економічних реформ, зовнішньоторгівельного механізму, стану валютно-фінансової сфери, механізму валютного регулювання. До Меморандуму були прикладені основні закони і інші нормативні документи, регулюючі сферу економіки, а також докладна статистика по всіх розділах документа.

Приєднання Росії до ГАТТ - це складний, багатоплановий процес. Адже мова йшла про зобов'язання відносно доступу товарів на внутрішній ринок, які країна, що приєдналася готова взяти на себе в обмін на надання їй загальних для договірних сторін ГАТТ умов діяльності на зовнішніх ринках. У ці умови включалися ставки імпортних митних тарифів, а також численні заходи нетарифного регулювання імпорту: правила введення захисних заходів, митної оцінки, застосування антидемпінгових і компенсаційних законодавств, допуск до торгів в зв'язку з урядовими закупівлями, технічні, санітарні норми і інш.

Перед Росією встала особливо важка задача. Справа в тому, що початок переговорів Росії про вступ в ГАТТ співпав із завершенням «уругвайського» раунду багатосторонніх торгових переговорів. За цей час сфера багатостороннього регулювання міжнародної торгівлі значно розширилася, включивши такі області, як торгівля послугами, торгові аспекти інвестиційної політики і питання інтелектуальної власності.

Таким чином, Росія, як і інші країни СНД і Східної Європи, однієї з останніх входила у вже що склався систему міжнародних господарських зв'язків, що спричиняло за собою цілий ряд негативних наслідків.

По-перше, основним принципом ГАТТ було створення режиму вільної конкуренції товарів і послуг на території країн-учасниць, т. е. зниження до мінімуму митних тарифів. Але повне відкриття російської економіки зовнішньої конкуренції, на думку завідуючого відділом міжнародного фонду підтримки економічних реформ Росії К. Овчинникова, було рівноцінне самогубству*.

* Овчинников К. Что чекає Росію в ГАТТ? // Економіка і жизнь.- 1994.- № 52.

Тому з 1994 р. Росія перейшла до політики протекціонізму, вводячи нові високі ставки по імпортних митних зборах. Скасування ж валютного коридора, т. е. фактична девальвація рубля 17 серпня 1998 р., привела до такого дорожчання імпорту, що зовсім припинила його.

По-друге, початковою базою для визначення можливостей російської економіки повинна бути об'єктивна реальність і конкретна оцінка положення Росії по шкалі всіх держав світу відповідно до рівня її розвитку. Від цього залежить статус країни в багатосторонніх переговорах, а відповідно її права і обов'язки. Звичайно ж, сьогодні Росію не можна віднести до групи економічно розвинених країн, але і до тих, що розвиваються вона також, напевно, не відноситься.

У зв'язку з цим велике значення має висновок на острові Корфу (Греція) 24 червня 1994 р. Угоди про партнерство і співпрацю між Росією і Європейським союзом (ЄС). Важливою особливістю цієї угоди є віднесення Росії до категорії країн з перехідною економікою. Умови перехідного періоду, як правило, розраховані на п'ять років, але вже з моменту ратифікації Угоди набирають чинності міри по ліквідації дискримінації зі сторони ЄС у відношенні Росії. Угода базується на основних принципах, прийнятих ГАТТ, що повинно полегшити вступ Росії в цю організацію.

По-третє, грубими порушеннями Статуту ГАТТ є субсидування виробництва і експорт по демпінгових цінах, що активно практикується в Росії.

І нарешті, в-четвертих, в майбутні роки, на думку колишнього генерального директора ГАТТ А. Дункеля, перед цим міжнародним співтовариством будуть стояти дві головні проблеми: зв'язок торгівлі з екологією і посилювання правил конкуренції.

З 1 січня 1995 р. на базі ГАТТ була освічена Всесвітня торгова організація (ВТО), в зв'язку з чому Росії довелося вести переговори по більш широкому колу питань, ніж країнам, що приєдналися раніше, а також була потрібна підготовка доповнень до російського Меморандуму.

Однак, незважаючи на трудності перехідного періоду, Росія залишається економічним гігантом з потенційно неосяжним ринком товарів, послуг, капіталів і значними експортними можливостями. Цим і пояснюється та підвищена увага, яка приділяється Росії зі сторони ГАТТ - ВТО. Так, Генеральний директор ВТО Пітер Сазерленд оголосив 21 січня 1995 р., що Росія зможе вступити в цю організацію найближчим часом.

Але в обмін на політичну і фінансову підтримку, що надається представники ВТО не тільки хочуть бачити в особі Росії надійного, передбачуваного торгового партнера, що грає на світових ринках за загальноприйнятими правилами, існуючими в рамках цієї організації, але і вести переговори про зниження рівня тарифного обкладення по широкому колу товарів. Крім того, Росії рекомендовано навести порядок в питаннях субсидування виробництва, особливо сільськогосподарського, застосування антидемпінгових заходів, поліпшення статистичної звітності і т. д.

У той же час участь Росії у Всесвітній торговій організації надає країні вигідні перспективи. По прогнозу цієї організації, виконання угод «уругвайського» раунду, який став важливим етапом в процесі лібералізації міжнародної торгівлі, приведе в 2005 р. до збільшення сукупного світового доходу на суму понад 500 млрд. долл. Додаткове зростання об'єму торгівлі 24 промислово розвинених країн, зумовлене дією угод, складе від 7 до 8%, для країн, що розвиваються цей показник може перевищити 14%.

Відповідно до загальноекономічних задач і вимог ВТО в Росії проводиться регулювання зовнішньоекономічної діяльності, яке включає систему ліцензійного регулювання зовнішньоторгівельних операцій, митно-тарифне регулювання і перехід до тендерної (конкурсної) основи висновку зовнішньоторгівельних контрактів. Своєрідним в Росії є і валютний паритет: До 2005 року валютний курс рубля офіційно не був прив'язаний ні до:  Своєрідним в Росії є і валютний паритет: До 2005 року валютний курс рубля офіційно не був прив'язаний ні до іноземної валюти, ні до валютного кошика. З липня 1992 року діяв режим єдиного офіційного курсу рубля до долара США для цілей внутрішніх розрахунків, визначення розмірів
3. Зведення законів Юстініана: Мета періоду: відновити єдність Рим имп. На досягнення мети б:  3. Зведення законів Юстініана: Мета періоду: відновити єдність Рим имп. На досягнення мети б направлена політика в обл зак-ва. Задача: створити зведення имп законів і робіт клас юр-в для примен-ия в nw підлогу і ек усл-х. Так би створене зведення зак-в Юст, кіт був зборами
ЗВЕДЕННЯ РИМСЬКОГО ЦИВІЛЬНОГО ПРАВА (КОДИФІКАЦІЯ РИМСЬКОГО ПРАВА):  ЗВЕДЕННЯ РИМСЬКОГО ЦИВІЛЬНОГО ПРАВА (КОДИФІКАЦІЯ РИМСЬКОГО ПРАВА): Необхідність в створенні єдиної і функціонально дієздатної системи правових норм шляхом їх кодифікації, за допомогою якої можна б було звести воєдино принаймні всі правові норми, що нагромадилися до цього часу в неосяжних кількостях
ЗВЕДЕНИЙ БЮДЖЕТ НА СТИМУЛЮВАННЯ ЗБУТУ:. Кошторис на заходи щодо стимулювання збуту можна розробити:  ЗВЕДЕНИЙ БЮДЖЕТ НА СТИМУЛЮВАННЯ ЗБУТУ:. Кошторис на заходи щодо стимулювання збуту можна розробити двома способами. Діяч ринку може вибрати конкретні заходи і обрахувати їх вартість. Однак частіше розмір асигнувань визначається у вигляді відсотка від загального бюджету.
Зведені документи: оформляються на основі раніше складених первинних документів. Їх:  Зведені документи: оформляються на основі раніше складених первинних документів. Їх застосування полегшує контроль однорідних операцій. Вони можуть бути виконавчими, бухгалтерського оформлення і комбінованими. Наприклад, авансові і касові звіти, группировочние
ЗВЕДЕННЯ КОНТРОЛЬНИХ ПОКАЗНИКІВ:. На самому початку плану повинне йти коротке зведення основних цілей і:  ЗВЕДЕННЯ КОНТРОЛЬНИХ ПОКАЗНИКІВ:. На самому початку плану повинне йти коротке зведення основних цілей і рекомендацій, про яку піде мова в плані. Ось приклад: Маркетинговий план 1983 р. покликаний забезпечити значне зростання продажу і прибутків фірми в порівнянні з попереднім роком,
2.1. Вільні оптові і відпускні ціни: Вільні оптові ціни на продукцію виробниче-технічного:  2.1. Вільні оптові і відпускні ціни: Вільні оптові ціни на продукцію виробниче-технічного призначення і вільні відпускні ціни на товари народного споживання встановлюються з урахуванням акцизів, ПДВ по узгодженню на рівноправній основі з споживачами продукції,