На головну сторінку   Всі книги

з 3. Тактика окремих слідчих дій

- Огляд місця випадку. Вказана слідча дія за фактом забруднення води, грунту, повітря проводиться негайно. Це зумовлене тим, що зберегти обстановку місця випадку в незмінному вигляді тривалий час в умовах виробничої діяльності підприємств і можливих змін погоди вельми скрутно, а особливо в тих випадках, коли джерело забруднення знаходиться на значній (іноді на десятки кілометрів) відстані від місця виявлення шкідливих наслідків.

Своєчасно проведений огляд місця випадку дозволяє не тільки виявити і зафіксувати матеріальні сліди екологічного злочину, але і уясняти обстановку правопорушення, механізм і масштаб забруднення. По570

Методика розслідування окремих видів злочинів

лученние дані можуть бути використані для висунення слідчих версій, правильної оцінки свідчень потерпілого, свідка, обвинуваченого, а також при призначенні різних видів судових експертиз.

До особливостей місця випадку у справах про забруднення навколишнього середовища потрібно віднести: множинність об'єктів огляду і видів забруднюючих речовин; обширність забруднених територій; різноманітність негативних наслідків довершеного злочину.

На місці випадку огляду можуть бути піддані наступні об'єкти:

- дільниці місцевості (забруднені сільськогосподарські угіддя, територія вивозу і знищення шкідливих отхо дов виробництва і пр.);

- забруднені водні простори (дільниці рік, озер, акваторій моря);

- забруднений повітряний простір;

- виробничі і складські приміщення промисловий них, комунальних, сільськогосподарських підприємств і інших організацій, їх очисні споруди, запалі уловлюючі і газоочистние установки;

- уражені шкідливими речовинами люди, тваринні, птахи, риба, сільськогосподарські культури і інш.

При підготовці до огляду місця випадку слідчому доцільно:

а) вжити необхідних заходів по наданню допомоги по тих, що страждали, по усуненню причин і наслідків забруднення, припиненню його подальшого распростра нения (у випадках, коли відоме джерело загрязне ния);

б) вирішити питання про участь в огляді місця происшест вия фахівців відповідного профілю (сотруд ников служб екологічного контролю, лікарів санепи демстанций, біологів, інженерів по очисним соору жениям, агрономів, водолазів і інш.). Сприяння, що Надається ними в збиранні доказової ин формації підвищує ефективність огляду. Необхо димо при цьому пересвідчитися в компетентності таких спе циалистов і їх незацікавленості у виході справи. У

Екологічні злочини

571

ряді випадків до участі в огляді доцільно залучити свідків-очевидців випадку, представників підприємства-забруднювача, що відповідають за дотримання природоохранних правил, осіб, прямо або непрямо причетних до випадку;

в) запросити як зрозумілі особи, незаинтересован них у виході поділа і бажано знайомі з виглядом дея тельности, в процесі якої допущене забруднення;

г) підготувати кошти криміналістичної техніки (слідчий чемодан, фото- і видеозаписивающую апаратуру), а також інакші технічні засоби (при бори для відбору проб повітря, води, грунту, дозимет ри, газоаналізатори), кошти індивідуальної защи ти (спецодяг, противогаз і інш.).

Після прибуття на місце випадку спочатку оцінюють умови огляду (яка міра зараженості повітря і місцевості, чи допустимо знаходження там учасників огляду, чи прийняті міри індивідуального захисту і забезпечення безпеки, наприклад, якщо існує небезпека радіоактивного зараження або вибухів). Обов'язково надають допомогу потерпілим, якщо вона не була надана раніше, проводять опит очевидців і здійснюють інакші заходи, направлені на забезпечення умов проведення огляду.

На стадії загального (статичного) огляду слідчий з фахівцями оглядають місце екологічного злочину в цілях:

а) оцінки суті події, чи є ознаки екологи ческого злочину;

б) визначення меж території, що оглядається, ос новних вузлів і об'єктів огляду;

у) вживання додаткових заходів з охорони місця проис ходу, якщо в цьому є необхідність;

г) уточнення задач учасників огляду, їх інструктажа;

д) визначення послідовності огляду місця про исшествия.

При наявності великих площ забрудненої території орієнтуючу і оглядову фото- і видеосъемку можливо проводити з вертольотів і інших легкомоторних літальних апаратів.

572_ Методика розслідування окремих видів злочинів

На стадії загального огляду в залежності від встановлення меж огляду, наявності центральних і периферійних вузлів місця випадку обирають і методи огляду. Центральний вузол - це передусім саме джерело забруднення (очисна споруда, місце звалища і т. п.) або дільниці території, акваторій моря і т. п.). Навколо нього іноді на значній відстані можуть знаходитися периферійні зони, причинно пов'язані з центром (примикаючі до зони забруднення, наприклад, сільськогосподарські або лісові угіддя).

Центральний вузол місця випадку зазнає суцільного огляду, периферійні зони - вибірковому. Якщо джерело забруднення відоме, то переважніше усього почати огляд з місця знаходження джерела, використовуючи ексцентричний спосіб огляду (від центра - до периферії). Якщо ж джерело забруднення встановити не вдалося, огляд починають з ураженої зони, застосовуючи концентричний спосіб огляду (від периферії - до центра). Слідчий може також пересуватися в напрямі, зворотному шляху поширення шкідливих речовин, використовуючи фронтальний спосіб огляду. Можлива комбінація двох, а те і всіх трьох способів огляду.

Для виявлення джерела забруднення враховують дані про напрям і силу вітру, характер рельєфу місцевості, температуру і швидкість течії води, висоту викидів і міру інтенсивності осадків і т. п. У відшуканні можливого джерела забруднення можуть допомогти також карти або схеми каналізаційних шляхів підприємства і його очисної системи.

На стадії детального (динамічного) огляду здійснюють вузлову і детальну зйомку місця випадку. Тут же необхідно приділити увагу не тільки джерелу забруднення, але і наслідкам забруднення: місцям скупчень відходів виробництва; місцям найбільшого зосередження загиблих тварин, птахів, риби; уражених забрудненням сільськогосподарських посівів і дикорослих рослин.

Характерним для цього вигляду огляду місця випадку є обов'язковий відбір проби в тому або інакшому середовищі для подальшого попереднього дослідження або виробництва відповідної експертизи з метою встановлення джерела забруднення, характеру і ступеня ураження забрудненням об'єктів.

Екологічні злочини _ 573

Проби води беруть батометром або в чисті пляшки в місцях скидання стічних вод і знаходження загиблої риби на 0,5- 1,0 км вище або нижче передбачуваного джерела забруднення в 5-7 пунктах.

Зразки заздалегідь просушеного грунту відбирають в пакети з щільного паперу, також з різних місць при однорідному грунті з площі 1-5 га.

Проби повітря також беруть з різних місць з інтервалом 0,5-5,0 км на висоті 1,5-3,5 м звичайно з допомогою електричного аспиратора.

Зразки газовоздушной суміші відбирають до проходження нею очисних пристроїв і після очищення.

З місця випадки вилучають також по декілька примірників загиблої риби, уражених тварин, птахів і рослини, що знаходяться на місцях забруднень.

У зв'язку зі складністю відбору проб, їх зберіганням і перевезенням проведення цієї роботи доручають фахівцям відповідного профілю. Отримані проби і примірники тварини і рослинного походження направляють на дослідження в лабораторії органів, що здійснюють контроль за станом навколишнього середовища.

У процесі огляду місця випадку його результати фіксуються в робочих записах, фотозйомкою, відеозаписом. По завершенні огляду складається протокол, в якому необхідно указати місце знаходження, вигляд об'єкта, що оглядається і його індивідуалізовані ознаки, а також вигляд і об'єм вилучених проб, координати місць, звідки вони отримані.

Щоб не захаращувати описову частину протоколу огляду місця випадку, відбір проб можна оформити спеціальним протоколом, який додається потім до основного процесуального документа. Цим же цілям служить фотозйомка і відеозапис. Практикуються всі види зйомок місця випадку: орієнтуюча - для фіксації просторової протяжності забрудненої території; оглядова - в межах окремих дільниць, вогнищ (джерел) забруднення, очисних споруд і т. п.; вузлова і детальна - для фотографування окремих вузлів і деталей об'єктів. У ряді випадків, коли принципове значення мають ознаки кольору, об'єкти на місці випадку доцільно відобразити на кольорову плівку.

574

Методика розслідування окремих видів злочинів

Відеозапис рекомендується застосовувати для запечатления викиду шкідливих речовин, що продовжується, термінової роботи по ліквідації наслідків забруднення і в ряді інших випадків.

На схемах (кресленнях, планах) місця випадку графічно зображаються уражені дільниці, джерела забруднення, очисні споруди, напрями поширення шкідливих речовин в навколишньому середовищі, місця загибелі представників флори і фауни, пункти отримання проб і т. п.

- Виїмка і огляд документів. При розслідуванні екологічних злочинів уміла робота з документами дозволяє слідчому отримати цінну інформацію про дотримання або порушення на конкретному об'єкті природоохоронного законодавства.

При виробництві виїмки документів слідчий обов'язково вказує в протоколі де, які документи і в якому вигляді (оригінал, копія, виписка) були вилучені. У разах інтелектуальної фальсифікації можна обмежитися ксерокопією або фотознімком загального вигляду документа. Документи - речові докази повинні бути сфотографовані за правилами детальної фотозйомки з метою фіксації індивідуальних ознак підробки. У цих випадках вилучається сам документ, що має ознаки підробки.

Практика розслідування даного вигляду злочинів показує, що вичерпного переліку документів представити не можна, тому при виробництві виїмки і при підготовці до огляду документів рекомендується запросити фахівців (еколога по будівництву і експлуатації очисних споруд і інш.). Огляд документів по категорії, що розглядається подів доцільно проводити на місці їх вилучення як невідкладна слідча дія. Однак для більш ретельного їх вивчення огляд доцільно провести в кабінеті слідчого.

Як правило, об'єктами огляду є документи:

- що регламентують проектування, експлуатацію відповідних об'єктів (промислових, сільськогосподарських і інш.), в тому числі стан очисних споруд - що фільтрують, відстійних, каналізаційних і інш. (відповідні стандарти і технічні умови,

Екологічні злочини

575

проектна і монтажна документація, акт і здача в експлуатацію, інструкції по використанню, акти технічних оглядів і ремонтів, доповідні записки обслуговуючого персоналу, чергових і інш.);

- визначальні права і обов'язки осіб, відповідальних за дотримання екологічних правил (інструкції, при кази, розпорядження і інш.);

- відображаючі дії з виробничими відходами: журнали обліку відходів, документи про транспортування відходів, вбрання, накладні, шляхові листи; документи про прийняття відходів виробництва в місцях їх уничтоже ния, зберігання, утилізації; суднові документи, содер жащие зведення про скидання забруднюючих речовин в море, озеро або ріку;

- відображаючі дії посадових осіб на об'єктах, що здійснюють внаслідок технологічного процесу скидання стічних вод, видалення відходів виробництва, здатних викликати забруднення навколишнього середовища (журнали, книги обліку чергувань);

- вказуючі на факти і результати перевірок, прове денних відповідними органами державного нагляду (санітарного, по регулюванню і охороні вод і інш.) у вигляді актів обстежень і розпоряджень, реагиро вания на них з боку посадових осіб;

- матеріали службового розслідування, проведеного ор ганом екологічного нагляду (акт розслідування, за ключение інспектора з відповідними додатки мі і інш.).

Ознайомлення із змістом документів допомагає слідчому скласти уявлення:

а) про нормативний і фактичний порядок діяльності, з якою пов'язане екологічне порушення;

б) про належний і існуючий стан очисних споруд;

в) про осіб, відповідальних за дотримання правил охорони навколишнього середовища;

г) про обставини, виявлених службовим расследо ванием фактів порушення екологічних правил і реагуванні на них посадових осіб;

576

Методика розслідування окремих видів злочинів

д) про наявність в діях осіб, винних в екологічних правопорушеннях, ознак адміністративної провини або злочину.

Ретельне вивчення документів може сприяти в ряді випадків встановленню інтелектуальної фальсифікації видачі документа не уповноваженою на те установою. Іноді можливо виявлення ознак матеріальної фальсифікації - підчистки, дописки, травления, заміни листів і інш. Для встановлення факту фальсифікації застосовують необхідні техніко-криміналістичні кошти - спеціальні осветители, що дозволяють дослідити документ в бестеневом, направленому освітленні, на просвіт, в ультрафіолетових променях і інш. При необхідності документ, що вивчається оглядається з участю фахівця-криміналіста, що володіє знаннями в області криміналістичного дослідження документів.

- Допит. Найважливішою слідчою дією є допит, а свідчення допитуваної особи - одне з найбільш поширених джерел доказів у справах категорії, що розглядається. Загальними задачами допиту незалежно від процесуального положення допитуваної особи є встановлення:

- факту забруднення навколишнього середовища;

- причин і обставин цьому що сприяли;

- осіб, відповідальних за дотримання екологічних правил і міри їх винності;

- можливості запобігання забрудненню і його шкідливим наслідкам.

Допит потерпілого у справах про злочинне забруднення навколишнього середовища полягає в з'ясуванні питань: при яких обставинах потерпілий виявився на місці випадку; де саме він знаходився, скільки часу, що робив; в чому виражається його захворювання; коли, ким і в якій медичній установі поставлений діагноз; яка міра втрати працездатності; хто разом з ним отримав розлад здоров'я.

Допит свідків. При розслідуванні екологічних злочинів в залежності від змісту інформації, що отримується від свідків, необхідно розрізнювати наступні основні групи допитуваних:

Екологічні злочини

577

- очевидці забруднення навколишнього середовища;

- співробітники регіональних природоохранних служб;

- свідки з числа працівників підприємства-забруднювача.

При допиті свідків-очевидців з'ясовують питання: про сам факт виявлення забруднення і обставини розсліджувати злочину (місце, час скидання забруднюючих речовин, його характер, масштаб, безпосередні причини, шкідливі наслідки, хто брав в цьому участь, хто міг спостерігати те, що відбувалося і інш.).

При допиті свідків з числа співробітників природоохранной служби нарівні з обставинами події, що відбулася слідчий з'ясовує: який стан об'єкта з точки зору навколишнього середовища, чи бували подібні випадки раніше, як реагувало керівництво даного підприємства на розпорядження співробітників природоохранной служби, які негативні наслідки для екологічної системи регіону і можливі заходи по нейтралізації наслідків і інш.

При допиті свідків з числа працівників підприємства-забруднювача, передусім у його керівників як посадових осіб, з'ясовують: порядок організації робочого процесу; його відповідність нормативним вимогам; хто дав розпорядження виконати роботу з відступом від екологічних вимог; чи є причинний зв'язок між відступами від екологічних правил і шкідливими наслідками, що наступили і інш. При цьому потрібно мати на увазі, що серед посадових осіб (керівники підприємств, їх заступники, головні інженери і інш.) можуть виявитися прямі винуватці події, що відбулася. Тому слідчому необхідно ретельно готуватися до допиту таких осіб, а саме:

- ознайомитися зі специфікою роботи даного предпри ятия (організації);

- скласти план допиту;

- продумати, якщо можливо з участю фахівця в про ласти природоохранной діяльності, характер питань і їх послідовність.

При допиті свідків з числа осіб, безпосередньо обслуговуючих механізми, технологічні лінії, очисні споруди і т. п. необхідно з'ясувати: в якому стані на578

Методика розслідування окремих видів злочинів

ходилося обладнання; чи відповідало воно вимогам охорони навколишнього середовища; чи траплялися раніше збої в роботі обладнання, в чому вони виражалися; які обставини скидання шкідливих відходів виробництва і інш.

При допиті таких осіб слідчому необхідно враховувати їх особисту зацікавленість в спотворенні інформації в зв'язку з можливою особистою відповідальністю за довершений злочин або з небажанням загострювати відносини з адміністрацією підприємства.

Допит підозрюваних і обвинувачених. При підготовці до допиту підозрюваних і обвинувачених необхідно систематизувати докази, що є відносно кожного підозрюваного або обвинуваченого, і продумати черговість допиту, якщо таких осіб декілька. Підозрювані і обвинувачені у справах про екологічні злочини - це частіше за все особи, в тій або інакшій мірі відповідальні за екологічну безпеку (оператори, начальники цехів, головні інженери і т. п.). Вони, як правило, володіють спеціальними професійними знаннями, що зумовлює підвищені вимоги до підготовки і тактики проведення допиту, що передбачають:

- вивчення специфіки роботи підприємства і передусім даних, що відноситься до дотримання правил екологиче ской безпеки;

- ретельне вивчення матеріалів карної справи;

- вивчення особистості підозрюваного або обвинуваченого;

- складання письмового плану допиту.

При допиті підозрюваних і обвинувачених з'ясовують: їх посадове положення, обставини розсліджувати події, його причини, міра небезпеки для навколишнього середовища, наявність і об'єми забруднень при виконанні певних технологічних операцій і інш.

Спонукати підозрюваних і обвинувачених до надання правдивих свідчень можна шляхом демонстрації слідчим обізнаності про обставини випадку, специфіку роботи підприємства-забруднювача, шляхом використання свідчень свідків і інших доказів.

Тактично більш правильно на початку вислухати свідчення обвинуваченого (підозрюваного), зафіксувати їх в протоколі і

Екологічні злочини

579

лише потім задавати необхідні питання, пред'являти результати досліджень, експертиз і т. п. У іншому випадку замість грунтовного пояснення події, що відбулася допитуваний може обмежитися технічно складними відповідями, оскільки специфіку свого виробництва він знає краще, і тим самим ініціатива в допиті може перейти від слідчого до обвинуваченого (підозрюваному).

Особливістю допиту обвинувачених по даній категорії справ є те, що до моменту пред'явлення звинувачення звичайно є досить доказів їх винності в довершеному злочині. Частіше за все, ці обличчя визнають свою відповідальність в скиданні шкідливих речовин, але заперечують настання шкідливих наслідків або посилаються на розпорядження вищестоящих керівників. Правильно сформульовані питання про розподіл обов'язків відповідно до посадових інструкцій і продуману послідовність пред'явлення доказів дозволить слідчому показати неспроможність доводів обвинуваченого.

Після допиту обвинуваченого (підозрюваного) слідчий повинен перевірити і оцінити його свідчення. У цих цілях іноді виникає необхідність витребувати додаткову технічну або інакшу службову документацію, призначити експертизи, проконсультуватися у фахівців і т. д.

- Призначення судових експертиз. Розслідування екологічних злочинів вимагає застосування спеціальних пізнань, в тому числі і в формі експертиз. Класи і роди експертиз, що призначаються зумовлені як специфікою злочинних діянь, що розглядаються, так і надзвичайним різноманіттям самих об'єктів дослідження. При розслідуванні справ даної категорії звичайно призначаються експертизи: речовин і матеріалів, судово-медична, ветеринарна, зоологічна, зоотехнічна, орнитологическая, ихтиологическая, ентомологическая, агротехническая, ботанічна експертизи.

Основні задачі, які можуть бути вирішені за допомогою судових експертиз: ідентифікація об'єктів (людей, предметів, тваринних, рослин) і діагностика механізму події, що відбулася (час, спосіб, причинні зв'язки події, якісний і кількісні).

580

Методика розслідування окремих видів злочинів

Експертиза речовин і матеріалів вирішує питання про те: які хімічні елементи і в якій кількості містяться в представлених пробах (повітря, води, грунту). Об'єктами цього класу експертиз можуть бути нафтопродукти, фарби і лаки, ядохимикати, солі важких металів, радіоактивні речовини і інш.

Питання про причини загибелі (поразки) представників флори і фауни, встановлення речовин, якими заподіяна шкода і їх кількості, шляхів їх попадання в організм і інш. дозволяються: відносно людей - судово-медичною експертизою; тварин - ветеринарною, зоологічною або зоотехнічною експертизою; птахів - орнитологической експертизою; риб - ихтиологической експертизою; комах - ентомологической експертизою. Іноді для з'ясування біологічних причин настання шкідливих наслідків для тварин і рослинності, призначається комплексна судово-біологічна експертиза. Причини загибелі сільськогосподарських посівів і інакших рослин встановлюються ботанічною експертизою.

На початковому етапі розслідування може бути проведена і судово-екологічна експертиза. Вона є новим класом експертиз для розв'язання питань, що стосуються природоохранной діяльності. У сутності, це комплексне дослідження, що проводиться фахівцями в області екології спільно з біологами, зоотехніками, хіміками, агротехніками, гидрологами і інш.

На дозвіл екологічної експертизи частіше за все ставлять питання, що стосуються визначення гранично допустимої концентрації (ПДК) шкідливих речовин, в повітрі, водоймищах, грунті; екологічної шкоди, заподіяної внаслідок порушення правил охорони навколишнього середовища, а також причин і умов, які цьому сприяли і інш. Об'єктами її дослідження можуть бути проби води, грунту, повітря, відібрані на місцях викидів; зразки флори і фауни, що зазнали шкідливого впливу; технічна документація і інш. Даний вигляд експертизи проводиться в РФЦСЕ при Міністерстві юстиції Росії і в недержавних експертних установах. Для її виконання при необхідності потрібно залучати відповідних фахівців науково-дослідних установ і вищі учбові заклади.

Екологічні злочини

581

На подальшому етапі розслідування нерідко проводяться інженерно-технологічна, будівельна, гідротехнічна і інші експертизи. При цьому на дозвіл експертів ставляться питання, пов'язані з встановленням причини аварій, порушень технологічного процесу і правил техніки безпеки на діючому промисловому або сільськогосподарському підприємстві; з визначенням стану обладнання на підприємстві, якості продукції і т. п.

Будівельно-технічна експертиза призначається для розв'язання питань, що відносяться до проектування і провадження будівельних робіт, а гідротехнічна - для визначення правильності розрахунку витрати води і інш. При призначенні цих і інших видів експертиз завжди доцільно отримати консультацію у відповідних фахівців.

При розслідуванні даного вигляду злочинів проводяться також обшук, пізнання, очна ставка і інакші слідчі дії. Однак тактика їх проведення особливою специфікою не відрізняється. Митні збори і митні збори: Митний збір є непрямим податком, що включається в продажну:  Митні збори і митні збори: Митний збір є непрямим податком, що включається в продажну ціну товарів і що впливає на їх конкурентоздатність на ринку. По митному збору встановлені відповідні ставки, а також податкові пільги у вигляді тарифних пільг, або
Митні збори: Експортний і імпортний митні збори стягуються у відповідності з:  Митні збори: Експортний і імпортний митні збори стягуються згідно з Законом РФ «Про митний тариф» від 21 травня 1993 р. і нормативними актами, затвердженим постановами Уряду РФ. Порядок застосування митного тарифу при перетині
МИТНІ ЗБОРИ: - грошовий збір або інструмент адміністративно-кількісного:  МИТНІ ЗБОРИ: - грошовий збір або інструмент адміністративно-кількісного регулювання імпорту, що стягується державою через мережу митних установ з товарів, майна і цінностей при перетині ними межі країни.
Митний збір -: обов'язковий платіж, що стягується митними органами даної країни при:  Митний збір -: обов'язковий платіж, що стягується митними органами даної країни при ввезенні товару на її митну територію або його вивозі з цієї території і що є невід'ємною умовою такого ввезення або вивозу. Розмір мита визначається митним
з 5. ТАКТИКА ЗАКЛЮЧНОГО ЕТАПУ ОГЛЯДУ МІСЦЯ ВИПАДКУ:  з 5. ТАКТИКА ЗАКЛЮЧНОГО ЕТАПУ ОГЛЯДУ МІСЦЯ ВИПАДКУ: На заключному етапі огляду місця випадку слідчий проводить наступні заходи: а) складає протокол огляду місця випадку, який є основним засобом фіксації ходу і результатів огляду. Протокол складається в
з 5. Тактика проведення слідчого експерименту:  з 5. Тактика проведення слідчого експерименту: Тактичні прийоми слідчого експерименту багато в чому визначаються виглядом і змістом досвідчених дій. Разом з тим існують деякі загальні тактичні умови, які можуть бути використані як орієнтуючі для конкретних випадків.
3. Тактика злочинної діяльності. «Оскільки практично кожному:  3. Тактика злочинної діяльності. «Оскільки практично кожному розслідуванню протиставляється протидія,: 119борьба з ним, то саме розслідування з цих позицій є ні що інакше як боротьба проти боротьби» (226,345). І в цій боротьбі кожна сторона використовує свої тактичні прийоми досягнення цілей. «Прагнення злочинців і їх підсобників, - пише