На головну сторінку   Всі книги

Техніка примусового виконання

Як в філософській, так і в юридичній літературі відмічено, що до дій і операцій крім "динамічного" підходу, що дозволяє розглядати дії і операції як самостійні елементи структури діяльності, що забезпечують свого роду "рух" її компонентів і сторін, застосуємо і інакший підхід - як до засобу досягнення відповідних цілей і результатів діяльності*(503).

Такий підхід і відносно виконавчих дій і операцій також представляється вірним і часто корисним. Він допомагає, зокрема, глибше зрозуміти значення і зміст дії і операції, їх взаємозв'язок і структуру, що дозволяє відповідним образом здійснити їх планування або коректування в ході виконавчого процесу для досягнення бажаного результату.

У науці немає визначення виконавчої техніки, тому для його конструювання доведеться звертатися, передусім, до етимологічного підходу, який, на жаль, не приносить шуканого результату.

"Техніка" словниками розуміється в двох значеннях: вузькому - машини, прилади, пристрої; широкому - сукупність навиків, прийомів у якому-небудь вигляді діяльності. Одночасно "технологія" - сукупність методів обробки, зміни стану матеріалів і т. п.*(504) У той же час, техніка - і "сукупність прийомів, вживаних в якій-небудь справі, майстерності"*(505), сукупність матеріальних коштів і інтелектуальних знань; сукупність навиків і прийомів якої-небудь

майстерності*(506). Велика радянська енциклопедія визначає техніку як "сукупність коштів людської діяльності, процесів виробництва, що створюються для здійснення і обслуговування невиробничих потреб суспільства"*(507). Аналогічне визначення дається в Короткій російській енциклопедії*(508).

При зверненні до історії питання виявимо, що методологічні основи законодавчої техніки були закладені ще в трудах Платона, Арістотеля, Цицерона і інших славнозвісних античних юристів, а в більш пізній час - в роботах Ф. Бекона і І. Бентама. Наприклад, вже Бентам у визначенні законодавчої техніки виділив шість взаємопов'язаних елементів: 1) пізнавально-юридичний; 2)

нормативно-структурний; 3) логічний; 4) язикової; 5) документально-технічний; 6) процедурний*(509).

Ш. Монтеськье і Ієрінг сформулювали найважливіші принципи складання законів і правил законодавчої техніки, які і сьогодні не втратили своєї актуальності*(510). Сам же термін "юридична техніка" в науковий оборот ввів німецький вчений Р. Ієрінг*(511). Фон Ієрінг писав, що саме юридична техніка покликана забезпечити легкість і надійність застосування правових норм для регулювання конкретних суспільних відносин*(512).

На рубежі XIX і XX вв. англійські юристи Ільберт і Срінг опублікували спільну роботу, присвячену питанням законодавчої техніки*(513), а Ф. Жені шляхом аналізу Кодексу Наполеона спробував виявити недоліки і позитивні сторони сучасної йому законодавчої техніки, дати визначення і дослідити шляхи її розвитку*(514).

При огляді поглядів на проблему, що розглядається, їх можна згрупувати таким чином: одні з них (І. Колер, Ж. Рінер і інш.) виходили із зіставлення юридичної науки і техніки; інші (В. Штаммлер, Салейль і інш.) ототожнювали юридичну техніку з інтелектуальним різновидом правотворчості, розуміючи під нею всяку роботу по логічній систематизації правових норм зусиллями науки і практики; для третьої групи авторів (Л. Дюги,

Р. Демог і інш.) юридична техніка була сукупністю коштів і процедур, покликаних забезпечити реалізацію цілей права і його захист; четверті (Ф. Жені і інш.) в юридичній техніці бачили засіб перекладу соціальних потреб на мову права і конструювання обов'язкових норм для підтримки порядку в суспільстві*(515). Різноманіття поглядів в країнах романо-німецького права відображає многоаспектность самого поняття "юридична техніка" і відмінність методології дослідження.

У радянській юридичній науці з'явилися розробки, що стосуються, передусім, правил створення законів*(516). З більшості робіт слідував цікавий висновок: юридична техніка - невід'ємний елемент правової системи, при цьому техніка може як ототожнюватися з правом, так і бути зовнішнім по відношенню до права явищем.

У останні десятиріччя знову посилився інтерес вчених-юристів до проблематики юридичної техніки*(517). І в цьому немає нічого дивного, оскільки високий технико-юридичний рівень правових документів - один з найважливіших показників загальної і правової культури суспільства. "Від того, в якій мірі в країні розвинена юридична техніка, - справедливо затверджується в передмові до книги Е. Аннерса "Історія європейського права", - багато в чому залежить рівень її цивилизованности..."*(518). "Рівень юридичної техніки, - вважає

С. С. Алексеєв, - один з показників рівня юридичної культури в країні"*(519).

Разом з тим, аналіз позицій вчених-юристів з питання визначення суті юридичної техніки приводить нас до наступних невтішних висновків.

По-перше, всі авторські погляди на проблему юридичної техніки, існуючих і що існували в різні періоди розвитку правової науки, можна поділити на два основних: широкий підхід, коли юридична техніка ототожнюється з правом загалом, або лежить в його основі, або відображає комплекс елементів правової дійсності; вузький підхід, коли юридична техніка присутня лише в одній сфері права - законодавчої. При цьому широкий підхід переважає в західноєвропейській, вузький - в радянській правовій літературі*(520).

По-друге, більшість сучасних вітчизняних дослідників відносять юридичну техніку виключно до сфери правотворчості, і в цьому контексті нерідко ототожнюють її з технікою правотворчою*(521), законодавчою*(522), нормотворческой*(523). Наприклад, абсолютно невірним і застарілим виглядає твердження І. Л. Брауде про те, що юридичну техніку необхідно вважати частиною законодавчою*(524). Юридична і законодавча техніка, вважає І. А. Семенов, не різні назви одного і того ж явища, а два самостійних елементи правотворчого процесу, хоч і тісно пов'язаних між собою і взаимодополняющих один одного*(525), що також несправедливо. У сучасних правових словниках і енциклопедіях, однак, юридична техніка визначається як сукупність юридичних правил, прийомів, способів, термінів і понять, вживаних в процесі правотворчості*(526).

На щастя, такої позиції дотримуються далеко не все. Наприклад, Л. Л. Кругліков вважає ототожнення законодавчої і юридичної техніки необгрунтованим, принаймні, по двох причинах. По-перше, остання, як категорія більш широка, охоплює собою процес "виготовлення" не тільки законів, але і інакших нормативних актів. По-друге, вона має відношення і до правотворчості, і до правоприменительной діяльності"*(527). Аналогічну точку зору в літературі висловлюють І. Н. Бокова, В. Н. Карташов*(528). На нашій думку також юридична техніка повинна мати полем свого додатку всю юридичну практику, а не тільки окремі її складові і повинна бути вбудована у всі рівні і сфери функціонування права. Проміжну позицію з цього питання займає С. С. Алексеєв, який хоч і не розглядає юридичну техніку в руслі правоприменительной діяльності, але "вбудовує" її механізми у виробіток не тільки законів (підзаконних актів), але і індивідуальних правових актів*(529), а, наприклад, на думку А. В. Іванчина, термін "нормотворческая техніка" має значення більш вузький, ніж термін "законодавча техніка", оскільки законодавча техніка застосовується не тільки при виробітку норм права, але і при виробітку нестандартних, нетипових розпоряджень, що мають "так мало загального з правовими нормами". При цьому автор вказує, що саме поняття законодавчої техніки повинно застосовуватися на всьому правовому полі*(530).

По-третє, в законодавчому значенні юридична техніка знову диференціюється на широке і вузьке розуміння. У широкому значенні слова правотворча юридична техніка охоплює "як розробку рішень по суті, так і розробку рішень, званих звичайно рішеннями технічного порядку. Інакше говорячи, вона охоплює собою і операції по підготовці правових норм з точки зору їх істоти, їх змісту і операції, за допомогою яких рішення по суті придбавають свою специфічну форму вираження"*(531). Широке розуміння досліджуваного явища дозволяє деяким дослідникам затверджувати, що юридична (законодавча, нормотворческая) техніка - сукупність правил і прийомів підготовки, розгляду, прийняття і обнародування проектів нормативних правових, правоприменительних, интерпретационних актів*(532). А ось В. М. Артемов вважає, що юридична техніка існує, по-перше, далеко за межами законотворческой діяльності (до розгортання і після завершення її процедур), по-друге, не тільки як величина правової сфери життєдіяльності, але і включена в більш широкий процес соціальної динаміки, процес створення правопорядку*(533).

У протилежність вказаному, "вузьке" розуміння правотворчої юридичної техніки зв'язується зі стадією технічної побудови норм з властивими їй технічними засобами і прийомами, звужують межі поняття, що розглядається до дотримання порядку побудови тексту правового акту і встановлення необхідних реквізитів документа*(534). Ряд авторів розрізнював "зовнішню законодавчу техніку" і "внутрішню законодавчу техніку". У першому випадку вони мали на увазі порядок підготовки закону, процедуру, що використовується законодавцем і прийняття (голосування) закону, у другому - прийоми власне законодавчої техніки*(535). Сьогодні зустрічається навіть думка, що під юридичною технікою потрібно розуміти виключно навик юриста-професіонала, за допомогою якого забезпечується здійснення правотворчого процесу. З цієї причини юридичну техніку не треба включати в поняття правотворчості і не треба вважати її складовим елементом правотворчого процесу*(536).

В-четвертих, сучасні автори, пропонуючи свої власні визначення юридичної техніки, залишаються на позиціях "старої школи", фактично змішуючи техніку і тактику, що, на наш погляд, абсолютно недопустимо.

Наприклад, проф. Кашанина вказує, що юридична техніка - це "сукупність інструментів (т. е. коштів, прийомів, способів і методів) ведіння юридичної роботи"*(537). О. А. Борзунова пише: " можна сказати, що юридична техніка визначається як система вироблених теорією і практикою правової діяльності правил, прийомів (способів, методів) і коштів, що використовується в

процесі реалізації юридичної волі (правотворчої, интерпретационной, правоприменительной) повноважних органів і осіб"*(538). О. Г. Соловьев визначає юридичну техніку як систему вироблених теорією і практикою правової діяльності правил, прийомів (способів, методів) і коштів, що використовується в процесі реалізації юридичної волі (правотворчої, интерпретационной, правоприменительной) повноважних органів і осіб*(539).

Цікавий огляд сучасних думок приводиться в раніше цитованій роботі В. Н. Карташова і С. В. Бахвалова*(540). Самі автори визначають законодавчу техніку як сукупність общесоциальних, спеціально-юридичних і технічних засобів, за допомогою якої суб'єкти і учасники правотворчої практики забезпечують розробку, прийняття, обнародування і т. п. законів*(541). Д. Д. Мещеряков розуміє під юридичною технікою "сукупність общесоциальних, технічних і спеціально-юридичних засобів, за допомогою яких забезпечується досягнення цілей і необхідних результатів юридичної практики"*(542). При цьому юридична техніка - найважливіший чинник підвищення ефективності як правотворчості, так і правозастосування, а також виконавчої юридичної практики*(543).

Приведені визначення представляються нам методологічно вірними і практично значущими. Ми підтримуємо дане визначення і лише декілька уточнюємо його застосовно до теми справжньої роботи. Безпосередньо ми визначаємо виконавчу техніку як систему общесоциальних, спеціально-юридичних, технічних і інакших засобів і правил застосування даних коштів, за допомогою якої суб'єкти і учасники ИЮП здійснюють дії і операції, націлені на своєчасне, повне і правильне фактичне виконання вимог, що містяться у виконавчих документах юрисдикционних органів і, на основі цього, найбільш повне задоволення особистих, групових (колективних), державних і суспільних потреб і інтересів.

Пояснимо детальніше зроблені уточнення.

По-перше, ми вважаємо, що мова повинна йти не про сукупність, а саме про систему коштів, застосування яких утворить не випадковість, але закономірність.

Взагалі, засіб розуміється у вузькому значенні як "знаряддя (предмет, сукупність пристосувань) для здійснення якої-небудь діяльності"*(544). А. В. Малько зазначає, що правові кошти - це "правові явища, що виражаються в інструментах (встановленнях) і діяннях (технології), за допомогою яких задовольняються інтереси суб'єктів права, забезпечується досягнення соціально корисних цілей"*(545).

Ми вважаємо, що в поняття "засобу" повинні входити не тільки правові явища, але і предмети або процеси*(546), оскільки етимологічно і традиційно вони не зводяться до явищ, а є важливим чинником, що впливає на "задоволення інтересів суб'єктів права, забезпечення досягнення соціально корисних цілей". Розуміння ж нами технології трохи інакше, що знайде своє відображення нижче.

Тому, з урахуванням вказаних коректувань, під коштами ИЮП ми повинні розуміти такі предмети, явища або процеси, які забезпечують досягнення мети ИЮП, отримання, свого роду, виконавчого результату, що являє собою факт реального фактичного виконання акту юрисдикционного органу (первинний результат виконавчої діяльності) і, на основі цього, захист і відновлення порушених прав (повторний результат), що сприяє отриманню суспільно-корисних результатів (головний, кінцевий результат). Проблема правових коштів, їх своєчасного і якісного вдосконалення все більш і більш стає актуальною і значущою як в теоретичному плані, так і при суто практичному підході*(547). Від правильного вибору і умілого використання коштів ИЮП багато в чому залежить і сам результат ИЮП.

По-друге, не можна обмежувати перелік коштів лише общесоциальними, спеціально-юридичними і технічними. Вони можуть бути і інакшими. Наприклад, психологічними (як бути, наприклад, з виявами зовні правової інтуїції), що особливо важливо саме відносно виконавчого процесу. Так і отримання інформації (інформаційні кошти) не можна зводити до реалізації коштів общесоциальних або технічних: в першому випадку не так буде важлива сама інформація, скільки шлях її отримання, а у другому вона просто зведеться до якості її технічного носія.

Взагалі, кошти ИЮП, як, власне, і кошти юридичної діяльності, вельми багатоманітні. До них відносяться юридичні, соціальні, технічні засоби; матеріальні і духовні; прості і складні; індивідуальні і групові і т. п. Арсенал коштів настільки широкий (це і норми права, індивідуальні розпорядження, соціальні норми і регулятори, кошти юридичної техніки і інші інструменти регулювання), що вибір тих або інакших коштів як кошти даної виконавчої діяльності цілком і повністю залежить від її змісту і форми, конкретної ситуації. Тому виділення власне "виконавчих коштів" (коштів виконавчої діяльності) представляється неможливим, так і непотрібним. Тим більше, що як кошти можна розглядати і "... інші явища і предмети, службовці досягненню цілей юридичної діяльності і отриманню її результату"*(548).

Тим часом, кошти ИЮД детермінований суттю даного різновиду юридичної діяльності і, як правило, обумовлені в нормативних актах або мають стійкість як правовий звичай, елемент правової практики. До коштів, що ИЮД можна, видимо, віднести норми права і індивідуальні владні розпорядження. Важливе значення мають для правильного здійснення ИЮД коммуникативно-інформаційні кошти, оскільки ИЮД, можливо, більш, чим який-небудь інший різновид юридичної діяльності, заснована на отриманні інформації і коммуникативних зв'язках між учасниками виконавчого процесу.

По-третє, крім самих коштів, надто важливі правила застосування даних коштів. Цей елемент не зводиться ні до стратегії, ні до тактики, оскільки ті або інакші правила застосування коштів говорять про їх можливості, що вже спочатку містяться в самих коштах, їх "інструкції по потенційному використанню", їх призначенню і межам використання і т. п. Тут вже можна вести мову про стохастичну структуру.

Кошти в цивільному виконавчому правовідношенні детермінований суттю даного різновиду процесуальної діяльності і, як правило, обумовлені в нормативних актах або мають стійкість як правовий звичай, елемент правової практики. До коштів, що в цивільному виконавчому правовідношенні можна, видимо, віднести норми права і індивідуальні владні розпорядження.

Важливе значення мають для правильного здійснення виконавчого процесу коммуникативно-інформаційні кошти. Процесуальна діяльність в цивільному виконавчому праві, можливо, більш, чим який-небудь інший різновид юридичної діяльності, заснована на отриманні інформації і коммуникативних зв'язках між учасниками виконавчого процесу. У сучасних умовах життя, що все прискорюється велике значення

електронно-обчислювальної техніки пов'язане не тільки і не стільки із зручністю користування її досягненнями, скільки з тимчасовим чинником. Завдяки застосуванню нових форм і систем ЕОМ, в тому числі, електронної пошти і зв'язку, мережі Інтернет прискорюється обмін інформацією, необхідною для здійснення заходів щодо примусового виконання. Так, наприклад, завдяки використанню електронної системи зв'язку відбувається значне спрощення роботи, економляться не тільки сили і час співробітників, але і матеріальні кошти (менше тратиться паперу і інших витратних матеріалів і т. п.), що, при правильній постановці справи, обов'язково приводить і до загального поліпшення результатів виконавчого процесу. Застосування системи електронного зв'язку накладає свій відбиток і на форму заходів щодо примусового виконання. Якісний і всебічний облік роботи судових приставов-виконавців по здійсненню примусового стягнення настільки складений, що вимагає для свого своєчасного проведення обробки великої кількості інформації, в чому, знов-таки, може допомогти тільки комп'ютер.

Зрозуміло, розширення використання ЕОМ приводить до нових проблем, наприклад, проблемі охорони інформації від доступу до неї сторонніх осіб через мережа Інтернет. Застосуванню комп'ютерної техніки в процесі здійснення примусового виконання перешкоджають також матеріальні труднощі нашої держави, погане знання електронно-обчислювальних машин працівниками і т. п. Тим часом, ці труднощі, безумовно, вирішуються, а розширення сфер застосування нових інформаційних технологій (не обов'язково комп'ютерних, але і, наприклад, факсу-модемного зв'язку, супутникового телефонного зв'язку і т. п.) можна тільки вітати.

Стохастична структура ИЮП дозволяє виявити в кожному різновиді ИЮП і конкретній соціально-правовій ситуації об'єктивно необхідні і випадкові (змінні, нестаціонарні і т. п.) її елементи і зв'язки. Значення виділення такої структури складається в тому, що виконання тієї або інакшої задачі вимагає певної сукупності елементів: суб'єктів і учасників, виконавчих дій і операцій, а, головне, коштів.

Розгляд стохастичної структури, отже, прямо пов'язаний з ефективністю як форми виконавчої взаємодії, що використовується для розв'язання конкретного питання, так і з ефективністю ИЮП загалом.

В-четвертих, навряд чи коректно однозначне твердження "забезпечують". А якщо якраз і "не забезпечують" на практиці? Правильніше говорити про здійснення за допомогою коштів дій і операцій, що має на увазі деякий позитивний ефект.

По-п'яте, здійснення дій і операцій, націлених на своєчасне, повне і правильне виконання виконавчого документа (акту юрисдикционного органу) і, на основі цього, задоволення конкретних інтересів - характеристика досліджуваного нами різновиду юридичної практики.

У залежності від визначення юридичної техніки різні автори по-різному виділяють і її елементи (кошти).

Так, згідно з позицією В. Н. Карташова і С. В. Бахвалова, умовно кошти законодавчої техніки можуть бути розділені на общесоциальние, спеціально-юридичні і технічні*(549), а Ю. А. Тіхомірова визначає законодавчу техніку як систему правил, призначених і що використовуються для пізнавально-логічного і нормативно-структурного формування правового матеріалу і підготовки тексту закону. Завдяки такому підходу він і виділяє шість взаємопов'язаних елементів: пізнавально-юридичний, нормативно-структурний, логічний, язиковий, документально-технічний, процедурний*(550). Ми згодні, як вже відмічалося, з першою позицією.

До общесоциальним коштів В. Н. Карташов і С. В. Бахвалов відносять поняття, думки, мови (вітчизняний і іноземний), що становлять їх частини мови, язикові одиниці (слова, словосполучення і т. п.), букви, розділові знаки, абревіатури, скорочення, а також цифри, нумерацію, графічні об'єкти (малюнки, графіки, діаграми, географічні карти і пр.), ноти, формули, таблиці, переліки (переліку), зміст, приклади, тезаурус, символи, терміни, наукові категорії і закони, різноманітні соціальні норми (етичні, естетичні, релігійні) і т. д.*(551) Зрозуміло, що у вказаних типах коштів можна виділити окремі види і підвиди.

Абсолютно вірно відмічає Г. І. Денісов: "будучи науково-прикладною, інструментальною галуззю знання, вона (юридична техніка - А. М.) використовує досягнення не тільки правознавства, але і інших наук - логіки, документоведения, лінгвістики і т. д. і, звичайно ж, велике число своїх власних, вироблених практикою прийомів і коштів..."*(552).

Дійсно, дані кошти формулюються і вивчаються в рамках відповідних галузевих наук (лінгвістики, філології, математики, статистики, інформатики, економіки і пр.). Вірно пише, наприклад, Т. В. Губаєва про те, що юридичне мислення направлене на усунення виникаючих невизначеностей, на узгодження позицій і компроміс інтересів, а мова є засобом його вираження*(553).

Ми не випадково привели дану цитату. Саме мова, вербальное спілкування в процесі виконавчих дій є найбільш важливим чинником виконавчого регулювання. Не менш важлива, звісно, і письмова мова: від правильного, вигостреного формулювання часом залежить дуже багато що в позитивному ефекті від примусового виконання. Серйозне значення мають, наприклад, в ряді випадків, і естетичні ефекти обстановки прийняття виконавчого рішення (формене обмундирування судових приставов-виконавців) і т. п.

Не буде помилкою окремо розглядати головну і повторну, допоміжну структури ИЮП, поділяючи общесоциальние засобу на основні і допоміжні. Зокрема, можна розглядати структуру самого виконавчого процесу - дії судового пристава-виконавця по опису майна як головну, а структуру його оцінки фахівцями в цій сфері - як допоміжну.

"Вспомогательность" тієї або інакший ИЮД означає лише його вторичность, але не незначущість. Від того, яким шляхом організована допоміжна структура, залежить ефективність діяльності допоміжного органу, а, в кінцевому результаті, ефективність самої "основної" ИЮД.

Фахівці в області управління виділяють різні типи апаратів, наприклад, консультаційний, обслуговуючий, особистий апарат і т. п. і, відповідно, різні апаратні повноваження: рекомендаційні повноваження, обов'язкові узгодження, паралельні повноваження і інш.*(554), що вимагає від організаторів конкретної виконавчої діяльності підбору найбільш важливих коштів управління ще на початковому етапі.

Таким чином, ми прямо підходимо до необхідності виділення інформаційної структури ИЮП як системи інформаційних зв'язків між її суб'єктами і учасниками.

Вище ми вже неодноразово підкреслювали роль інформації у виконавчому процесі.

Тут, передусім, підлягає визначенню інформаційна основа того або інакшого різновиду ИЮП. В. Д. Шадріков пропонує розуміти під інформаційною основою діяльності "сукупність інформації, що характеризує предметні і суб'єктивні умови діяльності і що дозволяє організувати діяльність відповідно до вектора "мета-результат". Ефективність професійної діяльності багато в чому визначається адекватністю, точністю і повнотою інформаційної основи діяльності"*(555). Потім вже виділяється і аналізується інформаційна взаємодія на трьох рівнях: сенсорно-перцептивном, когнитивном і образно-оперативному. Результати аналізу повинні бути ранжирувані, і тоді вже на цій основі можуть бути вироблені необхідні рекомендації для оптимізації інформаційної структури*(556), яка прямо веде до оптимізації самої виконавчої юридичної практики, підвищення її ефективності.

Не можна забувати, що і критерії оцінки ефективності діяльності (одинаково як і критерії оцінки переваги того або інакшого результату або способу діяльності), прийняті суб'єктом, входять як складова частина в інформаційну основу діяльності*(557).

У ході аналізу ситуації з існуючої проблеми, підготовки і виробітку виконавчого рішення (наприклад, рішення про арешт майна або про відкладення виконавчих дій), його виконання і контролю за його виконанням здійснюється робота з великим масивом самої різноманітної інформації, що неможливо без широкого застосування технічних засобів: телевізійної і розмножувальної техніки, комп'ютерів, оргтехніки, мережі Інтернет і внутрішніх мереж (банків і баз даних з обмеженим доступом користувачів) і т. п.

Нарешті, В. Н. Карташов і С. В. Бахвалов виділяють і детально досліджують спеціально-юридичні кошти: юридичні поняття, терміни, конструкції, правові розпорядження, категорії і наукові закони, а також інакші правові явища, вироблені юридичною наукою і практикою, умовно розділяючи їх на кошти побудови норми права і інші нормативно-правові розпорядження (презумпції, фікції, обмовки, юридичні конструкції, дефініції і пр.) і засіб оформлення тексту закону (посилання, відсилання, примітки, додатку і пр.)*(558). Ми повністю підтримуємо вказану позицію.

Разом з тим, зробимо тут дві необхідні обмовки.

По-перше, в більшості випадків первинним результатом здійснення суб'єктами своїх виконавчих повноважень стає, як правило, вилучення якого-небудь майна у боржника і звертання його (його вартості) на користь стягувача і т. п. Якихсь яскравих особливостей (крім тих, що ми укажемо нижче) у конструювання такого роду дій і актів немає і до них часто застосовні ті спеціально-юридичні кошти, про які пишуть В. Н. Карташов і С. В. Бахвалов, наприклад, юридичні конструкції, додатки.

Разом з тим, в переважній більшості випадків деякі спеціально-юридичні кошти застосовуються рідше (наприклад, дефініції), а застосування деяких коштів просто потрібно уникати (наприклад, оцінних понять, посилань, відсилання, обмов, презумпцій, фікцій) без належних до того основ. Пояснимо дане питання детальніше.

За змістом виконавчі рішення повинні бути юридично грамотними і конкретними. Потрібно уникати загальних формулювань.

Рішення можуть мати (і, як правило, мають) описову і резолютивну частини. У першій частині вказуються час і місце проведення виконавчого заходу, розглянутий питання і істота розглянутих питань. Зміст описової частини повинен бути коротким і відповідати даним, встановленим в ході заходу. У резолютивній частині рішення формулюються основні виконавчі висновки, пов'язані, наприклад, з арештом і (або) вилученням майна.

Тут, однак, не можна забувати, що висока якість якого-небудь виконавчого правового акту саме по собі не має ніякої соціальної цінності, якщо воно не породжує передбаченого ним правовідношення і виявляється не більш ніж благим побажанням учасників виконавчого процесу. Інакшими словами, піклуючись про форму, не можна забувати про зміст, найважливішою складовою якого є цільова установка.

На наш погляд, крім рішення, при виробництві складних виконавчих заходів завжди доцільно вести їх протокол. Протокол повинен мати відповідну нумерацію. У ньому повинні міститься дата і час проведення виконавчого заходу, склад його учасників, в тому числі запрошені треті особи (зрозумілі, оцінювач і т. п.). У описовій частині містяться відомості про судового приставе-виконавця, виробляючого захід, виконавчому документі, який знаходиться у нього на виконанні, збудженому виконавчому виробництві і т. п. У заключній частині вказується: яке рішення прийняте, які наслідки для сторін виконавчого виробництва воно спричиняє і пр.

По-друге, вибір спеціально-юридичних коштів сильно залежить від стадії виконавчого процесу, тобто техніка істотно розрізнюється в залежності від стадії і фази, виконавчої процедури.

По даній основі ми можемо говорити про кошти, вживані на стадії: аналізу ситуації в сфері, належній примусового виконання (великий об'єм аналітичного матеріалу і пр.), підготовки виконавчого заходу (запрошення, напрям повісток, запити, довідки і т. д.); самих виконавчих дій, фіксації їх результатів; контролю за виконанням рішення (акт про виконання, довідка).

4.5. 5.2. Технології менеджменту і їх взаємозв'язок в загальній системі:  5.2. Технології менеджменту і їх взаємозв'язок в загальній системі управління фірмою: Протягом більш ста років фірма була одним з основних інструментів соціального прогресу. Як і більшість інших соціальних інститутів, вона є результатом еволюційного процесу проб і помилок. У своїй виробничій діяльності фірма
з 3. Технологічне забезпечення при розрахунках з кредитними картками:  з 3. Технологічне забезпечення при розрахунках з кредитними картками: Зарубіжні банки своїм держателям кредитних карток пропонують два вигляду банківських автоматів: Автомати по видачі готівки; Банківські автоматичні каси. Поширення автоматів по видачі готівки пояснюється двома причинами. Перша
Технологічний процес: Вам треба описати технологічний процес на мові доступній:  Технологічний процес: Вам треба описати технологічний процес на мові доступній непрофесіонал. Технологічний процес - це той спосіб, за допомогою якого початкова сировина і матеріали стануть товаром, придатним до використання споживачем. Будь-який виробничий
Технологічні інститути: Історичне коріння технологічних інститутів виростає з двох:  Технологічні інститути: Історичне коріння технологічних інститутів виростає з двох основних джерел: нових інститутів, заснованих Урядом на початку 1970-х років і розвитку інститутів третього рівня (вищої професійної освіти), на базі
Технологічна складова: Технологічна складова (інноваційна або науково-технічна):  Технологічна складова: Технологічна складова (інноваційна або науково-технічна) представлена чинниками науково-технічного прогресу (НТП) в області виробництва, матеріалів і продуктів. Це рівень розвитку науки і впровадження НТП в країні і регіоні. Аналіз
з 4. ТЕХНІКО-КРИМІНАЛІСТИЧНЕ ДОСЛІДЖЕННЯ ДОКУМЕНТІВ:  з 4. ТЕХНІКО-КРИМІНАЛІСТИЧНЕ ДОСЛІДЖЕННЯ ДОКУМЕНТІВ: Техніко-криміналістичне дослідження документів (попереднє, здійснюване слідчим і в рамках судебнотехнической експертизи документів) - вигляд криміналістичного дослідження, яке проводиться для встановлення способу виготовлення
з 2. Техніко-криміналістичні кошти і методи, вживані при:  з 2. Техніко-криміналістичні кошти і методи, вживані при збиранні речових доказів: Процес збирання доказів включає їх виявлення, фіксацію і вилучення. Техніко-криміналістичні кошти і методи, що використовуються для виявлення слідів і інших об'єктів, вельми різноманітні. Найбільш поширені з них можуть бути