На головну сторінку   Всі книги

Тема 10. Бюджетний пристрій

Бюджетний пристрій- цей організація бюджетної системи, принципи її побудови, сукупність бюджетів держави.

Організаційна структура включає

республіканський бюджет;

21 бюджет республік в складі РФ, 55 крайових і обласних бюджетів, міські бюджети Москви і Санкт-Петербурга, 10 окружних бюджетів автономних округів, бюджет автономної Єврейської області;

біля 29 тис.

місцевих бюджетів.

Єдиною правовою базою бюджетної системи є

1. Конституція РФ.

2. Закон "Про основи бюджетного пристрою і бюджетного процесу в РФ".

Бюджети нижчестоячих органів самоврядування не входять своїми доходами і витратами до бюджетів вищестоящих рівнів.

Принципи бюджетного пристрою: єдність, повнота, реальність, гласність і самостійність всіх бюджетів, вхідних в державну бюджетну систему.

Зведення федерального бюджету і бюджетів суб'єктів Федерації утворять поняття "Консолідований бюджет" РФ. Бюджетний федералізм

Взаємовідносини центра і регіонів- найбільш складна проблема в бюджетному пристрої.

Відповідно до законодавства РФ прибуткова частина територіальних бюджетів повинна перебувати з:

закріплених і регулюючих доходів,

дотацій і субвенцій,

кредитних ресурсів.

Закріплені доходи- доходи, що повністю поступають до відповідних бюджетів (наприклад, податок на майно підприємств для бюджетів РФ і податки на майно фізичних осіб для місцевих бюджетів).

Регулюючі доходи- засобу, що передаються з вищестоящої ланки бюджетної системи нижчестоячому бюджету. Наприклад, в 1996 р. 90% прибуткових податки з фізичних лиць передавалося до бюджетів суб'єктів РФ і місцевих бюджетів.

Дотації- засобу, що передаються з вищестоящого бюджету в твердій сумі для сбалансирования нижчестоячого бюджету при його дефіциті.

Субвенції- засобу на відшкодування поточних витрат і на фінансування інвестиційної діяльності.

Частка субвенцій з позабюджетного фонду по конкретному проекту не може перевищувати 80% капвкладень, що направляються на реалізацію цього проекту.

Субвенції на відшкодування непередбачених витрат з бюджетів республік, країв, областей і т. д. на ліквідацію наслідків стихійних лих, катастроф і інших ЧП надаються за рішенням уряду РФ за рахунок резервних фондів уряду, а також цільових відрахувань з федерального бюджету, що виділяється за пропозицією Уряду.

Субвенція, не використана в термін або використана не за призначенням, полежить поверненню.

Повернення здійснюється в безперечному порядку за рахунок коштів одержувача субвенцій в тримісячний термін після рішення органу, що видало субвенцію.

Субсидія- грошова сума, що виділяється на фінансування певних заходів і що передбачає пайову участь нижчестоячих бюджетів в цьому фінансуванні.

Кредитні ресурси- засобу, що надаються на кредитній основі, тобто на основі платности і поворотності.

У 1994 р. введений механізм межбюджетних відносин, в яких основним регулятором став виступати Цільовий фонд фінансової підтримки регіонів- ФФПР. Кошти даного фонду (трансферти) розподіляються між суб'єктами РФ по спеціальних критеріях і формулах на основі багатоступінчастих розрахунків.

Трансферти регіонам перераховуються щомісяця. З метою сбалансированности бюджетів встановлюються граничні розміри дефіциту бюджету. Якщо цей показник перевищений або значно знизилися доходи бюджету, то вводиться механізм секвестру витрат- це пропорційне зниження державних витрат на 5, 10, 15 % щомісяця по всіх статтях бюджету протягом поточного року, що залишився. Захищеними статтями є зарплата, стипендії, державні допомоги. Покриття дефіциту здійснюється також за рахунок випуску державних позик і кредитів міжнародних фінансових організацій.

З 2000 року в складі федерального бюджету створений Фонд регіонального розвитку. Міністерство економіки РФ, у взаємодії з Мінфіном Росії, розробило методику і порядок використання коштів даного Фонду (в частині програм розвитку регіонів).

Всі доходи і витрати розташовуються в бюджетах по єдиній бюджетній класифікації, що являє собою угруповання доходів і витрат бюджетів всіх рівнів з привласненням об'єктам класифікації группировочних кодів. Це забезпечує сопоставимость показників бюджетів всіх рівнів. БК включає:

класифікацію доходів бюджетів РФ;

функціональну класифікацію витрат бюджетів РФ;

економічну класифікацію витрат бюджетів РФ;

класифікацію джерел внутрішнього фінансування дефіциту бюджетів РФ;

класифікацію джерел зовнішнього фінансування дефіциту федерального бюджету;

класифікацію видів державного внутрішнього боргу РФ і суб'єктів РФ;

класифікацію видів державного зовнішнього боргу і зовнішніх активів РФ;

відомчу класифікацію витрат федерального бюджету. Тема: Девіантна поведінка неповнолітніх як загроза суспільної:  Тема: Девіантна поведінка неповнолітніх як загроза суспільної безпеки російського народу і народів Російської Федерації: 1. Поняття і класифікація девіантної поведінки. 2. Форми девіантної поведінки неповнолітніх і шляхи їх подолання. 3. Девіантна поведінка неповнолітніх і злочинність.
Тема 48. Гроші і їх сучасна природа. Грошовий ринок і структура:  Тема 48. Гроші і їх сучасна природа. Грошовий ринок і структура грошового речення. Еволюція і види грошей.: Гроші - це не товар, а еквівалент, який вимірює ціну товару. Раніше гроші були товаром. Натуральний обмін. Суть грошей виявляється в їх функціях: 1. Гроші як міра вартості. Це прирівняння товару до певної суми грошей, що дає
ТЕМА 8. Гроші, денежноеобращение, грошові системи:  ТЕМА 8. Гроші, денежноеобращение, грошові системи: Вивчивши тему 8, студент повинен знати: а) суть і функції банків; б) основні банківські операції; в) нормативні акти, що регламентують діяльність кредитних організацій; г) порядок установи кредитних організацій; д) суть капіталу банку і
ТЕМА 2. Грошові системи і грошові реформи: Вивчивши тему 2, студент повинен знати: а) поняття грошової системи і її:  ТЕМА 2. Грошові системи і грошові реформи: Вивчивши тему 2, студент повинен знати: а) поняття грошової системи і її елементи; б) цілі і принципи грошової системи; в) поняття грошової реформи, мети її проведення г) методи проведення грошової реформи; д) особливості функціонування грошовою
Тема 2.4. Грошово - кредитна система. Монетарна політика:  Тема 2.4. Грошово - кредитна система. Монетарна політика: Гроші потрібні для того, щоб без них обійтися. Оноре де Бальзак, французький письменник. Зрештою, буде стільки видів монет і монетних систем, скільки буде економічних ритмів, систем і ситуацій. Фернан Бродель, французький історик.
Тема 15. Грошова система, фінансово-правове регулювання грошового:  Тема 15. Грошова система, фінансово-правове регулювання грошового обігу в РФ: Ознайомлення з даною темою потрібно починати з відповідного розділу Підручника. Грошова система - це законодавче закріплений пристрій грошового обігу, включаюча взаємодія створюючих її елементів. У цей час грошова система
ТЕМА 1.5. ГРОШОВА СИСТЕМА І ЇЇ ТИПИ: Поняття грошової системи, етапи її розвитку. Тип грошової системи,:  ТЕМА 1.5. ГРОШОВА СИСТЕМА І ЇЇ ТИПИ: Поняття грошової системи, етапи її розвитку. Тип грошової системи, заснований на металевому обігу грошей, його види - біметалізм і монометалізм, їх характеристика в залежності від стадій історичного розвитку. Тип грошової системи,