На головну сторінку   Всі книги

Тема 7. Фінансова політика

1. Вправа (письмова відповідь):

Розкрийте суть фінансової політики держави, спільні і специфічні риси на окремих етапах в XX в.

Відповідь: Перше десятиріччя XX в. аж до першої світової війни ідентичні фінансовій політиці 1924-1928 рр.

і 1991-1999 рр. У ці періоди фінансова політика грала самостійну роль, не підкоряючись плановим директивним завданням, при цьому прибуток і чистий дохід були критеріями ефективності суб'єктів ринку.

Фінансова політика першого десятиріччя і в 1924-1929 рр. базувалася на твердому рублі, забезпеченому золотом, зберігалася тенденція поступального розвитку економіки. У період першої світової війни виник бюджетний дефіцит, різко знизилася забезпеченість кредитних квитків золотом, держава розширила випуск державних короткострокових зобов'язань, був збільшений ліміт незабезпечених золотом кредитних квитків.

Період революції і громадянської війни характеризувався повним руйнуванням товарно-грошових відносин, фінансова політика в цей період носила конфискационний характер, основним доходом бюджету була емісія.

Фінансова політика 1929-1989 рр. відрізняється достатньою стійкістю, що пов'язано із зміцненням економічної системи, отлаженностью планового адміністративного управління, використанням інструментів товарно-грошових відносин. Однієї з основ фінансової політики цього періоду є стабільні ціни, твердий рубель і бездефіцитний бюджет. У період ВОВ фінансова політика носила мобілізаційний характер.

У 1966-1970 рр. при проведенні економічної реформи була посилена самостійність підприємств, і частина фінансових ресурсів залишалася у них, прямуючи на економічне стимулювання.

У 1986-1989 рр. виникли нові форми госпрозрахунку, отримали розвиток орендні відносини, кооперація, малі підприємства. Однак всі ці роки в фінансовій системі наростало напруження. Величезні витрати на дотації сільському господарству, на підтримку рівня державних роздрібних цін, на гонку озброєнь привели до дефіциту держбюджету. Держава все частіше вдавалася до запозичення ресурсів у держбанку.

Фінансова політика останнього десятиріччя XX віку не мала чіткої цільової орієнтації. Цілі побудови ринкової економіки, приватизації держмайна, реструктуризації економіки не були пов'язані з цілями розвитку економіки і не орієнтовані на досягнення наступних результатів: зростання ВВП, зростання доходів населення і т. д. Політика фінансової стабілізації в цей період привела до перманентної кризи реального сектора економіки, падіння виробництва, величезних боргів і скорочення доходів.

2. Вправа (вибір єдиного):

У чому складаються результати фінансової політики?

а) бездифицитность бюджету;

б) зростання ВВП;

в) розвиток реального сектора;

г) зростання добробуту населення;

д) збільшення зростання експорту наукоемкой продукції.

3. Вправа (вибір єдиного):

Визначте базові напрями фінансової політики:

а) політика витрат і політика доходів;

б) інвестиційна політика і політика витрат.

4. Вправа (письмова відповідь):

Які основні риси фінансової політики в 1994-2001 рр.? Які причини фінансової кризи в 1998 р.? Чи Можна було запобігти цій кризі, і якщо можна, то які заходи треба було зробити уряду і Центральному банку РФ (краще регулювати курс рубля, не допускати зростання внутрішнього державного боргу, виявити більше професіоналізму в захисті інтересів Росії при співпраці з МВФ і Світовим банком, регулювати депозитні і кредитні ставки ЦБ)?

Відповідь: Основними задачами фінансової політики цього періоду були: зниження темпів зростання цін і інфляції, зниження бюджетного дефіциту до 3%, а потім в 1999 р. повністю забезпечити збалансований бюджет. Ліквідація бюджетного дефіциту зажадала зниження бюджетних витрат на економіку в 3-4 рази.

Федералізація економічних відносин, розділення прав і відповідальності федерального, регіонального і місцевого рівнів управління привели до розділення бюджетної системи на 3 автономних рівня. У результаті частка доходів федерального бюджету знизилася, а частка регіонального- зросла. Виникла нова сфера фінансової політики- межбюджетние відношення, які зажадали нових інструментів цих відносин- трансфертів, субсидій, субвенцій. Була проведена реформа витратної і прибуткової частин бюджету, введена багатоканальна система податків. Даний період характеризується появою системи державних короткострокових зобов'язань. Змінилася система управління фінансами, що пов'язано з появою Державної податкової служби, податкової поліції, федеральної служби по валютному контролю. Сталися зміни валютної політики. Більше за половину валютної виручки залишається у суб'єктів ринку. На формування курсу рубля впливає тільки частину валютної виручки, отриманої країною. Звідси курс валюти ММВБ не відображає реального співвідношення між попитом і пропозицією, а має виняткову роль в формуванні як прибуткової, так і витратної частини бюджету.

Причини фінансової кризи 17 серпня 1998 р.:

наростання внутрішнього боргу;

непідготовленість умов для широкого допуску нерезидентів на ринок цінних паперів;

погіршення платіжного балансу через зниження цін на нафту і газ на світових ринках;

штучна заборона курсу рубля, недооцінка необхідності його девальвації для заохочення експорту і поліпшення платіжного балансу країни;

сильна залежність внутрішнього ринку від імпорту;

фінансова і кредитна системи не мали надійних механізмів включення грошових коштів в інвестиційний процес. Зростання вивозу капіталу;

недостатність золотовалютних ресурсів;

криза комерційних банків, недовір'я до них вкладників;

деномінація рубля, породжувач інфляційні очікування;

криза світової фінансової системи, нестійкість світового фондового ринку в Південно-Східній Азії;

нестабільність політичної ситуації;

некомплектність цілей і індикаторів фінансової політики.

Криза була неминуча. Він показав, що управління економікою на основі 3-5 індикаторів (темпи інфляції, бюджетний дефіцит, грошова маса, курс рубля, золотовалютние резерви) виявилося нездібним забезпечити її стійкість. Для запобігання кризі необхідно було враховувати роль таких індикаторів, як внутрішній і зовнішній борг, структура внутрішнього боргу, об'єм неплатежів, їх відношення до ВВП, частка імпорту в товарообороті, фондоотдача, продуктивність труда, зайнятість, взаємовідносини з МВФ, політична ситуація в країні.

5. Вправа (письмова відповідь):

Дайте характеристику фінансової стратегії Росії на початку XXI в.

Відповідь:

Забезпечення єдності цілей і інструментів фінансової політики і цілей розвитку економіки, забезпечення економічного зростання.

Забезпечення тісної взаємодії фінансових інструментів з грошово-кредитними інструментами.

Вбудування фінансової системи РФ в світову фінансову систему.

Зміцнення рубля, підвищення довір'я до фінансових, банківських і кредитних інститутів. Під зміцненням рубля розуміється його товарне і ресурсне забезпечення.

Створення фонду економічних активів (земля, незавершене будівництво) для забезпечення рубля.

Запобігання «втечі» капіталу.

Зміцнення довір'я вкладників банком за рахунок підвищення відсотка по депозитах і створення системи страхування вкладників.

Продовжити реформування податкової політики.

Подальший розвиток фондового ринку.

Реалізація найважливішої стратегічної лінії фінансової політики передбачає активне використання в фінансовому регулюванні міжнародних стандартів. Тема 3. Фінанси підприємства: 1. Фінанси. Суть і функції фінансів підприємства 2. Організація:  Тема 3. Фінанси підприємства: 1. Фінанси. Суть і функції фінансів підприємства 2. Організація фінансового менеджменту, задачі фінансових служб підприємства, напряму вдосконалення фінансової роботи 3. Фінансова стратегія і тактика підприємства. Фінансова політика і
Тема 19. Фінанси підприємства: 1. Вправа (письмове): Є наступні показники роботи АТ::  Тема 19. Фінанси підприємства: 1. Вправа (письмове): Є наступні показники роботи АТ: 1) інші витрати і відрахування коштів; 2) витрати на виробництво і реалізацію продукції; 3) внереализационние витрати; 4) витрати на оплату труда; 5) матеріальні витрати, включаючи
Тема 1. Фінанси і фінансова діяльність держави:  Тема 1. Фінанси і фінансова діяльність держави: Поняття фінансів, їх особливості і функції. Фінансова система РФ, її склад. Фінансова діяльність держави, її поняття, задачі і принципи. Конституційні основи фінансової діяльності РФ. Правові форми і методи здійснення фінансовою
Тема 1. Фінансовий менеджмент як система і механізм управління:  Тема 1. Фінансовий менеджмент як система і механізм управління фінансами: 1. Місце і роль фінансового менеджменту в загальній системі управління підприємством 2. Суть, мета, задачі, функції, механізм фінансового менеджменту 3. Фінансовий менеджмент як система управління 4. Методологічні системи фінансового менеджменту
Тема 8. Фінансовий контроль: Фінансовий контроль- контроль законодавчих і виконавчих:  Тема 8. Фінансовий контроль: Фінансовий контроль- контроль законодавчих і виконавчих органів влади всіх рівнів, а також спеціально створених підрозділів за фінансовою діяльністю всіх економічних суб'єктів із застосуванням особливих методів. Фінансовий контроль
Тема 3. Фінансово-правові норми і фінансово-правові відносини:  Тема 3. Фінансово-правові норми і фінансово-правові відносини: Поняття і особливості фінансово-правових норм. Види і структура фінансово-правових норм. Фінансово-правові відносини, їх поняття, особливості і види. Умови виникнення, зміни і припинення фінансово-правових відносин. Суб'єкти
Тема 4. Фінансове прогнозування: Метою фінансового прогнозування є визначення очікуваних:  Тема 4. Фінансове прогнозування: Метою фінансового прогнозування є визначення очікуваних фінансових результатів від діяльності компанії в майбутній період і потреби в фінансуванні. У літературі нарівні з терміном фінансове прогнозування використовується також