На головну сторінку   Всі книги

Тема 3. Фінансове право як наука

Для ознайомлення з цією темою студенту потрібно познайомитися з розділом 4 Підручника і книгою К. С. Бельського «Фінансове право: наука, історія, бібліографія» (М., Юріст', 1995). Необхідно розуміти, що наука будь-якої галузі права - це сукупність теоретичних поглядів на предмет, або суспільні відносини, врегульована тією або інакшою галуззю права.

Потрібно розуміти, що наукові погляди знаходяться в цей час в процесі формування і становлення, оскільки фінансове право як галузь російського права в нашій країні дістала право на самостійність недавно. Однак не треба забувати, що цей процес в інших країнах вже давно пройшов основні стадії і продовжує діалектично розвиватися. Книга К. С. Бельського дає вичерпну інформацію про видних вчених в області фінансового права, що працювали як в дореволюційний період, так і в наші дні.

При вивченні цієї теми потрібно врахувати, що на розвиток фінансового права вплинули такі дореволюційні вчені і державні діячі, як С. Ю. Вітте, П. А. Столипін і інші.

Тема 4. Правове регулювання фінансового контролю в РоссийськоїФедерациї

Ознайомлення з цією темою необхідно почати з прочитання розділу 5 Підручника.

Студенту повинне бути очевидно, що оскільки фінансам як економічній категорії властива контрольна функція, фінансовий контроль об'єктивно є одним з основних напрямів фінансової діяльності. Фінансовий контроль необхідний для нормального, безперебійного функціонування економіки в будь-якій країні.

Потрібно розуміти, що фінансовий контроль здійснюється суворо згідно із законом спеціальними уповноваженими органами в рамках наданої їм компетенції. Особливістю фінансового контролю є те, що його об'єктом завжди є відносини, пов'язані з мобілізацією, розподілом або витрачанням фондів грошових коштів.

Дії контрольних органів ні в якому разі не можуть ущемляти прав громадян. У відповідності зі ст. 46 Конституції РФ кожному гарантується судовий захист його прав і свобод і рішення, одинаково як і дії (бездіяльність) органів державної влади і місцевого самоврядування і посадових осіб, можуть бути оскаржені в суд.

Таким чином, фінансовий контроль - це діяльність уповноважених державою органів по перевірці законності і доцільності утворення, розподілу і використання грошових фондів держави і муніципальних освіт.

Далі необхідно уясняти, що в залежності від критерію розгляду фінансовий контроль може поділятися таким чином по видах. Так, в залежності від часу проведення контроль може бути: попередній, поточний (превентивні форми) і подальший; в залежності від джерела ініціативи проведення перевірки - обов'язковий (зовнішній) або ініціативний (внутрішній); в залежності від суб'єктів, що здійснюють контроль - державний (президентський, контроль представницьких органів влади, контроль виконавчих органів влади), контроль фінансово-кредитних органів, відомчий, внутрішньогосподарський, аудиторський; в залежності від сфери фінансової діяльності - бюджетний, податковий, валютний, кредитний, страховий і т. п. (студенту необхідно уміти привести відповідні приклади).

Необхідно звернути увагу на органи держави, що здійснюють фінансовий контроль в Російській Федерації в цей час відповідно до чинного законодавства, передусім, на Рахункову палату Російської Федерації, Контрольне управління Президента РФ, Федеральне Казначейство, Центральний банк РФ, Федеральну митну службу РФ.

Студент повинен знати про контроль представницьких органів влади на чолі з Федеральними Зборами РФ, виконавчих органів влади на чолі з Урядом РФ.

Фінансовий контроль може здійснюватися різними методами, такими як перевірка, обстеження, ревізія, зустрічна перевірка, аналіз фінансової діяльності, нагляд, спостереження (моніторинг).

Особливо потрібно звернути увагу на аудит як незалежну організаційно-правову форму фінансового контролю. Очевидно, що потреба в створенні інституту професійного незалежного контролю виникла внаслідок розвитку підприємництва, прагнення організацій до саморегулированию. Потрібно запам'ятати, що аудит являє собою підприємницьку діяльність аудиторів по здійсненню незалежних позавідомчих перевірок бухгалтерської (фінансової) звітності, платіжно-розрахункової документації, податкових декларацій і інших фінансових зобов'язань економічних суб'єктів, а також наданню інших аудиторських послуг. Основна мета аудиторської перевірки - встановлення достовірності бухгалтерської звітності і відповідності господарської діяльності нормативним актам. Згідно з Законом, аудиторська перевірка може бути обов'язковою або ініціативною. Крім проведення перевірок, аудиторські фірми можуть робити послуги по постановці, відновленню, ведінню бухгалтерського обліку, складанню декларацій про доходи, провести аналіз господарської діяльності і робити інакші супутні послуги.

Аудитори незалежні. Вони мають право самостійно визначати форми і методи перевірки, перевіряти в повному об'ємі документацію, наявність грошей, отримувати додаткову інформацію від інших органів, відмовитися від проведення перевірок у разі непредставлення необхідної документації. Аудитори зобов'язані: дотримувати законодавство РФ, повідомляти про неможливість своєї участі, кваліфіковано провести перевірки, забезпечувати збереження документації. Результатом аудиторської перевірки є висновок аудитора, що складається з ввідної, аналітичної і підсумкової частин. Основні принципи аудиторської діяльності: незалежність, обов'язковість, відповідальність (студенту потрібно уміти визначати ці поняття).

Потрібно запам'ятати, що низовою ланкою, що безпосередньо здійснює контроль, є бухгалтерія господарюючого суб'єкта або головний бухгалтер на малому підприємстві. Головні задачі бухгалтерії - це формування повної і достовірної інформації про господарські процеси і господарські результати, забезпечення контролю за наявністю і рухом майна, своєчасне попередження негативних явищ в фінансово-господарській діяльності, виявлення внутрішніх резервів. Головний бухгалтер забезпечує контроль за відображенням на рахунках бухгалтерського обліку всіх здійснюваних господарських операцій. Завершальний етап діяльності бухгалтерії - це виявлення фінансового результату, т. е. прибутку або збитку.

Студенту потрібно уясняти наступні поняття: «фінансовий контроль»; «аудит»; потрібно запам'ятати систему органів, що здійснюють фінансовий контроль; і охарактеризувати повноваження їх органів. ТЕМА №2. Функції грошей: 1) Функція міри вартості 2) Функція засобу звертання 3) Функція:  ТЕМА №2. Функції грошей: 1) Функція міри вартості 2) Функція засобу звертання 3) Функція засобу платежу 4) Функція засобу накопичення 5) Функція світових грошей - 1 - Гроші виконують функцію міри вартості, т. е. служать для вимірювання і порівняння вартостей різних
ТЕМА 2.2. ФОРМИ, ВИДИ, РОЛЬ І МЕЖІ КРЕДИТУ: Форми кредиту як вираження його структури і суті. Товарна,:  ТЕМА 2.2. ФОРМИ, ВИДИ, РОЛЬ І МЕЖІ КРЕДИТУ: Форми кредиту як вираження його структури і суті. Товарна, грошова і змішана (товарно-грошова) форми кредиту, що відображають характер позиченої вартості. Форми кредиту в залежності від суб'єктів кредитної операції: державна, комерційна,
Тема 6.4. Форми забезпечення банківських позик: Кредитна операція передбачає виникнення зобов'язання:  Тема 6.4. Форми забезпечення банківських позик: Кредитна операція передбачає виникнення зобов'язання ссудополучателя повернути відповідний борг. Конкретна практика показує, що наявність зобов'язання (в різних формах) ще не означає гарантії і своєчасного повернення. Виникнення
ТЕМА 4 ФОРМА ДЕРЖАВИ: 4.1. Поняття й елементи форми держави Категорія "форма:  ТЕМА 4 ФОРМА ДЕРЖАВИ: 4.1. Поняття й елементи форми держави Категорія "форма держави" відображає особливості внутрішньої організації держави, компетенцію, структуру, порядок утворення органів державної влади, особливості територіального пристрою
Тема 19. Фінанси підприємства: 1. Вправа (письмове): Є наступні показники роботи АТ::  Тема 19. Фінанси підприємства: 1. Вправа (письмове): Є наступні показники роботи АТ: 1) інші витрати і відрахування коштів; 2) витрати на виробництво і реалізацію продукції; 3) внереализационние витрати; 4) витрати на оплату труда; 5) матеріальні витрати, включаючи
ТЕМА 16. ФІНАНСОВИЙ МЕНЕДЖМЕНТ В КОМЕРЦІЙНОМУ БАНКУ:  ТЕМА 16. ФІНАНСОВИЙ МЕНЕДЖМЕНТ В КОМЕРЦІЙНОМУ БАНКУ: Цілі: знати особливості менеджменту в банку; розуміти цілі банківського менеджменту; взнати особливості постановки задач в управлінні банком. План теми Поняття фінансового менеджменту в банківській справі. Задачі банківського менеджменту. Цілі
Тема 5. Фінансовий контроль в РФ: Поняття фінансового контролю, його принципи, задачі і значення. Роль:  Тема 5. Фінансовий контроль в РФ: Поняття фінансового контролю, його принципи, задачі і значення. Роль фінансового контролю в зміцненні фінансової дисципліни. Види фінансового контролю і органи, його що здійснюють. Фінансовий контроль органів представницької влади. Повноваження