На головну сторінку   Всі книги

Тема 3. Джерела виборчого права

План заняття

1. Поняття і система виборчого законодавства Російської Федерації.

2. Особливості міжнародних джерел виборчого

права.

3. Система федеральних джерел виборчого права.

4. Судова практика як джерело вдосконалення законодавства про вибори.

Зразкові теми доповідей

1. Конституція Росії як основне джерело виборчого

права.

2. Розвиток російського виборчого законодавства в період з 2002 по 2014 рр.

3. Структура і зміст Федерального закону від 12 червня 2002 р. № 67-ФЗ «Про основні гарантії виборчих прав і права на участь в референдумі громадян Російської Федерації».

4. Проблеми имплементації міжнародних виборчих стандартів в російському виборчому законодавстві.

5. Місце і роль актів виборчих комісій в системі джерел виборчого права.

Практичні завдання:

1. Прийняття на федеральному рівні кодифікованого акту - Виборчого кодексу РФ: за і проти. Запишіть свою думку, переглянувши аналогічну практику в суб'єктах РФ і в зарубіжних країнах.

2. Заповніть схему (приведіть приклади):

Міжнародно-правові документи

1. Універсальні акти 2. Регіональні

документи

3. Проаналізуйте норми міжнародно-правових актів, що є джерелами виборчого права, і зробіть висновок про відповідність російського законодавства міжнародно-правовим нормам.

4. Проаналізуйте положення Конституції (Статуту) вашого суб'єкта про вибори. Порівняйте їх з положеннями Федерального закону від 12.06.2002 м. № 67-ФЗ «Про основні гарантії виборчих прав...».

Заповніть таблицю: Конституція (Статут) суб'єкта РФ Федеральний закон від 12.06.2002 м.№67-ФЗ «Про основні гарантії виборчих прав і права на участь в референдумі громадян Російської Федерації

5. У чому особливість регулювання виборчих відносин на місцевому рівні? Укажіть норми Статуту вашої муніципальної освіти, регулюючі виборчі відносини: Стаття Зміст

6. У п. 4 ст. 6 Закони Зеленської області від 05.07.2012 м. № 23КВ «Про вибори глави адміністрації (губернатора) Зеленської області» регламентоване, що громадянин РФ, що заміняв посаду глави адміністрації (губернатора) Зеленської області і що достроково припинив повноваження в зв'язку з відставкою з власного бажання або в зв'язку з вираженням йому недовір'я Законодавчими Зборами Зеленської області, може бути висунений кандидатом на виборах, призначених в зв'язку з вказаними обставинами, із згоди Президента РФ.

Чи Правомірно встановлення даної норми в Законі і чи відповідає вона нормам федерального виборчого законодавства?

7. Складіть проект Виборчого кодексу Російської Федерації (або Орловської області).

Контрольні питання

1. Розкрийте поняття джерел виборчого права. Чи Утворять джерела виборчого права систему?

2. Який вплив надає Конституція Російської Федерації на зміст інших джерел виборчого права?

3. Якими нормативними актами регулюється проведення виборів в суб'єктах Російської Федерації?

4. Чи Необхідно, на Ваш погляд, прийняття Виборчого кодексу?

5. Чи Тотожні поняття «виборче право» і «виборче законодавство»?

Короткий зміст теми

Виборче законодавство - сукупність законів і інакших нормативних правових актів, регулюючих організацію і проведення виборів в Російській Федерації. Основними джерелами виборчого права Російської Федерації є:

- Конституція Російської Федерації 1993 р.;

- федеральне законодавство: Федеральний закон «Про основні гарантії виборчих прав і права на участь в референдумі громадян РФ» № 67-ФЗ від 12.06.2002 м. (в ред. від 06.04.2015), Федеральний закон «Про вибори Президента РФ» №19-ФЗ від 10.01.2003 м. (в ред. 01.12.2014), Федеральний закон «Про вибори депутатів Державної Думи Федеральних Зборів РФ» № 51- ФЗ від 18.05.2005 м. (в ред. 01.12.2014), Федеральний закон «Про загальні принципи організації законодавчих (представницьких) і виконавчих органів державної влади суб'єктів РФ» № 184 від 06.10.1999 м.

(в ред. 06.04.2015), Федеральний закон «Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в РФ» №131 від 06.10.2003 м. (в ред. 30.03.2015), Федеральний закон «Про забезпечення конституційних прав громадян РФ обирати і бути вибраними до органів місцевого самоврядування» № 138-ФЗ від 26.11.1996 м. (в ред. 04.06.2014), Федеральний закон «Про політичні партії» № 95-ФЗ від 11.07.2001 м. (в ред. 03.02.2015).

- закони суб'єктів РФ (Закон Орловської області від 13 жовтня 2006 р. № 621-ОЗ «Про вибори депутатів Орловського обласної Ради народних депутатів», Закон Орловської області від 02.04.2014 м. № 1606-ОЗ «Про вибори губернатора Орловської області», Закон Орловської області «Про Виборчу комісію Орловської області») і нормативні акти місцевого самоврядування, вмісні норми про організацію і проведення муніципальних виборів;

- нормативні акти виборчих комісій;

- постанови Конституційного Суду РФ.

У цілий ряд законів внесені зміни, які істотно коректують російське виборче право.

Основоположним законом для проведення виборів будь-якого рівня в Російській Федерації є Федеральний закон від 12 червня 2003 р. №67-ФЗ «Про основні гарантії виборчих прав і права на участь в референдумі громадян Російської Федерації». Інакші нормативні акти можуть доповнювати ці гарантії, розвивати, розширювати їх, встановлювати нові кошти забезпечення і захисти виборчих прав. Однак вони не замінюють норми Федерального закону, і не можуть йому суперечити. Цей закон має пряму дію, його положення застосовуються у всіх суспільних відносинах, пов'язаних з проведенням виборів різного рівня.

Список нормативно-правових актів і літератури по темі:

1. Конституція Російської Федерації (прийнята на всенародному голосуванні 12 грудня 1993 р.) // Російська газета. 2009. 21 січня.

2. Конвенція про стандарти демократичних виборів, виборчих прав і свобод в державах-учасниках Співдружності Незалежних Держав (Кишинів, 7 жовтня 2002 р.) // СЗ РФ. 2005. № 48. Ст. 4971.

3. Міжнародний пакт про цивільні і політичні права (набрав чинності 23 березня 1976 р.) // Відомості Верховної Поради СРСР. 1976. № 17. Ст. 291

4. Статут (Основний закон) Орловської області від 26 лютого 1996 р. № 7-ОЗ (ред. від 08.04.2015) // Орловская правда. 1996. № 34.

5. Закон Орловської області від 13 жовтня 2006 р. № 621-ОЗ «Про вибори депутатів Орловського обласної Ради народних депутатів» (в ред. від 02.04.2014 м. № 1615-ОЗ) // Збори нормативних правових актів Орловської області. № 34. Липень-листопад 2006 р.

6. Закон Орловської області від 4 червня 2012 р. №1364-ОЗ «Про вибори губернатора Орловської області» (в ред. Закону Орловської області від 02.04.2014 м. № 1606-ОЗ) // Орловская правда. 2012. № 80. 6 червня.

7. Головин А. Констітуция Росії як джерело виборчого права: внутрисистемний аналіз // Журнал про вибори. 2010. № 3

8. Ануфриева Н. П. Проблеми виборчого кодексу Росії // Конституційне і муніципальне право. 2011. № 7.

9. Берлявский Л. Г., Тарабан Н. А. Норми і інститути виборчого права в рішеннях Конституційного Суду Російської

Федерації // Державна влада і місцеве самоврядування. 2012. № 8

10. Величинская Ю. Н. Международние виборчі стандарти як орієнтир для вдосконалення побудови і функціонування системи виборчих комісій в Російській Федерації // Конституційне і муніципальне право. 2012. № 1.

11. Гритттин В., Мармілова Е. Ізбірательний кодекс як проект оптимізації виборчої системи // Конституційне і муніципальне право. 2010. № 6.

12. Махиня И. В. До питання про необхідність кодифікації виборчого законодавства РФ // Молодий вчений 2013. № 6.

13. Матиева А. Р. Етапи становлення сучасного виборчого законодавства Чеченської Республіки //

Державна влада і місцеве самоврядування 2013. № 1

14. Юсубов Е. С., Безруков А. В. Проблеми відображення Конституції РФ в механізмі реалізації виборчого законодавства Росії (До 20-літнього ювілею Конституції РФ).// Російський юридичний журнал. 2014. № 1 Тема: Кредитна система: Кредитна система це сукупність банківських і інакших кредитних:  Тема: Кредитна система: Кредитна система це сукупність банківських і інакших кредитних установ, правові форми організацій, підходи до здійснення кредитних операцій. Кредитна система Банківська система Парабанковська система 1 рівень - Центральний Банк Російської
ТЕМА №21. Кредитна система і її ланки: 1) Поняття кредитної системи 2) Поняття банківської системи і її:  ТЕМА №21. Кредитна система і її ланки: 1) Поняття кредитної системи 2) Поняття банківської системи і її різновиду 3) Види банків 4) Принципи організації діяльності банківської системи Республіки Білорусь - 1 - Організація кредитної справи і структура кредитної системи відповідають
Тема 7. Кредитна система: Оскільки кредитні організації виступають фінансовими посередниками:  Тема 7. Кредитна система: Оскільки кредитні організації виступають фінансовими посередниками на фінансових ринках, необхідно розібратися в суті фінансового посередництва і його ролі, в суті наступних категорій: надлишкові і дефіцитні одиниці в народному господарстві;
Тема 2.1. Кредит як форма руху позикового капіталу:  Тема 2.1. Кредит як форма руху позикового капіталу: Услід за грошима кредит є геніальним відкриттям людства. Завдяки кредиту скорочується час на задоволення господарських і особистих потреб. Кредит являє собою опору сучасної економіки, невід'ємний елемент
Тема 8. КОНКУРЕНЦІЯ І МОНОПОЛІЯ ФІРМ НА РИНКАХ ТОВАРІВ І ПОСЛУГ:  Тема 8. КОНКУРЕНЦІЯ І МОНОПОЛІЯ ФІРМ НА РИНКАХ ТОВАРІВ І ПОСЛУГ: Питання до обговоренні: Конкуренція товаровиробників і її різновиди. Монополістична влада ж форми її вияву. Теми рефератів: Принципи антимонопольного законодавства. [10, з. 370-377] Сучасні форми концентрації виробництва. [1,
ТЕМА №13. Комерційний кредит, його особливості і межі використання:  ТЕМА №13. Комерційний кредит, його особливості і межі використання: 1) Суть комерційного кредиту і способи надання 2) Достоїнства і недоліки комерційного кредита.- 1 - Комерційний кредит можна охарактеризувати як кредит, що надається в товарній формі продавцями покупцям у вигляді відстрочки
Тема №27. Капіталізація. Акціонерні товариства і їх роль в організації:  Тема №27. Капіталізація. Акціонерні товариства і їх роль в організації виробничої діяльності.: АТ-суспільство, статутної капітал якого розділений на певне число акцій. Учасники АТ не відповідають за його зобов'язаннями і не несуть ризик збитків в межах вартості належних їм акцій. А) АТ відкритого типу Учасники можуть продавати акції без