На головну сторінку   Всі книги

Тема 7. Виборчий процес

План заняття

1. Поняття і принципи виборчого процесу.

2. Структура виборчого процесу в Росії.

Субъектний, технологічний і інституційний його компоненти.

3. Стадії виборчого процесу.

Загальна характеристика їх змісту.

4. Виборче-процесуальні документи.

5. Виборчий календар.

Зразкові теми доповідей

1. Юридичне закріплення терміну «виборчий

процес» в законодавстві Російській Федерації: форма, доцільність.

2. Проблеми підвищення правової культури учасників виборчого процесу в Російській Федерації.

3. Способи залучення молоді до участі у виборах: російський і зарубіжний досвід.

Практичні завдання:

1. Складіть таблицю: Виборче-процесуальні документи

№ Вигляд Вимоги до змісту і оформлення Норма ФЗ-12.06.2002 м. № 67-ФЗ «Про основні гарантії..», закріплююча його

2. Укажіть виборчі терміни на різних стадіях виборчого процесу, спираючись на норми Закону Орловської області від 02.04.2014 м. № 1606-ОЗ «Про вибори губернатора Орловської області».

3. На основі ФЗ від 12.06.2002 №67-ФЗ «Про основні

гарантії.. » складіть хронологічну діаграму стадій

виборчого процесу з вказівкою термінів здійснення учасниками виборчих правовідносин тих або інакших дій. Зробіть висновок про те, які стадії виборчого процесу можуть співпадати у часі?

4. Порівняйте порядок обчислення термінів у виборчому і цивільному праві (ст. 11.1 ФЗ від 12.06.2002 №67-ФЗ «Про основні гарантії виборчих прав... » і розділ 11 Цивільного кодексу РФ).

Контрольні питання

1. Які основні характеристики виборчого процесу?

2. Яка стадія завершує виборчий процес?

3. Що таке виборчий календар?

4. Який правовий статус Федерального центра інформації?

5. Як взаємопов'язані виборчий процес і правова культура громадян Росії?

Короткий зміст теми

Федеральне законодавство не містить визначення «виборчий процес». У теорії і практиці виборчий процес - сукупність послідовно здійснюваних в рамках певних процедур і дій по підготовці і проведенню виборів або по участі у виборах, що проводяться.

Здійснюється виборчий процес відповідно до виборчого законодавства, яке являє собою сукупність правових актів, що включає в себе норми різної галузевої приналежності. Центральне місце у виборчому законодавстві займає Федеральний закон від 12 червня 2002 року № 67-ФЗ «Про основні гарантії виборчих прав і права на участь в референдумі громадян Російської Федерації» в частині виборчого права з урахуванням подальших змін, внесені в нього.

Потрібно розмежовувати поняття виборчий процес, процедура виборів і виборча кампанія.

Структура виборчого процесу складається з хронологічно розташованих стадій. Кожна стадія виборчого процесу являє собою організовану сукупність виборчих дій і виборчих процедур, направлених на досягнення певної проміжної мети і забезпечуючих реалізацію виборчих прав і легітимну результативність виборів. Виділяють обов'язкові послідовні стадії: 1) призначення виборів; 2) утворення виборчих округів, виборчих дільниць, складання списків виборців; 3) висунення кандидатів (списків кандидатів) і їх реєстрація; 4) передвиборна агітація; 5) голосування і визначення підсумків голосування, результатів виборів і їх опублікування.

Існують і факультативні стадії (повторне голосування, повторні вибори, розгляд і дозвіл виборчих суперечок, додаткові вибори).

Виборчі бюлетені і відкріпне посвідчення - найважливіші виборчі документи. Ст. 63 Закону про гарантії виборчих прав детально регламентує питання форми, змісту, виготовлення, передачі і зберігання виборчих бюлетенів. У 2010 р. в федеральне законодавство був внесений ряд змін, що встановлюють єдині вимоги до виготовлення, видачі і використання відкріпних посвідчень на виборах всіх рівнів, а також встановлені форми відкріпних посвідчень (без відривного талона і з відривним талоном, якщо на виборах законом передбачається повторне голосування).

Календарний план заходів щодо підготовки і проведення виборів - що підготовлюється відповідно до виборчого законодавства і організаційно-правовий акт, що приймається відповідною виборчою комісією, що визначає зміст заходів щодо підготовки і проведення виборів, термін їх виконання і конкретних виконавців.

Список літератури по темі:

1. Федеральний закон «Про основні гарантії виборчих прав і права на участь в референдумі громадян Російської Федерації»: ФЗ від 12.06.02. №67-ФЗ (з изм. і доп.) // СЗ РФ. 2002. №24. Ст. 2253.

2. Календарний план заходів щодо підготовки і проведення виборів депутатів Державної Думи Федеральних Зборів Російської Федерації шостого скликання: Затверджений Постановою ЦИК РФ від 31.08. 2011 р. № 29/261-6.

3. Биктагиров Р. Т. Стадії російського виборчого процесу: поняття і проблеми класифікації // Виборче право. 2013. № 1.

4. Байханов И. Б. Ізбірательний процес в умовах глобализації. Учбова допомога. М.: Проспект, 2012.

5. Гетьман Л. С. Категорія «виборчий документ» в науці конституційного права і судовій практиці // Виборче право. 2011. № 2.

6. Гонштейн В. Д. Історіко-правові аспекти виборчого процесу в рамках виборчого права в Росії // Державна влада і місцеве самоврядування. 2011. № 5.

7. Егоров С. Технологичеськоє забезпечення виборчого процесу: актуальні аспекти // Державна реєстраційна палата. 2011. № 4.

8. Деякі проблеми і шляхи їх вирішення для забезпечення законності виборчого процесу в Російській Федерації / В. П. Волков, О. В. Дамаськин, С. М. Шапієв. М.: РЦОИТ, Друкарня «Новини», 2009.

9. Петрищев В. Ізбірательний процес в сучасних

умовах // Журнал про вибори. 2012. № 2.

10. Чуров В. Е., Ебзеєв Б. С. Демократія і управління виборчим процесом: вітчизняна модель // Журнал російського права. 2011. № 11.

11. Попроцкий А. П. Прінципи функціонування і стадії формування виборчої мережі // Вісник державного і муніципального управління 2013. № 3

12. Дамаскин О. В. Актуальние питання суспільного

впливу на забезпечення легітимність виборчого процесу // Сучасне право. 2013. № 5

13. Скокова Ю. А. Трансформация практики цивільного

спостереження на виборах в Росії // Цивільне суспільство в Росії і за рубежем. 2013. № 2

14. Мошкина (Погодіна) Н. А. Роль інформаційних

технологій в питаннях залучення молоді до участі у виборчому процесі // Державна влада і місцеве самоврядування 2013. № 1 Тема 6.9. Ліквідність і платоспроможність комерційного банку.:  Тема 6.9. Ліквідність і платоспроможність комерційного банку.: Ліквідність - одна з узагальнених якісних характеристик банка, що обумовлює його надійність. Ліквідність банку - є його здатність своєчасно і без втрат виконувати свої зобов'язання перед вкладниками і кредиторами. Термін «ліквідність»
Тема 4. Криза в організації: причини виникнення і типологія:  Тема 4. Криза в організації: причини виникнення і типологія протікання.: Щоб мати можливість своєчасно запускати в дію програми антикризового управління необхідно бачити симптоми кризового розвитку організації. Симптоми кризи - поява перших ознак негативних тенденцій, стійкість цих
Тема 6.5. Кредитоспроможність позичальників - юридичних осіб і методи її:  Тема 6.5. Кредитоспроможність позичальників - юридичних осіб і методи її визначення: Створення ефективної системи управління ризиками кредитування і розвиток кредитного ринку країни за рахунок підвищення доступності банківських кредитів для підприємств і населення регулюється Законом РФ від м. № 218-ФЗ «Про кредитні історії». Метою
Тема: Кредитна система: Кредитна система це сукупність банківських і інакших кредитних:  Тема: Кредитна система: Кредитна система це сукупність банківських і інакших кредитних установ, правові форми організацій, підходи до здійснення кредитних операцій. Кредитна система Банківська система Парабанковська система 1 рівень - Центральний Банк Російської
Тема 7. Кредитна система: Оскільки кредитні організації виступають фінансовими посередниками:  Тема 7. Кредитна система: Оскільки кредитні організації виступають фінансовими посередниками на фінансових ринках, необхідно розібратися в суті фінансового посередництва і його ролі, в суті наступних категорій: надлишкові і дефіцитні одиниці в народному господарстві;
Тема 2. Концепція раціональних очікувань мікроаналіз макропроблем:  Тема 2. Концепція раціональних очікувань мікроаналіз макропроблем: Чикагской школі вдалося нанести помітну утрату системі неокласичного синтезу, точніше - кейнсианской її частини. Разом з тим запеклі дебати 60-х рр. поступилися місцем тенденції до зближення кейнсианства і монетаризму в теоретичній області. У 70-Х
Тема 12. Комерційний ризик. Виживання підприємства: У умовах ринкових відносин, при наявності конкуренції і:  Тема 12. Комерційний ризик. Виживання підприємства: У умовах ринкових відносин, при наявності конкуренції і виникненні порою непередбачуваних ситуацій, господарська, виробнича або комерційна діяльність неможлива без ризиків. Однак і відсутність ризику, т. е. небезпеки