На головну сторінку   Всі книги

Тема 8. Призначення виборів

План заняття

1. Основи для призначення виборів: поняття, умови. Суб'єкти права призначення виборів і їх правовий статус.

2. Єдині дні голосування в Російській Федерації і порядок призначення виборів.

3. Особливості призначення федеральних, регіональних і муніципальних виборів.

4. Особливості призначення дострокових виборів.

5. Гарантії призначення виборів.

Зразкові теми доповідей

1) Дата проведення виборів: порівняльний аналіз російської і світової практики.

2) Суб'єкти призначення виборів: аналіз світової і російської практики.

3) Невчасне призначення виборів як виборча технологія.

Практичні завдання:

1. На основі Визначення Конституційного Суду РФ по запиту мера м. Дзержинск Брікера В. М. від 12 липня 2005 р. №309-Про охарактеризуйте правову позицію Конституційного Суду РФ з питання конституционности положень Федерального закону 12 червня 2002 року «Про основні гарантії виборчих прав і права на участь в референдумі громадян Російської Федерації», що допускають продовження або скорочення термінів повноважень органів місцевого самоврядування з метою поєднання дня голосування на виборах різних органів місцевого самоврядування в суб'єктові Російській Федерації.

2. Громадянин С. Обратілся в суд з жалобою на дії глави адміністрації області, який увійшов в Пораду знову створеного суспільно-політичного руху «Вільна країна» і був вибраний головою його регіонального відділення. У заяві С. Указал, що входження глави адміністрації області в одне з виборчих об'єднань створює для цього об'єднання більш вигідні умови на майбутніх виборах в Державну Думу, чому для інших партій і виборчих об'єднань, а це в свою чергу є порушенням прав виборців. Яке рішення повинен прийняти суд?

3. Розташуйте в хронологічному порядку наступні заходи щодо підготовки і проведення виборів Президента РФ, що проходили 4 березня 2012 року, укажіть можливі дати здійснення вказаних виборчих дій:

а) формування дільничих виборчих комісій;

б) зберігання відео- і аудиозаписей випущених в ефір тілі- і радиопрограмм, вмісних передвиборну агітацію;

в) прийняття рішення об реєстрацію кандидата або вмотивованого рішення про відмову в його реєстрації;

г) перелік в дохід федерального бюджету коштів, що залишилися на спеціальних виборчих рахунках;

д) реєстрація довірених осіб кандидата;

е) офіційне опублікування результатів виборів, а також даних про число голосів виборців, отриманих кожним із зареєстрованих кандидатів;

ж) складання списків виборців окремо по кожній виборчій дільниці;

з) надання кандидатами підсумкового фінансового звіту в Центральну виборчу комісію РФ;

и) самовидвижение кандидатів;

к) затвердження тексту виборчого бюлетеня.

4. У жовтні 2014 р. внаслідок протестной акції 12 з 35 депутатів С-кой міської Думи достроково склали депутатські повноваження. У вересні 2015 р. повинні відбутися чергові вибори депутатів С-кой міської Думи.

Коли і який вигляд виборів буде проведений в цьому випадку?

5. Бикова О. Ю., жительница м. Корсаково Орловської області, звернулася до суду із заявою про визначення терміну призначення виборів розділу муніципальної освіти м. Корсаково, просила зобов'язати виборчу комісію муніципальної освіти призначити відповідні вибори, встановити для новообраного розділу міста чотирирічний термін повноважень. У обгрунтування своїх вимог указала на те, що діючий розділ муніципальної освіти м. Корсаково Маслов К. А. тривалий час фактично не виконує свої обов'язки, оскільки з 26 жовтня 2010 року знаходився в черговому оплачуваному відпуску, а з 11 грудня 2010 року по момент звертання до суду - у відпуску без збереження заробітної плати.

Яке рішення повинен прийняти суд? Чи Порушене право Бикової

О. Ю. обирати і бути вибраними до органів місцевого самоврядування?

Контрольні питання

1. Які конституційні принципи лежать в основі призначення виборів в Російській Федерації?

2. Розкрийте нормативний зміст принципів обов'язковості і періодичності виборів в Російській Федерації.

3. Яке значення термінів у виборчому процесі?

4. Опишіть наслідки недотримання термінів призначення виборів у виборчому процесі.

5. Перерахуйте суб'єктів, уповноважених вирішувати питання про призначення виборів

Призначення виборів - офіційне визначення дати виборів уповноваженим на те органом або посадовою особою.

Вибори призначаються тільки уповноваженими на те державними органами або особами. Вибори депутатів Г осударственной Думи нового скликання у відповідності з ч.

2 ст. 6 ФЗ від 18 травня 2005 р. № 51-ФЗ «Про вибори депутатів Державної Думи» призначаються Президентом РФ. Рішення про призначення виборів повинне бути прийняте не раніше чим за 110 днів і не пізніше ніж за 90 днів до дня голосування. Вдень голосування є перше воскресіння місяця, в якому закінчується конституційний термін, на який була вибрана Державна Дума попереднього скликання. У відповідності з п. «д» ч. 1 ст. 102 Конституції РФ вибори Президента РФ призначаються Порадою Федерації. Рішення про призначення виборів повинне бути прийняте не раніше чим за 100 і не пізніше ніж за 90 днів до дня голосування. Вдень голосування є друге воскресіння місяця, в якому проводилося голосування на попередніх загальних виборах Президента РФ.

Єдиним днем голосування на виборах до органів державної влади суб'єкта РФ і до органів місцевого самоврядування є друге воскресіння вересня року, в якому закінчуються повноваження вказаних органів влади. Якщо терміни повноважень регіональних органів закінчуються в рік проведення виборів депутатів Держдуми чергового скликання, голосування буде проходити в той же день, що і вибори в нижню палату парламенту.

У разі дострокового припинення повноважень органів або депутатів вибори повинні бути проведені не пізніше ніж через шість місяців від дня втрати їх правомочності.

Якщо уповноважений на те орган або посадова особа не призначить вибори в передбачені терміни, вибори призначаються: до федеральних органів державної влади - Центральною виборчою комісією Російської Федерації, до органів державної влади суб'єкта Російської Федерації - виборчою комісією суб'єкта Російської Федерації; до органів місцевого самоврядування - відповідною виборчою комісією. Рішення виборчої комісії про призначення виборів публікується не пізніше, ніж через сім днів від дня витікання терміну призначення виборів.

Якщо відповідна виборча комісія не призначить у встановлений термін вибори, то відповідний суд загальної

юрисдикції по заявах виборців, виборчих об'єднань, органів державної влади, органів місцевого самоврядування, прокурора може визначити термін, не пізніше якого уповноважений на те орган або посадова особа, а у разі їх відсутності - відповідна виборча комісія повинні призначити вибори. При цьому суд також має право покласти на ЦИК РФ або виборчу комісію суб'єкта РФ (відповідно рівню виборів) обов'язок сформувати в десятиденний термін від дня вступу внаслідок рішення суду тимчасову виборчу комісію в кількості не більше за 15 членів, а при відсутності уповноваженого призначити вибори органу або посадової особи - також встановити термін, протягом якого тимчасова виборча комісія повинна призначити вибори.

Голосування може бути призначене тільки на календарний вихідний (але не святковий) день.

Список нормативно-правових актів і літератури по темі:

1. Федеральний закон «Про основні гарантії виборчих прав і права на участь в референдумі громадян Російської Федерації»: ФЗ від 12.06.02. №67-ФЗ (з изм. і доп.) // СЗ РФ. 2002. №24. Ст. 2253.

2. Федеральний закон від 2 жовтня 2012 р. № 157-ФЗ про «Про внесення змін в федеральний закон «Про політичні партії» і федеральний закон «Про основні гарантії виборчих прав і права на участь в референдумі громадян РФ» // СЗ РФ. 2012. № 41. Ст. 5522.

3. Федеральний закон від 10 січня 2003 р. № 19-ФЗ «Про вибори Президента Російської Федерації» (в ред. від 02.04.2014 м. № 51-ФЗ) // СЗ РФ 2003. № 2. Ст. 171.

4. Закон Орловської області від 4 червня 2012 р. №1364-ОЗ «Про вибори губернатора Орловської області» (в ред. від 02.04.2014 м. № 1606-ОЗ) // Орловская правда. 2012. № 80. 6 червня.

5. Закон Орловської області від 13 жовтня 2006 р. №621-ОЗ «Про вибори депутатів Орловського обласної Ради народних депутатів» (в ред. від 02.04.2014 м. № 1615-ОЗ) // Збори нормативних правових актів Орловської області. № 34. Липень-листопад 2006 р.

6. Указ Президента РФ від 29.08.2011 м. № 1124 «Про призначення виборів депутатів Державної Думи Федеральних Зборів Російської Федерації нового скликання»

7. Верижникова Н. М. Правовоє регулювання процедури призначення муніципальних виборів в Росії // Державна влада і місцеве самоврядування. 2012. № 9

8. Вискулова В. В. Едіние дні голосування в Росії і додаткові гарантії виборчих прав громадян // Журнал російського права. 2011. № 6.

9. Шапиев З., Осавелюк А. Едіний день голосування в Росії і за рубежем: аргументи «за» і «проти» // Журнал про вибори. 2012. №

6.

10. Ежов Д. А. Едіний день голосування 8 вересня 2013 р.: до аналізу деяких підсумків // Влада 2013. № 10 Тема 5.8 Організація проведення облікових операцій по виписках банку:  Тема 5.8 Організація проведення облікових операцій по виписках банку: Працівник відділу обліку приймає від операційного відділу виписку банку по поточних рахунках казначейства з прикладеними до них платіжними документами в день отримання виписки їх РКЦ до 15 годин. Отримані документи підлягають перевірці по наступних
Тема 3.1 Організація проходження коштів федерального бюджету до:  Тема 3.1 Організація проходження коштів федерального бюджету до одержувача: Існують дві схеми проходження коштів федерального бюджету до одержувачів бюджетних коштів і постачальників товарів, робіт і послуг цим організаціям. Особовий рахунок - це рахунок аналітичного обліку, призначений для відображення розрахунків підприємств
Тема 6.6. Організація кредитування фізичних осіб: Споживчими кредитами називають кредити, що надаються:  Тема 6.6. Організація кредитування фізичних осіб: Споживчими кредитами називають кредити, що надаються населенню, в тому числі кредити на придбання товарів тривалого користування, іпотечні кредити, кредити на невідкладні потреби і інш. У напрямах використання (об'єктам кредитування)
Тема 1.3 Організація фінансового контролю за виконанням бюджетів:  Тема 1.3 Організація фінансового контролю за виконанням бюджетів всіх рівнів управління: У період переходу до казначейської системи виконання бюджетів неодноразово робилися заходи по посиленню контролю за використанням коштів федерального бюджету. Відповідно до Указу Президента Російської Федерації «Про заходи по посиленню
Тема №25. Організаційно-правові форми підприємств (ОПФП).:  Тема №25. Організаційно-правові форми підприємств (ОПФП).: ОПФП - це визначені, встановлене законом і нормами господарського права форми організації і структури управління. Вони дають можливість людині, громадянинові, колективу, знайти офіційний, правовий статус господарюючого суб'єкта.
Тема 15. Зобов'язання як би з деліктів: Квазиделикти, згідно з раніше приведеною класифікацією Гая, були:  Тема 15. Зобов'язання як би з деліктів: Квазиделикти, згідно з раніше приведеною класифікацією Гая, були джерелами зобов'язань. Загального їх поняття римлянами не було вироблено. У Юстініановом праві до них відносилися наступні випадки: 1. Позов об викинену або вилиту (tio dе
Тема 7.4 Обгрунтування вибору організаційної форми казначейського:  Тема 7.4 Обгрунтування вибору організаційної форми казначейського виконання бюджету суб'єкта Російської Федерації: У цей час Бюджетний кодекс Російської Федерації залишає вибір організаційної форми казначейського виконання відповідного бюджету за органом виконавче владі суб'єкта Федерації і розділами місцевого самоврядування Встановлено, що