На головну сторінку   Всі книги

ТЕМА 10 НОРМА ПРАВА

10.1. Поняття і ознаки норми права

Норма права (правова норма) - загальнообов'язкове, формальноопределенное, системно організоване державно-владне (або санкціоноване державою) веління, розраховане на невизначене коло осіб і неодноразове застосування.

З позиції позитивістського підходу норми права створюються державою, непозитивістського - суспільством, а держава лише їх формалізує і забезпечує належну реалізацію. Відповідно, норми права можна ділити на соціальні правові норми (власне правові) і державні правові (юридичні) норми.

Правова норма є початковим, первинним структурним елементом системи права, тому їй властиві всі основні риси права як регулятора суспільних відносин.

До основних ознак норми права відноситься те, що вона:

- являє собою різновид соціальних норм і володіє однаковими з всіма іншими соціальними регуляторами властивостями, т. е. встановлює, визначає межі можливої, дозволеної, обов'язкової поведінки суб'єктів права. Норма права, як і інші соціальні норми, виявляє собою масштаб, міру свободи особистості, розмежування цих свобод між індивідами, варіанти можливостей при виборі тих або інакших моделей поведінки;

- обов'язкова, т. е. правова норма вказує правильне, доцільне, оптимальне, з точки зору законодавця конкретної держави в конкретний історичний період для всіх суб'єктів правило поведінки. Вариативность поведінки обмежується межами правового регулювання.

- носить загальний характер, виступає як рівне, однакове для всіх і кожного правила поведінки. Вона неперсонифици- рована і не розрахована на конкретну ситуацію;

- формально визначена, т. е. норма закріплена в якому-небудь джерелі права - однієї або декількох статтях одного або різних нормативних правових актів або інших джерелах права. Соци

альная правова норма до певного часу «визріває» в доза- конотворчееких відносинах, а лише потім формалізується в юридичну (державну);

- системна, т. е. виражається, по-перше, в об'єднанні всіх норм права в різні галузі, подотрасли, інститути права, які в сукупності складають систему права; по-друге, в тому, що кожна норма права володіє внутрішньою системою (структурою), що складається з взаємопов'язаних елементів. Жодна норма права, як одиничне правило поведінки, не може існувати самостійно, поза зв'язком з іншими нормами. Системність характеризує також ієрархію правових норм;

- пов'язана з державою, т. е. її общеобязательность і належна реалізація гарантується і забезпечується державою. Дотримання, використання, виконання і застосування норми права гарантоване державою, однак держава не тільки створює соціально-економічні, політичні, правові умови для реалізації норми права, але і передбачає правове примушення у разі її порушення.

10.2. Структура норми права

Під структурою правової норми розуміється її внутрішня будова, наявність в ній взаємопов'язаних між собою і передбачаючих один одну необхідних складових частин (елементів).

Одні вчені вважають, що правова норма складається з трьох елементів - гіпотези, диспозиції, санкції, інші виділяють двухелементную структуру - гіпотеза і диспозиція або гіпотеза і санкція, треті доводять, що норма може перебувати як з трьох, так і з двох елементів. Деякі обгрунтовують і п'ять, і шість елементів в структурі норми права.

Трехзвенная структура визначає норму киклогическую, т. е. що являє собою виявлене логічним шляхом загальне правило, що володіє повним набором ознак, що розкривають державно-владну і регулятивную характеристику норми права; двухзвенная, іитреальная структура, являє собою безпосередньо закріплене в тексті нормативного правового акту веління.

Традиційно вважається, що логічна норма складається з трьох складових елементів:

- гіпотези, яка вказує на конкретні умови, при наявності або відсутності до! орих починає діяти норма;

- диспозиції, вмісної правило поведінки, якому повинні слідувати суб'єкти права, що закріплює їх права і обов'язки;

- санкції, вказуючої на несприятливі наслідки, заходи примушення, наступаючі за невиконання обов'язків, за порушення диспозиції.

Формула логічної норми: «якщо (гіпотеза)... те (диспозиція)... інакше (санкція)...».

Така будова норми права у вигляді всіх трьох названих елементів рідко зустрічається в нормативних правових актах. Звичайно в тексті нормативного акту формулюються два елементи правової норми. Третій елемент правової норми може знаходитися в іншій статті нормативного правового акту і навіть в іншому нормативному правовому акті.

Логічний аналіз розглянутих елементів норми права, їх відшукання в нормативних правових актах іноді може викликати труднощі, тому, в теорії права вироблені різні способи викладу норм права в статтях нормативних правових актів:

- одна стаття нормативного правового акту містить одну норму;

- одна стаття нормативного правового акту складається з двох або більше за норми права;

- норма права розташовується в різних статтях одного нормативного правового акту або в різних нормативних правових актах;

- в статтях нормативних правових актів гіпотеза або диспозиція опускається, якщо із загального тексту норми ясне значення опущеного елемента.

Відповідно, існують наступні способи викладу норм права в нормативних правових актах:

- прямий спосіб - всі структурні елементи норми права викладені в статті нормативного акту;

- отсилочний спосіб - в статті нормативного акту викладається частина норми, окремі її структурні елементи і робиться відсилання до тексту іншої статті цього ж нормативного акту;

- бланкетний спосіб - в статті одного нормативного акту викладається частина норми і робиться відсилання до тексту статті іншого нормативного акту.

Різні варіанти викладу норм допомагають законодавцю створювати нормативні акти лаконічними, уникати повторень, забезпечувати одноманітне прочитання текстів.

10.3. Класифікації правових норм

Норми права різноманітні, як і основи, по яких їх можна класифікувати.

У залежності від внутрішньої структури норми права можуть бути типовими - мають класичну структуру норми, представлену різними поєднаннями гіпотези, диспозиції і санкцій, і нетиповими - не містять елементів класичної структури норми.

До нетипових норм відносять:

- декларативні норми, що формулюють цілі і задачі, на досягнення яких направлені нормативні правові акти, пояснюють мотивацію законодавця при їх виданні, проголошують ті або інакші соціальні цінності, закріплюють основи державного устрою, державного пристрою і інш.;

- норми-принципи, які закріплюють основні початки, на яких будується та або інакша галузь права, той або інакший вид юридичної діяльності і інш.;

- норми-дефініції, вмісні легальні визначення конкретних юридичних понять;

- оперативні норми (норми-інструментарії), які визначають момент і порядок вступу внаслідок того або інакшого правового акту, його скасування або пролонгацію і інш.

Типових норм більшість. По галузевій приналежності їх можна розділити на норми конституційного, адміністративного, карного, уголовно-процессуапъного, цивільного, цивільно-процесуального, трудового, сімейного і інших галузей права.

По правовому призначенню виділяють:

- норми материапъного права, регулюючі змістовну сторону суспільних відносин, права і обов'язки суб'єктів права;

- норми процесуального права, регулюючі порядок здійснення норм матеріального права.

У залежності від основних функцій права розглядають:

- регулятивние норми, т. е. розраховані на правомірну поведінку і встановлюючі юридичні права і обов'язки суб'єктів права. Регулятивние норми представлені гіпотезою і диспозицією, т. е. прямо наказують права і обов'язки суб'єктів, але не містять санкції.

У свою чергу регулятивние норми можуть бути:

- що зобов'язують, які визначають правила належної поведінки суб'єктів;

- заборонними, що встановлюють заборони на здійснення дій, обов'язок стримуватися від їх здійснення;

- управомочивающими, що надають право на здійснення певних дій:

- охранителъиие норми, розраховані на неправомірну поведінку і поетому' завжди фіксуючі заходи державного примушення, юридичної відповідальності, які застосовуються за порушення правових заборон. Охоронні норми містять, як правило, тільки гіпотезу і санкцію, т. е. прямо закріплюють заходи відповідальності за правопорушення, не формулюючи правило поведінки.

По методу правового регулювання типові норми права поділяються на:

- імперативні, що носять владний, категоричний безальтернативний характер, приписуючий конкретну модель поведінки суб'єкту (наприклад, норми адміністративного і кримінального права):

- диспозитивні, яким властивий автономний і вариативний характер, що дозволяє суб'єкту вибирати модель поведінки в межах встановленого правового регулювання (наприклад, норми цивільного права):

- рекомендаційні, які містять правила поведінки, виконання яких бажане для держави (наприклад, норми міжнародного публічного права);

- заохочувальні, за допомогою яких досягаються социальнополезние результати, що надають певні види заохочення, і виступаючі як стимулюючий чинник, що позитивно впливає на мотивацію поведінки індивіда (наприклад, окремі норми трудового права).

По об'єму регулювання суспільних відносин виділяють наступні норми права:

- загальні, які регулюють певний рід суспільних відносин;

- спеціальні, регулюючі відповідний вигляд суспільних відносин:

- виняткові, які встановлюють вилучення із загальних і спеціальних норм.

Юридичною аксіомою є: «Спеціальна норма обмежує або відміняє в частині своєї дії загальну норму».

У залежності від способу фіксації норми, вони можуть бути:

- писаними, т. е. фіксуються в нормативних правових актах, нормативних договорах, в змісті судового або адміністративного прецеденту і інш.:

- усними і объективироваться в правових звичаях.

Розрізнюють правові норми по сфері дії:

- норми загальної дії, які розповсюджуються на всіх облич, що знаходяться в межах території даної держави, і (або) діють на території всієї держави;

- норми обмеженої дії розповсюджуються тільки на певну категорію осіб, наприклад, підприємців, військовослужбовців, молодь, осіб, що проживають на території, забрудненій радіонуклідами, і (або) діють на певній території наприклад, заповідник, прикордонна зона, місто і т. д.;

- норми локальної дії (корпоративні норми) розповсюджуються на корпоративних членів і тільки в тих структурах і організаціях, в яких вони були створені для забезпечення своєї діяльності.

У залежності від характеру суспільних відносин норми діляться на:

- норми приватного права, що захищають інтереси окремих осіб, індивідуальний інтерес (наприклад, норми цивільного, сімейного права):

- норми публічного права, що охороняють інтереси держави, суспільний (колективний) інтерес (наприклад, норми конституційного, карного, адміністративного права).

За часом дії норми права бувають:

- постійні, діючі до їх офіційного скасування;

- тимчасові, термін дії яких вказаний в нормативному правовим акті або зумовлений особливими обставинами, наприклад, надзвичайним станом.

У залежності від способу викладу в нормативних правових актах виділяють норми:

- прямого викладу, коли всі її елементи викладені в одній статті нормативного правового акту:

- отсилочние, якщо структурні елементи норми не розташовуються в одній статті нормативного акту, а дається посилання на інші статті цього ж нормативного правового акту;

- бланкетние, коли структурні елементи знаходяться в різних нормативних правових актах.

Завдання для самопроверки але темі 10

1. Проаналізуйте представлені нижче ознаки норми права. Порівняйте їх з ознаками інших соціальних норм.- Ознаки норми вдачі

первинний елемент системи права

різновид соціальних норм

носить загальний характер

формально визначена

внутрішньо організована

обов'язкова для виконання

гарантована державою

формалізується (або встановлюється) суб'єктами правотворчості

Сформулюйте визначення правової норми.

2. Підберіть в нормативних правових актах і випишіть за одним прикладом.

- регулятивних, управомочивающих і охоронних норм;

- матеріальних і процесуальних норм;

- публічно-правових і приватноправових норм.

3. Підберіть в нормативних правових актах і випишіть по два приклади:

- норм імперативного характеру;

- норм диспозитивного характеру.

Укажіть ознаки зовнішнього вираження кожної з них.

4. У тексті нормативного акту виділіть декілька правових норм і охарактеризуйте їх з точки зору: нормативности, формальної визначеності, суб'єкта її що прийняв, сфери суспільних відносин і інш.

5. Вивчіть схему видів реальних норм права. Які елементи тут відсутні і чому?

6. Доповніть схему.

7. Виберіть в нормативних правових актах і випишіть декілька статей, в кожній з яких викладені:

- одна гіпотеза і одна диспозиція правової норми;

- дві і більше за гіпотезу правової норми;

- дві і більше за диспозицію правової норми;

- альтернативна гіпотеза;

- реальна структура норми, відповідна її логічній структурі;

- міститься дві норми.

8. Вивчіть структуру правової норми.

У науковій літературі існують інакші підходи до структури правової норми. Назвіть ці підходи і елементи структури правової норми, що виділяються авторами таких підходів.

9. Доповніть перелік нетипових норм:

- норми-дефініції, що закріплюють легальні визначення правових явищ;

- норми-принципи закріплюють основні початки, на яких будується та або інакша галузь права, той або інакший вид юридичної діяльності і інш.;

Проілюструйте кожний з видів прикладами з нормативних правових актів.

Література до теми 10

1. Цивільний кодекс Республіки Білорусь: прийнятий Палатою представників 28 окт. 1998 р.: одобр. Радою Респ. 19 нояб. 1998 р.: шкода. Закону Респ. Білорусь від 03.07.2011 м.//КонсультантПлюс: Білорусь. Технологія Проф. [Електронний ресурс] / ТОВ «ЮрСпектр».- Мінськ, 2012.

2. Цивільний процесуальний кодекс Республіки Білорусь: прийнятий Палатою представників 10 дек. 1998 р.: одобр. Порадою Республіки. 18 дек. 1998 р.: шкода. Закону Респ. Білорусь від 18.07.2011 м. // КонсультантПлюс: Білорусь. Технологія Проф. [Електронний ресурс] / ТОВ «ЮрСпектр».- Мінськ, 2012.

3. Кодекс Республіки Білорусь про адміністративні правопорушення: прийнятий Палатою представників 17 дек. 2002 р.: схвалений Порадою Республіки 2 апр. 2003 р.: в ред. Закону Респ. Білорусь від 13.12.2011 м. //КонсультантПлюс: Білорусь. Технологія Проф. [Електронний ресурс] / ТОВ «ЮрСпектр».- Мінськ, 2012.

4. Конституція Республіки Білорусь 1994 року (із змінами і доповненнями, прийнятими на республіканських референдумах 24 листопада 1996 р. і 17 жовтня 2004 р.), - Мінськ: Амалфея, 2005.- 48 з.

5. Кримінально-процесуальний кодекс Республіки Білорусь: прийнятий Палатою представників 24 червня 1999 р.: одобр. Радою Респ. 30 червня 1999 р.: в ред. Закону Респ. Білорусь від 03.01.2012 м. І КонсультантПлюс: Білорусь. Технологія Проф. [Електронний ресурс] / ТОВ «ЮрСпектр».- Мінськ, 2012.

6. Карний кодекс Республіки Білорусь: прийнятий Палатою представників 2 червня 1999 р.: одобр. Радою Респ. 24 червня 1999 р.: в ред. Закону Респ. Білорусь від 13.12.2011 м.//КонсультантПлюс: Білорусь. Технологія Проф. [Електронний ресурс] / ТОВ «ЮрСпектр».- Мінськ, 2012.

7. Берг, О. В. Некоторие питання теорії норми права / О. В. Берг // Держава і право.- 2003.- № 4. - С. 19-25.

8. Вершинина, С. І. Про співвідношення охоронних норм і норм примушення / С. І. Вершиніна//Зростати. юрид. ж\рн.- 2011.- № 4. - С. 52-63.

9. Еременко, А. С. Взаїмосвязь гіпотези і диспозиції норми цивільного права з юридичними основами і гражданско- правовими наслідками / А. С. Еременко // Адвокатська практика.- 201 1, -№3,-З. 33-10.

10. Жинкин, С. А. Про плюралізм в дослідженні поняття «ефективність норм права» / С. А. Жінкин // Закон і право.- 2007.-№11.- С. 21-23.

11. Жук, М. С. Бланкетность як форма відображення міжгалузевих зв'язків кримінального права / М. С. Жук // Суспільство і право.- 2010.-№ 4. -З. 139-143.

12. Кривченков, А. С. Классифікация локальних правових норм організацій / А. С. Крівченков // Право і государство.- 2009.- № 2. - С. 11-14.

13. Марчук, В. В. Структура кримінально-правової норми / В. В. Марчук // Право і демократія: сб. науч. тр.; редкол. В. Н. Бібіло (гл. ред).- Мінськ: Білорус, гос. ун-т, 2006.- Вип. 17.- С. 162-175.

14. Новикова, О. В. Імператівние норми в міжнародному приватному праві / О. В. Новікова // Держава і право.- 2006.- № 8. - С. 81-89.

15. Параскевова, Д. В. Імператівние норми сімейного права / Д. В. Параськевова // Сімейне і житлове право.- 2010.- № 5. - С. 30-32.

16. Пугачев, А. Н. Особенності структури конституционноправових норм / А. Н. Пугачев // Державна влада і місцеве самоуправление.- 2011.- № 1. - С. 5-10.

17. Сшьчанка, М. У. Праблеми абагуленасщ, фармальнай азнача- насщ, структури (будови) i ефектиенасщ норм права / М. У. Сшьчанка // Право і демократія: сб. науч. тр.; редкол.: В. Н. Бібіло (гл. ред.).- Мінськ: Білорус, гос. ун-т, 2008.- Вип. 19.- С. 21 -31.

18. Трегубова, Е. В. Запрещающиє норми адміністративного права / Е. В. Трегубова // Адміністративне і муніципальне право.- 2011.-№ 1. -З. 52-55.

19. Фаршатов, І. А. Специалізірованние і спеціальні норми права / І. А. Фаршатов // Держава і право.- 2003.- № 6. - С. 22-28.

20. Филимонов, В. Д. Норма права і її функції / В. Д. Філімонов // Держава і право.- 2007.- № 9. - С. 5-12.

21. Ясенко, І. Н. Коллізіонние норми: поняття і застосування / І. Н. Ясенко // Право Беларуси.- 2005.- № 1. - С. 88-92. Тема 1.4 Основні задачі і функції органів Федерального казначейства:  Тема 1.4 Основні задачі і функції органів Федерального казначейства Російської Федерації: Основними задачами органів Федерального казначейства Російської Федерації є: 1) організація, здійснення і контроль за виконанням бюджетів різних рівнів, управління доходами і витратами на рахунках казначейства в банках виходячи з
Тема № 77. Основні проблеми формування ринкової економіки в Росії.:  Тема № 77. Основні проблеми формування ринкової економіки в Росії.: Сучасна російська економіка знаходиться зараз в перехідному періоді. Цей проміжний стан між плановою і ринковою економікою. Загальна особливість Російської економіки - вона як планова істотно відрізняється від західної ринкової
Тема 16. ОСНОВНІ МАКРОЕКОНОМІЧНІ ПОКАЗНИКИ І СИСТЕМА:  Тема 16. ОСНОВНІ МАКРОЕКОНОМІЧНІ ПОКАЗНИКИ І СИСТЕМА НАЦІОНАЛЬНИХ РАХУНКІВ: № 1. Якщо номінальний ВВП збільшиться в два з половиною разу, а дефлятор залишиться без змін, як це відіб'ється на величині реального ВВП? Поясніть свою відповідь. № 2. Передбачимо, національне виробництво включає два товари^ иХ X
Тема 5.1 Організація роботи по доведенню бюджетних ассигнованийи:  Тема 5.1 Організація роботи по доведенню бюджетних ассигнованийи лімітів бюджетних зобов'язань до розпорядників (одержувачів) коштів: Доведення показників плану фінансування витрат федерального бюджету (розписи витрат) і лімітів бюджетним зобов'язань до розпорядників і одержувачів коштів федерального бюджету по показниках відомчій, функціональній і економічній
Тема 10. Організація окремих видів кредиту: У рамках даної теми пропонується вивчити такі види кредиту, як::  Тема 10. Організація окремих видів кредиту: У рамках даної теми пропонується вивчити такі види кредиту, як: контокорентний, консорциональний, іпотечний, споживчий; кредити центрального банку, міжбанківські кредити. Потрібно звернути увагу на те, що поняття централізований
Тема 13. Організація діяльності центральних банків:  Тема 13. Організація діяльності центральних банків: При вивченні даної теми необхідно, передусім, використати Федеральний закон Про Центральний Банк Російської Федерації (Банку Росії). При розгляді таких функцій центральних банків, як емісійна і грошово-кредитного регулювання,
Тема 7.1. Оформлення кредитних і депозитних операцій банків:  Тема 7.1. Оформлення кредитних і депозитних операцій банків: Кредитні і депозитні операції банків регламентовані цілим рядом законодавче-нормативних актів. Раніше в цьому курсі вже вказувалося на значення Цивільного і податкового кодексів РФ, Федеральних Законів (частковості, законів «Про банки і