На головну сторінку   Всі книги

Тема 3.2 Організація казначейського виконання бюджету в умовах переходу на єдиний казначейський рахунок

З метою ефективного управління коштами федерального бюджету і скорочення терміну їх проходження до одержувачів, сохрананности, забезпечення централізованого обліку надходжень до бюджетів всіх рівнів і отримань оперативної інформації про хід Виконання федерального бюджету виникає необхідність мі типізації потоків руху коштів федерального бюджету і зосередження їх на єдиному казначейському рахунку.

Єдиний казначейський рахунок (ЕКС) являє собою рахунок Федерального казначейства Російської Федерації, на якому акумулюються грошові кошти федерального бюджету і відбиваються операції органів державної влади Російській Федерації по виконанню федерального бюджету. Єдиний казначейський рахунок відкривається в установах Банку Росії.

Функціонування системи органів казначейства в умовах використання ЕКС є якісно новою інформаційною технологією виконання федерального бюджету, в якій принциповими є наступні моменти:

централізація доходів і коштів федерального бюджету на ЕКС, відкритому ГУФК;

централізація операцій по обліку доходів бюджетів різних рівнів на одному рахунку, відкритому УФК, розподіл їх між різними рівнями бюджетів і проведення витрат федерального бюджету на рівні УФК;

щоденне відображення в Головній книзі казначейства операцій по доходах і витратах федерального бюджету, зроблених на рівні УФК.

Головна книга - синтетичний регістр систематичного обліку, в якому ведуться всі синтетичні рахунки даної установи.

Процес казначейського виконання бюджету на основі функціонування ЕКС побудований по наступній схемі.

Платники податків перелічують всі податки і збори, як належні переліку до федерального бюджету прямо, так н регулюючі податки, на рахунок по обліку податків і зборів, відкритому УФК в установі Банку Росії. Витрати федерального бюджету також фінансуються з цього рахунку.

Регулюючі податки - всі види податкових надходжень, по яких встановлюється розмір відрахувань по рівнях бюджетів.

Таким чином, в УФК об'єднуються чотири діючих в цей час прибуткових особових рахунки і закриваються особові рахунки по обліку доходів на рівні ОФК.

Щодня УФК розподіляє доходи, що надійшли на рахунок по обліку доходів, по різних рівнях відповідних бюджетів. Після цього перелічує їх по електронних каналах зв'язку на особові рахунки по обліку коштів бюджетів суб'єктів Федерації, місцевих бюджетів, на особові рахунки державних позабюджетних фондів, а в частині федерального бюджету - на ЕКС, відкритий ГУФК в установі Банку Росії, а також здійснює повернення платникам податків зайво сплачених або зайво стягнутих податків і зборів в межах залишку коштів на особовому рахунку.

Щодня УФК передають ОФК інформацію про податки, що поступили і збори по електронних каналах зв'язку для подальшої передачі територіальним податковим і фінансовим органам необхідної ним інформації про доходи, що поступили і збори.

Облік всіх податків і зборів, що поступають у всі рівні бюджетів на території суб'єктів Федерації, здійснюється управліннями Федерального казначейства, що дозволяє органам виконавчої влади суб'єктів Федерації, органам місцевого самоврядування і податковим органам мати оперативну інформацію об суб'єктів Федерації, що поступили на території податках і зборах.

Кошти на проведення витрат федерального бюджету перераховуються Головним управлінням Федерального казначейства в межах залишку на ЕКС на основі заявок УФК і в об'ємі, необхідному для проведення витрат федерального бюджету. Операції по витратах федерального бюджету здійснюються через рахунки УФК. ГУФК переводить кошти федерального бюджету з ЕКС протягом операційного дня установи Банка Росії, які зараховуються на рахунок УФК в обов'язковому порядку на початку наступного операційного дня установи Банка Росії.

Операційний день - частина робочого дня фінансово-кредитної організації, відведена для роботи і обслуговування клієнтів.

Фінансування бюджетних установ проводиться розпорядниками бюджетних коштів через органи казначейства і відбивається на особових рахунках одержувачів бюджетних коштів, відкритих в органах казначейства. При цьому бюджетні установи і організації не повинні мати окремі особові рахунки для обліку коштів федерального бюджету ні в установах Банку Росії, ні в кредитних організаціях. Разом з тим це не обмежує в рамках наданих повноважень самостійності міністерств, інакших федеральних органів виконавчої влади і бюджетних установ з питань використання виділених ним коштів відповідно до бюджетного розпису.

УФК оплачує витрати федерального бюджету одержувачам бюджетних коштів протягом операційного дня установи Банка Росії в межах коштів, що є на особовому рахунку, весь невикористаний залишок в кінці операційного дня перелічує на ЕКС.

Для видачі бюджетним установам і організаціям, особові рахунки яких відкриті в ОФК, готівки грошових коштів на виплату заробітної плати і інші встановлені законодавством Російської Федерації витрати ОФК відкриває рахунок в установах Банку Росії або в кредитній організації, який в кінці дня «обнуляється», і невикористаний залишок перераховується на рахунок УФК.

На ЕКС поступають доходи федерального бюджету і залишки невикористаних коштів федерального бюджету, що перераховуються з особових рахунків УФК. З єдиного казначейського рахунку щодня ГУФК перераховує кошти УФК. Аналітичний облік щоденних надходжень до федерального бюджету доходів і витрат федерального бюджету по кодах бюджетної класифікації Російській Федерації і наростаючим підсумком з початку року здійснюється ГУФК в Головній книзі казначейства, яка є основним обліковим регістром.

Перехід на нову інформаційну технологію в умовах єдиного казначейського рахунку дозволяє:

виключити можливість відкриття рахунків казначейства по обліку витрат федерального бюджету в комерційних банках і, отже, можливість використання цими банками коштів федерального бюджету в своїх цілях не за призначенням;

з урахуванням великої концентрації фінансових ресурсів і потоків в регіональних центрах суб'єктів Російської Федерації досягнути збільшення швидкості проходження платежів на фінансування розпорядників і одержувачів бюджетних коштів;

сконцентрувати в УФК всі операції по витрачання коштів з особових рахунків розпорядників бюджетних коштів, що знаходяться в суб'єктах Федерації;

в умовах підключення до системи обміну електронними платіжними документами Головного управління Центрального банку РФ організувати оперативний централізований контроль за часом проходження і зарахування одержувачам коштів. Бюджетних коштів, що Витрачаються розпорядниками зі своїх особових рахунків, що в свою чергу, автоматизує виконання частини контрольних функцій казначейства;

при наявності регіональної бази даних по особових рахунках розпорядників бюджетних коштів регіону, яка в будь-який момент достовірно відображає стан єдиного витратного рахунку УФК, стан і проведення операцій по всіх особових рахунках розпорядників бюджетних коштів протягом бюджетного року, оперативно готувати будь-які звітні дані по виконанню витратної частини федерального бюджету на території суб'єкта Федерації. ТЕМА 2. ПЕРЕХІДНІСТЬ І ЇЇ ОСОБЛИВОСТІ ЯК ТИПУ РИНКОВОЇ ТРАНСФОРМАЦІЇ:  ТЕМА 2. ПЕРЕХІДНІСТЬ І ЇЇ ОСОБЛИВОСТІ ЯК ТИПУ РИНКОВОЇ ТРАНСФОРМАЦІЇ СЕС: Будь-який перехід від одного економічного порядку до іншого супроводиться істотними перетвореннями в економічній області (спосіб виробництва) і в області «надбудови» (ци-вилизационние зсуви). У перехідній економіці не діє в повній
Тема 5.7 Передача вказівок (реєстрів) відділенням і управлінням:  Тема 5.7 Передача вказівок (реєстрів) відділенням і управлінням Федерального казначейства інших регіонів: Для передачі файлів з реєстрами і платіжними дорученнями в ОФК і УФК інших регіонів у встановленому порядку за системою електронної пошти проводиться кодування файлів, вмісних реєстри (текстовий файл і макет реєстру) і платіжні доручення
Тема 15. Відповідальність за здійснення податкових правопорушень:  Тема 15. Відповідальність за здійснення податкових правопорушень: Законодавчі основи відповідальності за податкові правопорушення. Основи відповідальності за здійснення податкових правопорушень. Поняття податкового правопорушення. Юридичний склад податкового правопорушення. Види податкових правопорушень.
Тема 6.3 Відкриття фінансування витрат розпорядників:  Тема 6.3 Відкриття фінансування витрат розпорядників (одержувачів) бюджетних коштів: Фінансування витрат федерального бюджету передбачає процедури дозволу на здійснення платежу (здійснення дозвільного напису) і здійснення платежу. Процедура дозволу на здійснення платежу включає: перевірку уповноваженим
ТЕМА ZZ Особливості сучасних банківських систем: Структура банківської системи визначається: Головою:  ТЕМА ZZ Особливості сучасних банківських систем: Структура банківської системи визначається: Головою центрального банку. Президентом країни. Кількістю кредитних інститутів. Конкретними суспільно-економічними умовами. Дойче Бундесбанк - це центральний банк: Австрії. Німеччини.
ТЕМА №7. Особливості акредитивної форми безготівкових розрахунків:  ТЕМА №7. Особливості акредитивної форми безготівкових розрахунків: 1) Функції і сфера використання акредитива 2) Суб'єкти, що беруть участь в операції з використанням акредитива 3) Види акредитива 4) Відкриття акредитива 5) Виконання акредитива - 1 - Акредитив (від лати. accreditivus - довірчий) - це
Тема № 77. Основні проблеми формування ринкової економіки в Росії.:  Тема № 77. Основні проблеми формування ринкової економіки в Росії.: Сучасна російська економіка знаходиться зараз в перехідному періоді. Цей проміжний стан між плановою і ринковою економікою. Загальна особливість Російської економіки - вона як планова істотно відрізняється від західної ринкової