На головну сторінку   Всі книги

Тема 16. Організація і проведення муніципальних виборів в Орловської області

План заняття

1. Законодавче регулювання муніципальних виборів в Орловської області.

2. Види виборних муніципальних посад в Орловської області. Призначення муніципальних виборів

3. Голосування і визначення результатів муніципальних виборів.

4. Особливості проведення виборів депутатів Орловського міської Ради народних депутатів.

Практичні завдання:

1. Кейс-аналіз - «Форми безпосереднього здійснення населенням місцевого самоврядування».

Порядок проведення: група розбивається на підгрупи, що складаються з 4 - 5 чоловік. Кожній підгрупі видається конкретна ситуація, пов'язана з проведенням муніципальних виборів, місцевого референдуму, сходу громадян і інших форм безпосереднього здійснення населенням місцевого самоврядування. Перед студентами варто задача обговорити питання, поставлені за змістом ситуації.

Короткий зміст теми

Порядок проведення муніципальних виборів регулюється федеральним виборчим законодавством і законами суб'єктів. У Орловської області це Статут (Основний Закон) Орловської області, Статут міста Орла від 22 червня 2005 р. № 72/753 - ГС (в ред. від

23.12.2014), Закон Орловської області від 30.06.2010 № 1087-ОЗ (ред. від

26.12.2014) «Про регулювання окремих правовідносин, пов'язаних з виборами до органів місцевого самоврядування Орловської області», Закону Орловської області від 10 листопада 2014 р. № 1685-ОЗ «Про порядок формування органів місцевого самоврядування муніципальних утворень Орловської області». Законом суб'єкта визначаються можливі види виборчих систем, а також умови їх застосування (наприклад, в залежності від чисельності населення), а

конкретна виборча система встановлюється вже статутом муніципальної освіти.

Орловский міська Рада народних депутатів складається з депутатів, що обираються на муніципальних виборах в кількості тридцяти восьми чоловік терміном на п'ять років. При проведенні виборів депутатів Орловського міської Ради народних депутатів використовується змішана виборча система, при якій: 28 депутатів обираються за мажоритарною одномандатною виборчою системою відносної більшості голосів виборців; 10 депутатів обираються розподілом депутатських мандатів між списками кандидатів, висунених політичними партіями, їх регіональними відділеннями або інакшими структурними підрозділами, пропорціонально числу голосів виборців, отриманих кожним з списків кандидатів.

Закон № 427-5 «Про порядок формування органів місцевого самоврядування муніципальних утворень Орловської області» вводить в регіоні новий порядок формування представницьких органів влади на місцях і вибори глав муніципальних освіт. Представницький орган муніципального району Орловської області що складається з розділів поселень, вхідних до складу муніципального району, і з депутатів представницьких органів вказаних поселень, обирається представницькими органами поселень з свого складу відповідно до рівної незалежно від чисельності населення поселення нормою представництва. Розділи органів місцевого самоврядування призначають депутати райрад, міськрад, сільради з свого числа.

Розділ муніципального утворення Орловської області, наділеного статусом сільського поселення, обирається представницьким органом муніципальної освіти з свого складу і виконує повноваження його голови. У поселенні, в якому повноваження представницького органу муніципальної освіти здійснюються сходом громадян, розділ муніципальної освіти обирається на сході громадян і виконує повноваження глави місцевої адміністрації.

Виборча комісія муніципальної освіти організує підготовку і проведення муніципальних виборів, не входить в структуру органів місцевого самоврядування, але є муніципальним органом. Муніципальна виборча комісія міста Орла формується Орловським міською Радою народних депутатів.

1. Федеральний закон «Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в РФ» №131 від 06.10.2003 м. (в ред.

30.03.2015)

2. Федеральний закон «Про забезпечення конституційних прав громадян РФ обирати і бути вибраними до органів місцевого самоврядування» № 138-ФЗ від 26.11.1996 м. (в ред. 04.06.2014)

3. Статут (Основний закон) Орловської області від 26 лютого 1996 р. № 7-ОЗ (ред. від 08.04.2015) // Орловская правда. 1996. № 34.

4. Закон Орловської області від 25.12.2012 № 1453-ОЗ (ред. від

06.09.2013) «Про систему виборчих комісій в Орловської області» (прийнятий ООСНД 21.12.2012) // Система «Гарант».

5. Закон Орловської області від 13.05.2003 № 326-ОЗ (ред. від

13.04.2013) «Про Виборчу комісію Орловської області» (прийнятий ООСНД 25.04.2003) // Система «Гарант».

6. Закон Орловської області від 30.06.2010 № 1087-ОЗ (ред. від

26.12.2014) «Про регулювання окремих правовідносин, пов'язаних з виборами до органів місцевого самоврядування Орловської області» // Система «Гарант».

7. Закон Орловської області від 10 листопада 2014 р. № 1685-ОЗ «Про порядок формування органів місцевого самоврядування муніципальних утворень Орловської області» // Система «Гарант».

8. Статут міста Орла від 22 червня 2005 р. № 72/753 - ГС (в ред. від 26.03.2015) // Вісник Орловського міської Ради народних депутатів (Випуск 7), 2005 р.

9. Вибори на Орловщине: Інформаційний сайт

Виборчої комісії Орловської області [сайт]. [2015]. http:// ik57.ru/vibnaorl/

10. Соколів В. В. Основние зміни у виборчому

законодавстві в 2011-2012 роках і їх вплив на розвиток політичного процесу в Орловської області // Новітні тенденції розвитку російського політичного процесу в умовах зміни виборчого законодавства: збірник наукових статей

регіональної науково-практичної конференції. Орел: ТОВ «Новий час», 2013. 84 з.

11. Соколів В. В. Вибори на Орловщине. Історія і сучасність. Факти і цифри. Інформаційна діяльність. М.: Видавництво «Голос», 2013. 136 з.

12. Виборча комісія Орловської області [Електронний ресурс] // Офіційний портал Виборчої комісії Орловської області [сайт]. [2015]. http:// orel.izbirkom.ru

13. Триканова С. А. Реалізация виборчих прав

іноземними громадянами на виборах органів місцевого

самоврядування в Росії і Європейському союзі: теорія і практика // Муніципальна служба: правові питання. 2010. № 3.

14. Яшина М. В. Про зловживання пасивним виборчим

правом на муніципальних виборах // Конституційне і

муніципальне право 2013. № 6.

15. Шарму А. Ш. Отдельние роздуму за результатами

муніципальних виборів в Росії // Конституційне і

муніципальне право 2013. № 6

16. Михеев Д. С. Про напрями демократизації муніципального виборчого процесу // Муніципальна служба: правові питання 2013. № 1

17. Шин А. Об особливостях судової практики на муніципальних виборах в Іркутської області // Журнал про вибори. 2013.№ 1

18. Кудрявцев В. В. Про деякі питання конституционноправового регулювання права громадян і їх об'єднань на участь в формуванні представницьких органів муніципальних освіт в РФ // Адміністративне і муніципальне право 2014. № 3 Тема 3. Планування маркетингу в соціальній сфері.:  Тема 3. Планування маркетингу в соціальній сфері. Соціально-значущі проекти і програми. Маркетинг соціально-значущої проблеми - CRM: (4 ч) Планування цілей і стратегій. Соціально-значущі проекти і програми. Інструменти реалізації і способи оцінки соціальних програм. Маркетинг соціально-значущої проблеми - CRM. Література: Котлер, Ф. Маркетінг менеджмент. Пер. з англ. під. Ред.
Тема 10. Планування доходів і витрат: Фінансовий план розробляється на основі інших розділів плану:  Тема 10. Планування доходів і витрат: Фінансовий план розробляється на основі інших розділів плану економічного і соціального розвитку підприємства. У свою чергу, розробка фінансового плану впливає істотний чином на формування плану собівартості, використання
ТЕМА 2. ПЕРЕХІДНІСТЬ І ЇЇ ОСОБЛИВОСТІ ЯК ТИПУ РИНКОВОЇ ТРАНСФОРМАЦІЇ:  ТЕМА 2. ПЕРЕХІДНІСТЬ І ЇЇ ОСОБЛИВОСТІ ЯК ТИПУ РИНКОВОЇ ТРАНСФОРМАЦІЇ СЕС: Будь-який перехід від одного економічного порядку до іншого супроводиться істотними перетвореннями в економічній області (спосіб виробництва) і в області «надбудови» (ци-вилизационние зсуви). У перехідній економіці не діє в повній
Тема 14. Пасивні операції комерційних банків: Зверніть увагу на те, що, на відміну від підприємств, банки:  Тема 14. Пасивні операції комерційних банків: Зверніть увагу на те, що, на відміну від підприємств, банки працюють в основному на залучених коштах, які в середньому становлять 80% всіх джерел (пасивних операцій). Проте, розмір власного капіталу багато в чому визначає
Тема 6.3 Відкриття фінансування витрат розпорядників:  Тема 6.3 Відкриття фінансування витрат розпорядників (одержувачів) бюджетних коштів: Фінансування витрат федерального бюджету передбачає процедури дозволу на здійснення платежу (здійснення дозвільного напису) і здійснення платежу. Процедура дозволу на здійснення платежу включає: перевірку уповноваженим
Тема 15. Особливості проведення регіональних виборів в Російській:  Тема 15. Особливості проведення регіональних виборів в Російській Федерації (на прикладі Орловської області): План заняття 1. Порядок призначення виборів в Орловської області. 2. Формування виборчих округів і виборчих дільниць. 3. Висунення і реєстрація кандидатів, списків кандидатів. Особливості висунення кандидатів на пост вищого
Тема 2.5. Основи функціонування кредитних систем:  Тема 2.5. Основи функціонування кредитних систем: Під кредитною системою розуміється сукупність елементів, яка покликана реалізувати властивості, характерні для кредиту. Кредит в кредитній системі виступає рядовим елементом, його суть визначає дію всіх інших елементів даної системи.