На головну сторінку   Всі книги

ТЕМА 9 ПРАВО В СИСТЕМІ СОЦІАЛЬНОГО РЕГУЛЮВАННЯ

9.1. Поняття і способи соціального регулювання

Соціальне регулювання - це суб'єктивний процес впорядкування суспільних відносин шляхом підкорення їх певним правилам. Способи соціального регулювання по характеру впливу діляться на три основні групи: спонукання, примус, примушення.

Спонукання являє собою формування у людини переконання в корисності, вигідності певного поведенім. Цей спосіб засновується на впливі на свідомість людини.

У основі примуса знаходиться стимулювання, т. е. формування потреби бажаної поведінки. Цей спосіб засновується на заохоченні за поведінку, відповідну правилу'.

Примушення - це такий вплив, коли соціально необхідна поведінка у разі відхилення від встановлених правил поведінки досягається і забезпечується можливістю застосування насилля.

При соціальному регулюванні використовуються або всі способи, або їх різні комбінації, поєднання, або є відособлене використання окремих способів.

Соціальне регулювання здійснюється за допомогою соціальних регуляторів - інструментів, що забезпечують упорядкування суспільних відносин, які діляться на ненормативні і нормативні.

Ненормативні (индивидуапънъ1е) регулятори служатхтюряяоче нию поведінки людини (групи, колективу, народу) за допомогою разових, персоніфікованих регулюючих акцій, що відносяться до суворо певного випадку. До них відносять ціннісний, директивний, інформаційний регулятори.

Ціннісний регулятор представляє історично що склався систему соціальних цінностей - справедливість, рівність і інш. Він має складну структуру і виявляється в культу ре всього суспільства або різної соціальної спільності.

Для директивного регулятора характерний такий вплив на соціальні процеси, при якому від органу влади або громадської організації обійде загальну вказівку (директива) на необхідність рішення тієї або інакшої соціальної задачі, але конкретні кошти і способи її досягнення не передбачаються. До них відносяться політичні програми, платформи, звертання, заяви.

Спосіб впливу інформаційного регулятора на соціальні процеси зводиться до публічного поширення через засоби масової інформації, Інтернет відомостей про конкретні випадки соціальної поведінки, які служать зразками для наслідування або для засудження.

До нормативних відносяться регулятори, які забезпечують досягнення бажаної поведінки людини в суспільстві шляхом встановлення масштабу (заходи) поведінки, т. е. соціальних норм.

9.2. Поняття п ознаки соціальних норм

Соціальні норми являють собою правила належної поведінки, що відображають типові і соціально значущі зразки поведінки і объективирующиеся в різних формах. Всі соціальні норми оцінюють вольові дії людей з точки зору їх спрямованості - мети і наслідків, що наступили - результату.

Система соціальних норм зумовлена рівнем розвитку суспільства, тому вона не залишається незмінною. З розвитком суспільства удосконалюються і його соціальні норми, міняється їх характер і зміст.

Соціальні норми - що склався в процесі суспільного розвитку, стійкі, і зразки (стандарти, моделі), що підтримуються суспільством поведінки учасників, що визнаються соціального спілкування.

До основних приток соціальних норм відносяться наступні:

- регулюють суспільні відносини;

- є правилами поведінки, т. е. визначають, яким може або повинне бути поведінка суб'єкта з точки зору інтересів суспільства і його власних інтересів;

- носять загальний характер, т. е. звернені до невизначеного кола осіб, неперсонифицировани:

- володіють багаторазовістю застосування.

9.3. Види соціальних норм

В залежності від сфери дії соціальні норми можуть бути економічними, політичними, нормами культури і інш.

По способах фіксації змісту соціальні норми можуть бути формально визначеними (правові, релігійні і інші норми) і формально невизначеними (звичаї, моральні і інші норми).

За формою закріплення розпоряджень вони можуть бути усними і письмовими.

У залежності від спрямованості дії - позитивними (перспективними) і негативними соціальними нормами.

За способом формування і забезпечення соціальні норми поділяються на правові, моральні, релігійні норми, звичаї і інш.

Правові норми формалізуються державою і охороняються їм від порушень за допомогою заходів державного примушення.

Моральні норми складаються в суспільній свідомості і ним же охороняються від порушень.

Релігійні норми - це норми, що містяться в релігійних книгах і інших документах релігійних об'єднань, які обов'язкові для віруючих.

Звичаї - це звички, що устоялися, психологічні установки людей діяти внаслідок звички і неподдающиеся оцінці.

Правові норми, внаслідок очолюючого положення права в регулюванні сучасних суспільних відносин, поміщаються особливу в системі соціальних норм, що зумовлено їх здатністю зумовлювати розвиток інших соціальних норм або впливати на їх формування.

9.4. Місце правових норм в системі соціального регулювання

Моральні і правові норми. Мораль втілює в своїх нормах абсолютні цінності, внаслідок чого моральні норми є вищим критерієм поведінки. Мораль з цієї причини правомочна оцінювати право з точки зору його відповідності вимогам справедливості і моральним очікуванням, мораль первинна,

право повторне. Відповідно, право не повинне закріплювати в своїх нормах і вимагати виконання аморальних вчинків, а мораль не повинна вимагати порушення закону.

Право і мораль доповнюють один одну в упорядкуванні одних і тих же суспільних відносин. Так, норми моралі вимагають поваги батьків з сторони дітей. Ця моральна вимога знаходить своє вираження і в законодавстві. У Кодексі Республіки Білорусь про брак і сім'ю закріплено, що діти зобов'язані піклуватися про батьків і надавати їм допомогу. Вміст непрацездатних, потребуючих в допомозі батьків є обов'язком повнолітніх працездатних дітей.

Вимоги моралі і права багато в чому співпадають. Так, наприклад, мораль засуджує всі види правопорушень, один і той же вчинок в очах навколишніх отримує і правову, і моральну оцінку.

Мораль і право спираються на єдиний економічний і політичний підмурівок, мають один і той же об'єкт регулювання - поведінка людини і його відносини з іншими людьми в суспільстві, засновуються на свободі волі індивідів, є показниками соціального і культурного розвитку суспільства і містять такі загальнолюдські цінності, як життя, свобода, рівність.

Співвідношення права і моралі залежить від типу правопонимания. Так, з точки зору непозитивістських концепцій правопонимания, право - це і є мораль, право є закріплена справедливість. Хоч є і позиції, відповідно до яких справедливе те, що і є право.

У рамках позитивістського підходу між правом і мораллю є відмінності, які зводяться до наступного:

- право регулює тільки ті суспільні відносини, які піддаються правовому}' регулюванню, т. е. більш вузька сфера, в той час як мораль регулює практично всі вчинки і дії людини, т. е. сфера її дії більш широка;

- по мірі деталізування правові правила поведінки точні, деталізовані, вони виступають як міра можливого і міра належної поведінки, норми моралі абстрактні, не містять точних розпоряджень:

- форма вираження права формально визначена, закріплена в правових джерелах, як правило, письмова, в той час як форма вираження моралі звичайно усна, її норми закріплені в свідомості людей:

- єдиний спосіб забезпечення права - це держава, через його спеціальні кошти, механізми і установи, реалізація моралі забезпечується через громадську думку, суспільний вплив;

- заходи примушення представлені у вигляді передбачених у вигляді карної, адміністративної, цивільно-правової, дисциплінарної, матеріальної і інших видів юридичної відповідальності, мораль забезпечується суспільними заходами, такими, наприклад, як засудження, осуд, попередження і інш.;

- правові норми динамічні, мінливі, в той час як моральні - більш статичні і стабільні.

Релігійні і правові норми. Правові норми закріплюють свободу совісті в конституціях і законах і встановлюють механізм їх захисту. У багатьох країнах існує закон про свободу совісті, де гарантується свобода совісті і віросповідань, рівноправність конфесій, можливість заміни для віруючих військової служби альтернативною цивільною службою. Правові норми захищають суспільство від окультних релігій і тоталітарних сект.

У той же час окремі релігії (іудаїзм, буддизм, іслам) впливають визначальний чином на формування права, наприклад, мусульманська правова система-одна з основних правових систем сучасності.

Схожість правових і релігійних норм складається в тому, що вони формалізовані і змістовно визначені: правові - в нормативних правових актах, судових прецедентах і інших джерелах права, а релігійні - в Біблії, Корані, Сунне, Талмуді, релігійних книгах буддистів.

Принцип взаємодії права і релігії в світській державі виражається в принципі: «Релігія відділена від держави». Це означає, що законодавець жодну з релігій не може встановити у вигляді обов'язкової, забороняється будь-яка дискримінація громадянина по ознаці його релігійної приналежності, забороняється діяльність будь-яких суспільних об'єднань, направлена на розпалювання релігійної ворожнечі.

Своєрідність сучасного життя в колишніх атеїстичних радянських країнах виявляється в зростанні ролі релігійної свідомості, релігійних норм в зміцненні суспільної згоди.

Політичні і правові норми. На співвідношення цих норм існує дві точки зору. Перша складається в тому, що право доми

бенкетує над політикою. Таке розуміння склалося в період буржуазно-демократичних революцій, що висунули ідеї рівності, прав людини, правової держави, обмеження всевладдя держави правами людини. Правові норми стримують і контролюють політичну владу, яка часто прагне утриматися неправовими методами. Друга точка зору складається в тому, що політика домінує над правом. Це аксіома марксизму: «Політика - концентроване вираження економіки, а право - концентроване вираження політики». Таке співвідношення характерне для тоталітарних режимів, які виникають там, де політичні норми не мають правової опори, де право не є ограничи

телем політичної влади, де права людини і їх захист не є основною метою держави і, як наслідок, політичної

діяльності.

У демократичному суспільстві співвідношення права і політики повинне бути таким: з одного боку, право повинне стати засобом здійснення державної політики через норми публічного права, з іншого боку, політична діяльність всіх суб'єктів повинна бути жорстко регламентована правом і не виходити за його рамки.

Громадянин як об'єкт політичних відносин володіє свободою слова, правом на об'єднання, на участь в зборах, ходах і демонстраціях, правом на участь в управлінні державою, правом на рівний доступ до заняття державних посад і інш.

Економічні і правові норми. Вимоги економічних законів, таких як закон грошового обігу, виробництва і збуту, попиту і пропозиції і інші знаходять своє вираження в нормах права. Так, конституції різних країн фіксують принципи економічного базису держави і задачі економічного розвитку. Закони, як правило, визначають форми власності, гарантують її захист, встановлюють систему податків, бюджет, кредитну систему, фінансову і грошову політику. Цивільний кодекс кожної держави - це своєрідна економічна конституція.

Внаслідок різного співвідношення права і економіки можливі три різних способи управління економікою. Перший - командний, адміністративний, характеризирующийся тотальним державно-правовим регулюванням економіки. Закон регламентує

практично всі процеси виробництва, розподілу, обміну і споживання матеріальних блат, в той час, як об'єктивні закономірності розвитку економіки не враховуються.

Другий - стихійний, ринковий, заснований на стихійному саморегулированії економіки, коли правовий і державний механізми самоусуються від всякого втручання в економіку. У абсолютному вигляді в цей час такий спосіб ніде не спостерігається.

Третій - змішаний, що поєднує ринкові закони з розумним юридичним регулюванням економіки. Цей спосіб государственноправового управління економікою сприяє її поступальному розвитку, оскільки держава захищає вільне підприємництво від криз, вживає заходи по запобіганню спаду виробництва, кризи господарського життя, використовуючи при цьому юридичні форми таких економічних важелів, як податки, кредит, інвестиції і інш. Політика приватизації власності, лібералізації економіки, бюджетна політика, плата за виробничі фонди і природні ресурси, кредитна політика, вдосконалення фінансової системи - реальні правові кошти в оптимізації господарського життя.

У співвідношенні економічних і правових норм важливо визначити межі державно-правового втручання в економіку. Юридичні норми повинні визначати цілі, задачі, принципи ринкових відносин законодавчим шляхом, зафіксувати рамки і межі втручання держави в економіку, закріпити і гарантувати всі форми власності, заборонити монополію і несумлінну конкуренцію, лжепредпринимательство, лжебанкрутство, визначити порядок дозволу господарських, цивільно-правових і інакших суперечок. Але ці норми права будуть ефективні тільки тоді, коли вони створюються з урахуванням законів економічного розвитку, економічних норм.

Завдання для самопроверки по темі 9

1. Вивчите порівняльну таблицю відмінності соціальних норм первісного суспільства від соціальних норм державно-організованого суспільства і доповните її.

2. Виберіть правильну відповідь і вставте пропущене.

Соціальні норми носять загальний характер, т. е....

- )

розповсюджуються на невизначене коло осіб, т. е. всіх і кожною, хто попадає під їх дію

9

призначаються для регулювання поведінки конкретною суб'єкта

3. Виявіть відмінності норм права від інших соціальних норм і складіть таблицю.

4. Вставте види соціальних норм для приведених нижче характеристик і сформулюйте пропущене.

5. Доповніть схему.

6. Зобразіть схематично співвідношення:

- правові і політичні норми;

- правові і економічні норми;

- правові і релігійні норми;

- правові і моральні норми.

Література до теми 9

1. Арендаренко, А, В. О застосуванні принципу соціальної справедливості в російському карному законотворчестве / А. В. Арендаренко // Закон і право.- 2007.- № 12. - С. 47-50.

2. Бибило, В. Н. Социальние норми в діяльності суду/ В. Н. Бібіло // Веси. Беларус. дзярж. ун-та. Сірок. 3, Пстория. Фшасо- 4ля. Пахалопя. Г'шталопя. Сациялопя. Еканомша. Права.- 2005.- №3,-З. 98-102.

3. Бляхман, Б. Я. Трансформация соціальних норм в юридичні правила правових систем / Б. Я. Бляхман // Право і образование.- 2007.- № 12. -З. 64-71.

4. Букреев, В. І. Етіка права. Від джерел етики і права до світогляду: навчань, допомога / В. І. Букреєв, І. Н. Римская.- М.: Юрайт, 1998.-336 з.

5. Галашин, С. А. Теоретіко-правовий аналіз понять «корпоративні норми» і «корпоративне право» / С. А. Галашин// Історія держави і права.- 2007.- № 9. - С. 5-7.

6. Галію, Ф. X. Социальние норми і правова культура в призмі історичного розвитку / Ф. X. Галлієв//Історія держави і права.- 2010.- № 2. - С. 5-9.

7. Дворникова, О. А. Релігия і закон: проблеми взаємодії / О. А. Дворникова І Журн. рос. права.- 2009.- № 7. - С. 45-58.

8. Долгушина, С. В. Прінципи взаємозв'язку правової і релігійної форм суспільного життя / С. В. Долгушина//Історія держави і права.- 2010.- № 4. - С. 22-24.

9. Залесский, В. В. Закони природи і закони юридичні /

B. В. Залесський //Журі. рос. права.- 2007.- № 10. - С. 35-41.

10. Калинин, С. А. Про взаємодію права і релігії на сучасному етапі: ціннісний аспект / С. А. Калінін І Юрід. наука і образование.- Юрід. факт Білорус, гос. ун- Мінськ: Право і економика.- 2010.- № 3. - С. 40-52.

11. Калинин, С. А. Право в системі соціального регулювання /

C. А. Калінін // Право. Ьу.- 2011.- № 4. - С. 18-29.

12. Камилов, Д. А. Вопроси державного регулювання розвитку галузей соціальної сфери / Д. А. Камілов // Питання економіки і права.- 2011.- № 6. - С. 11-15.

13. Кашанина, Т. В. Корпоратівноє (внутрифирменное) право: короткий навчань, курс / Т. В. Кашанина.- М.: Норма, 2005.- 320 з.

14. Мальцев, Г. В. Нравственние основи права/Г. В. Мальцев.- М.: Изд-у Сучасний гуманітарний ун-т, 2009.- 552 з.

15. Минниахметов, Р. Г. Право і соціальні нормативи суспільства / Р. Г. Минниахметов.- М.: Право і держава, 2006.- 144 з.

16. Солов'їв, В. С. Право і моральність / В. С. Соловьев.- Мінськ: Харвест, М.: ACT, 2001. - 192 з.

17. Тихомиров, Ю. А. Норматівноє регулювання: злет або криза? / Ю. А. Тіхоміров //Журн. рос. права.- 2006.- № 4. - С. 96-102.

18. Усманова, Р. М. Традіциї як соціальні регулятори суспільних процесів / Р. М. Усманова // Конституційне і муніципальне право.- 2011.- № 3. - С. 11-15.

19. Харт, Г. Л. Позітівізм і розмежування права і моралі/ Г. Л. Харт, В. В. Архипов// Ізв. вузів. Правознавство, - 2005,- № 5.-З. 102-136.

20. Юрашевич, Н. М. Право і справедливість: співвідношення явищ / Н. М. Юрашевич // Юстиція Беларуси.- 2005.- № 5. - С. 52-53. Тема 2. ПРЕДМЕТ І СИСТЕМА ФІНАНСОВОГО ПРАВА: 1. Поняття фінансового права. Особливості його предмета і методу:  Тема 2. ПРЕДМЕТ І СИСТЕМА ФІНАНСОВОГО ПРАВА: 1. Поняття фінансового права. Особливості його предмета і методу правового регулювання. 2. Місце фінансового права в системі російського права. Співвідношення фінансового права з іншими галузями права. 3. Система фінансового права: поняття, її
ТЕМА 1 ПРЕДМЕТ І МЕТОДОЛОГІЯ ТЕОРІЇ ДЕРЖАВИ І ПРАВА:  ТЕМА 1 ПРЕДМЕТ І МЕТОДОЛОГІЯ ТЕОРІЇ ДЕРЖАВИ І ПРАВА: 1.1. Предмет, об'єкт теорії держави і права Кожна наука має свій об'єкт і предмет дослідження, які тісно пов'язані, але повністю не співпадають. Об'єкт науки - це те, на що направлена пізнавальна діяльність; це деяка цілісність,
Тема I. ПРЕДМЕТ І МЕТОД ЕКОНОМІЧНОЇ ТЕОРІЇ: Питання до обговорення: Історичні етапи розвитку економічної:  Тема I. ПРЕДМЕТ І МЕТОД ЕКОНОМІЧНОЇ ТЕОРІЇ: Питання до обговорення: Історичні етапи розвитку економічної теорії. Визначення предмета економічної теорії. Тими рефератів: Методи економічної теорії. [2, c.15-20]. Категорія багатства: її дослідження в економічній теорії. [8, т.1, з.
ТЕМА 15 ПРАВОВІ СИСТЕМИ: 15.1. Співвідношення термінів «правова система», «правова сім'я»,:  ТЕМА 15 ПРАВОВІ СИСТЕМИ: 15.1. Співвідношення термінів «правова система», «правова сім'я», «система права» Наука, що вивчає правові системи сучасного світу і проблеми їх класифікації, називається компаративистикой. Термін «правова система» об'єднує в собі різноманіття
Тема 13. Правові основи державних витрат РФ:  Тема 13. Правові основи державних витрат РФ: Вивчення цієї теми потрібно почати з прочитання гл. 16 Підручники. Студенту потрібно знати, що державні витрати - це вельми широке поняття, що передбачає забезпечення витрат держави по виконанню вартих перед ним задач і функцій
ТЕМА 24 ПРАВОВИЙ СТАТУС ОСОБИСТОСТІ: 24Л. Співвідношення понять «чоловік», «особистість», «громадянин», «суб'єкт:  ТЕМА 24 ПРАВОВИЙ СТАТУС ОСОБИСТОСТІ: 24Л. Співвідношення понять «чоловік», «особистість», «громадянин», «суб'єкт права» Суспільство складається з конкретних людей, які знаходяться в системі багатоманітних природних і соціальних зв'язків, т. е. відносин, в які вони вступають. У залежності від
Тема 7. Правовий режим державних позабюджетних і цільових:  Тема 7. Правовий режим державних позабюджетних і цільових бюджетних фондів: Поняття і загальні принципи державних позабюджетних фондів. Склад і правове положення позабюджетних фондів РФ. Пенсійний фонд РФ. Фонд соціального страхування РФ. Федеральний фонд обов'язкового медичного страхування. Державний фонд