На головну сторінку   Всі книги

Тема 7. Правові основи державних цільових позабюджетних і бюджетних фондів РФ

Вивчення цієї теми потрібно почати з прочитання гл. 10 підручники.

Позабюджетні фонди мають суворо цільове призначення - розширити соціальні послуги населенню, стимулювати розвиток галузей інфраструктури, забезпечити додатковими ресурсами пріоритетні галузі економіки.

У Росії одним з перших позабюджетних фондів став Пенсійний фонд СРСР, сформований згідно з Законом СРСР від 15.05.90 м. «Про пенсійне забезпечення громадян в СРСР».

Уперше визначення поняття державного позабюджетного фонду було закріплене в БК РФ.

БК РФ дає визначення державного позабюджетного фонду в 2-х аспектах: як форма утворення і витрачання грошових коштів, що утворюється поза федеральним бюджетом і бюджетами суб'єктів РФ, і як фонд грошових коштів, що утворюється поза федеральним бюджетом і бюджетами суб'єктів РФ і призначений для реалізації конституційних прав громадян на пенсійне забезпечення, соціальне страхування, соціальне забезпечення у разі безробіття, охорону здоров'я і медичну допомогу (ст. 6, 13 БК РФ).

Позабюджетні фонди входять до складу фінансової системи РФ.

На федеральному рівні існують три соціальних державних позабюджетних фонду - Пенсійний фонд РФ, Фонд соціального страхування РФ, Федеральний фонд обов'язкового медичного страхування.

Єдиній класифікації позабюджетних фондів не існує. Потрібно їх розрізнювати по різних основах: за часом дії (постійні і тимчасові), по територіальній ознаці (федеральні, регіональні, місцеві), за цільовим призначенням (соціальні, економічні, науково-технічні, спеціальні (відомчі), екологічні); по мірі централізації (централізовані і децентралізовані).

До централізованих фондів відносяться державні соціальні позабюджетні фонди (гл. 17 БК РФ). До децентралізованих фондів - фонди, що створюються в залежності від необхідності в централізації фінансових ресурсів на ті або інакші цілі в певний час відповідно до законодавства (позабюджетні фонди НИОКР).

Розділ 17 БК РФ присвячений державним позабюджетним соціальним фондам. Бюджети даних фондів на федеральному рівні і рівні суб'єктів РФ входять до складу бюджетної системи РФ. Доходи і витрати цих фондів регламентуються ст. ст. 146, 147 БК РФ, НК РФ (гл. 24. Єдиний соціальний податок), а також нормативними актами представницьких і виконавчих органів державної влади і суб'єктів РФ.

Державні соціальні позабюджетні фонди щорічно формують бюджети. Основи порядку складання, представлення і затвердження бюджетів державних позабюджетних фондів, порядок їх виконання і складання, розгляди і затвердження звітів про виконання регламентуються ст. ст. 145, 148, 149, 150 БК РФ.

Основною задачею державних позабюджетних фондів є забезпечення реалізації конституційних прав громадян на:

- соціальне забезпечення за віком;

- соціальне забезпечення по хворобі, інвалідності, у разі втрати годувальника, народження і виховання дітей і в інших випадках, передбачених законодавством;

- соціальне забезпечення у разі безробіття;

- охорону здоров'я і отримання безкоштовної медичної допомоги. Тема 5. Розробка комплексу соціального маркетингу. Соціальні:  Тема 5. Розробка комплексу соціального маркетингу. Соціальні інновації: (4 ч) Комплекс соціального маркетингу. Методи просування соціально-значущого продукту. Життєвий цикл соціального продукту. Соціальні інновації, маркетинг інновацій (організації і проекти). Комплекс соціального маркетингу. Правило семи «Р»: ціна,
Тема 6. "Сучасна банківсько-кредитна система":  Тема 6. "Сучасна банківсько-кредитна система": Сучасна банківсько-кредитна система. Особливості банковскокредитной системи в умовах адміністративно-кредитної системи. Кредитна система і її розвиток в період переходу до ринку. Державне регулювання. Характеристика елементів
Тема: "Заходи цивільно-правового забезпечення інтересів:  Тема: "Заходи цивільно-правового забезпечення інтересів учасників економічного обороту": Від якості правового забезпечення залежать напрями, темпи, рівень розвитку економічних відносин в Казахстані. Чим ширше правове забезпечення, тим будуть краще правові умови проведення реформ по перетворенню економічних відносин в нашому
ТЕМА 4. ПРО ИЗВО ДС ТВ ЕННАЯ МО ЩНО З ТЬ ЦЕХУ І ЕФЕКТИВНІСТЬ ЇЇ:  ТЕМА 4. ПРО ИЗВО ДС ТВ ЕННАЯ МО ЩНО З ТЬ ЦЕХУ І ЕФЕКТИВНІСТЬ ЇЇ ВИКОРИСТАННЯ: Виробнича потужність машинобудівного підприємства (цеху, дільниці) - це максимально можливий річний обсяг виробництва продукції і послуг, що виконуються в номенклатурі і структурі, встановленій планом, при повному використанні обладнання і
Тема: Ознаки і суть фінансів: Ознаки фінансів Завжди грошові відносини Розподільні:  Тема: Ознаки і суть фінансів: Ознаки фінансів Завжди грошові відносини Розподільні відносини Пов'язані з формуванням і використанням фондів грошових коштів держави і господарюючих суб'єктів; Фінанси - це економічні відносини, в процесі яких відбувається
ТЕМА 11. ПРИБУТОК: Після того, як ми розібралися з винагородою за труд, яка:  ТЕМА 11. ПРИБУТОК: Після того, як ми розібралися з винагородою за труд, яку отримує власник робочої сили, нам має бути всебічно розглянути дохід, що дістається власникам капіталу. Для цього передусім доведеться з'ясувати особливості освіти
Тема 2. Предмет і система фінансового права: Ознайомлення з цією темою, що дає загальне уявлення про фінансове:  Тема 2. Предмет і система фінансового права: Ознайомлення з цією темою, що дає загальне уявлення про фінансове право Російській Федерації і фінансові правовідносини, необхідно почати з прочитання розділу 2 і 3 Підручники. Студенту потрібно розуміти, що здійснення фінансової діяльності