На головну сторінку   Всі книги

ТЕМА 18 РЕАЛІЗАЦІЯ ПРАВА

18.1. Поняття реалізації права

Право тоді виконує своє призначення, коли його норми втілюються в життя, т. е. реалізовуються суб'єктами права. Реалізація права - втілення (застосування) вже існуючих правових норм на практиці, т.

е. здійснення розпоряджень, що містяться в них в правомірній поведінці суб'єктів права.

Якщо вийти з того, що норми права створюються суспільством, а не державою в особі правотворчих органів (непозитивістське правопонимание), тоді процес зведення природного права в закон, т. е. процедура объективації, формального закріплення права в джерелах права - це також свого роду реалізація права, «квазиреализация». Відповідно, процес реалізації права правотворчим органом володіє певними особливостями, що виражається в додатковій стадії - «предреализации» (відшуканні норми), а далі - безпосередньої реалізації праві-здійсненні правотворчої функції, результатом якої є нормативний правовий акт.

Реалізація права в країнах романо-німецької правової системи вимагає обов'язкової объективації, формалізації, санкціонуванні державою правових норм. У англосаксонской правовій системі для реалізації права не завжди потрібно обов'язкове попереднє законодавче закріплення правових норм, оскільки суд в таких країнах і реалізовує право, і творить його одночасно.

18.2. Форми безпосередньої реалізації права

По характеру діянь суб'єктів, міри їх активності і спрямованості виділяють форми безпосередньої реалізації права (додержите, виконання, використання) і особливу, опосередковану форму реалізації - застосування права.

Дотримання заборон - така форма реалізації права, яка виражається в стриманості суб'єктів права від здійснення тих дій, які заборонені. Якщо заборона не порушується, індивіди, организа

ції не здійснюють діянь, заборонених нормою права, то тим самим вони цю норму реалізовують. Інакшими словами, норма права в цьому випадку може бути реалізована шляхом пасивної поведінки. За допомогою дотримання реалізовуються заборонні і охоронні норми.

Виконання обов'язків - форма реалізації, при якій суб'єкти права зобов'язані активними діями виконувати вимоги правових норм. Норма права в цьому випадку може бути реалізована тільки шляхом активної правомірної поведінки. За допомогою виконання реалізовуються зобов'язуючі норми.

Використання прав виражається в здійсненні можливостей, дозволених повноважень, що передбачають правомірні дії і вчинки. Використання пов'язане із здійсненням дозволених дій, які можуть здійснювати управомоченние суб'єкти і які залежать від їх бажання і волі, тому рішення про здійснення або не здійснення тієї або інакшої дії приймається безпосередньо суб'єктом, а реалізацією норми права є як активне, так і пасивна поведінка суб'єкта. У формі використання здійснюються управомочивающие (що дозволяють) норми права.

Є значна відмінність в здійсненні прав громадянами і використанні правомочності державними органами і посадовими особами. Використання або невикористання суб'єктивних прав громадянами є суто добровільною справою. Здійснення (використання) правомочності державними органами і посадовими особами є одночасно і правом, і їх обов'язком.

Безпосередні форми реалізації права здійснюються без участі держави, його органів і посадових осіб. Суб'єкти права мають можливість реалізовувати законодавство добровільно, без примушення, за взаємною згодою, вступаючи у правові відносини, в рамках яких використовують суб'єктивні права, виконують обов'язки і дотримують заборони.

Будучи самостійними формами реалізації права, дотримання, використання і виконання володіють спільними рисами. По-перше, тотожністю суб'єкта правореализації (ним може бути як державний орган, так і громадянин або об'єднання громадян) і суб'єкта правовідношення, яке регулює норма права; по-друге, значенням державної волі і влади (державного примушення) в процесі правореализації: при

вищеперелічених формах реалізації права воля держави закріплена в самій нормі права, а державна влада (примушення) є гарантією реалізації права і застосовується у разі неправомірної поведінки.

18.3. Застосування права як особлива форма його реалізації

В випадках, коли реалізація права без участі компетентних державних органів або посадових осіб неможлива, використовується особлива форма реалізації права - правозастосування, під яким розуміється владна діяльність спеціально уповноважених державних органів або посадових осіб, що забезпечує адресатам правових норм реалізацію їх прав і виконання обов'язків. Загальний характер правової норми застосовується до конкретного суб'єкта саме через таку спеціальну діяльність.

Правозастосування-комплексна, допоміжна, опосередкована по відношенню до адресата юридичної норми форма правореали- зації, що є одночасно і її гарантією. Відмітними ознаками правоприменительной діяльності є:

- здійснюється тільки уповноваженими на те державними органами, посадовими особами:

- має державно-владний характер:

- являє собою діяльність відносно конкретних життєвих випадків і відносно конкретних суб'єктів права;

- чітко регламентована нормативними актами (встановлені спеціальні процедури правоприменительной діяльності):

- результатом застосування права є видання акту правоприменительной діяльності.

18.4. Стадії правоприменительного процесу

Правопріменітельний процес включає в себе три основні стадії.

Встановлення фактичних обставин справи, юридичних фактів або юридичних складів, які, як правило, відносяться до минулого, і тому правоприменитель не може спостерігати їх безпосередньо. Наприклад, при здійсненні злочину на цьому етапі встановлюється обличчя, що здійснило злочин, час.

місце і спосіб його здійснення, характер і розмір збитку, характер провини і інші обставини.

При встановлень юридичної основи справи правоприменитель знаходить юридичну норму, яку необхідно застосувати до даної конкретної ситуації. У разі відсутності норми, регулюючої дану життєву ситуацію (пропуску в праві), наприклад, в карному законодавстві діє юридична аксіома - «немає злочину і провини, немає покарання, і немає стягнення без закону», а якщо відсутня норма в цивільному законодавстві, то для подолання пропусків в праві правоприменитель використовує аналогію закону або аналогію права. Аналогія закону передбачає застосування норми, регулюючої схожі з тими, що розглядаються відносини. Аналогія права означає рішення справи на основі загальних початків (принципів права) і значення (духа) законодавства. У рамках цієї стадії також відбувається тлумачення правової норми, яке полягає у відшуканні її точного значення, змісту. Тільки на основі вірно зрозумілого значення норми може бути правильно дозволена справа.

У процесі третьої стадії - прийняття рішення по юридичній справі - виноситься правоприменительний акт як результат правоприменительной діяльності. Прийняття рішення є ключовою стадією, оскільки саме в цій діяльності і виявляється застосування як форма реалізації права. Все попередні стадії націлені на забезпечення прийняття всебічно обгрунтованого рішення.

18.5. Поняття, ознаки і класифікації правоприменительних актів

Правопріменітельние акти (акти індивідуального застосування) - правові акти уповноважених суб'єктів правоприменительной діяльності, що приймаються з метою урегулювання конкретної життєвої ситуації. У правоприменительних актах закріпляються, оформляються рішення, прийняті в процесі застосування права.

Ознаки актів індивідуального застосування:

- не містять норму права, оскільки видаються на основі вже існуючих норм права і служать для їх виконання;

- конкретизовані, т. е. адресуються чітко певним суб'єктам права;

- створюють конкретно-певну правову програму поведения',

- мають разове значення і володіють юридичною силою в даній конкретній ситуації;

- мають правові наслідки, т. е. виступають юридично организующей силою забезпечення реалізації закону, і їх реалізація забезпечена державним примушенням;

- відповідають вимогам нормативних правових актів;

- видаються в межах компетенції правоприменительного органу або посадової особи;

- містять глибоке всебічне мотивування,

- мають всі необхідні реквізити, що додає актам офіційний характер (найменування акту, час і місце його прийняття, найменування органу, що видав даний акт, наявність відповідного друку, підпису і т.

і.).

Правоприменительние акти різноманітні і класифікуються по різних основах.

За формою акти індивідуального застосування діляться на укази, постанови, накази, рішення, вироки і інш.

По суб'єктах правоприменительной діяльності - акти державних або громадських організацій, акти вищих державних органів і акти органів місцевого управління і самоврядування, акти органів правосуддя, акти органів прокуратури, нагляду і контролю.

За змістом правовідносин і вживаного елемента норм права - регулятивние акти, направлені як на конкретизацію повноважень, на позитивні дії управомоченних суб'єктів, так і на конкретизацію юридичних обов'язків, і охоронні акти, направлені на забезпечення прав, свобод і інтересів різних суб'єктів, на встановлення юридичної відповідальності.

За змістом розпоряджень - що зобов'язують, - заборонні і управомочивающие акти застосування норм права.

У залежності від характеру розпоряджень - імперативні акти і диспозитивні акти.

Правоприменительние акти не є джерелом права, але відносяться до правових актів. Вони відрізняються від нормативних правових актів тим, що містять не норму права, а конкретні індивідуальні розпорядження; звернені не до всіх, а до конкретно вказаним в них особам; в них використовується не метод общенормативного, абстрактного правового регулювання, а метод індивідуального, казуального регулювання; нормативний правовий акт можна використати неодноразово, а акт застосування права діє тільки один раз.

Завдання для самопроверки по темі 18

1. Вставте пропущене.

2. Відомо, що парламент, як і всі інші державні органи, реалізовує право в різних формах. Заповніть пропуски в представленій нижче схемі.

3. Доповніть.

4. Виділіть з тексту нормативного акту декілька правових норм, які передбачають:

- дотримання заборони;

- виконання обов'язку;

- використання суб'єктивного права різними суб'єктами права.

5. Визначите конкретні способи подолання і усунення пропусків в праві і доповните пропущене.

Відмінності

Правотворчість

І Ірименение права

Устрянснне пропусків здійснюється тільки внаслідок правотворчості, т. е. видання відповідним правотворчим органом новою нормативного правовою акту або внесення доповнень, змін в діючий 9 9

правоприменительное рішення приймається на основі конкретної норми, регулюючій схожі

правовідносини правоприменительное рішення приймається на основі принципів права, духа

законодавства

6. Вивчите схему співвідношення нормативних правових і правоприменительних актів і виявите помилки, якщо вони є:

Розрізнимо

Нормативний правовий акт:

- містить загальну норму права;

- звернений до персонально невизначеного кола осіб;

- реалізований метод общенормативного, абстрактного правового регулювання;

можлива неодноразова реалізація

Правопріменітельний акт:

- містить індивідуальне. конкретне розпорядження;

- звернений до конкретної, вказаної в йому особи;

- реалізований метод індивідуального казуального правового регулювання;

діє один раз

правові акти;

- приймаються компетентними органами;

- носять державно-владний характер;

- володіють юридичною силою, обов'язкові до виконання; забезпечені державним примушенням

7. Вивчіть зміст стадій правоприменительного процесу.

8. Ознайомтеся з представленими видами юридичних документів.

Види юридичних документів в залежності від характеру правової інформації

I

Фінансові документи

Документи,

устанавлива

ющие,

що змінюють,

припиняючі

конкретні

суб'єктивні

права і

юридичні

обов'язки

Документи,

устанавли

вающие

юридичні

факти

Рішення вищих і місцевих органів

державної

влади і

управління;

рішення,

вироки,

постанови

судів;

накази

керівників

підприємств і

установ І інш.

Правовий статус: паспорт, військовий квиток,

посвідчення пенсіонера, інваліда і інш.; правовий режим об'єктів права: технічний паспорт

автомобіля і інш.; волевиявлення суб'єктів вдачі: заяви, договори, операції і інш.;

фіксуючі факти-події: акт про псування або знищення майна внаслідок стихійних впливів і інш.; рух товарноматериальних цінностей: товарні накладні і інш.

Література до теми 18

1. Кодекс про судоустрій і статус суддів: прийнятий Палатою представників 31 травня 2006 р.: одобр. Порадою Республіки 16 червня 2006 р.: шкода. Закону Респ. Білорусь від 13.12.2011 м.//КонсультантПлюс: Білорусь. Технологія Проф. [Електронний ресурс] / ТОВ «ЮрСпектр».- Мінськ, 2012.

2. Вахта, А. С. Аналогия закону і аналогія права як способи заповнення пропусків при застосуванні норм кримінально-процесуального права / А. С. Вахта // Рос. следователь.- 2011.- № 1. - С. 7-9.

3. Берг, Л. Н. Правопріменітельная діяльність в аспекті системного дослідження / Л. Н. Берг // Рос. юрид. ж\рн.- 2011.- № 1. - С. 54-61.

4. Бодак, А. Н. Проблеми субординації і правозастосування нормативних правових актів Республіки Білорусь / А. Н. Бодак//Юстиция Білорусь - 2007.- № 3. - С. 63-66.

5. Боннер, А. Т. Законность і справедливість в правоприменительной діяльності / А. Т. Боннер.- М.: Рос. право, 1992.- 320 з.

6. Василевич, Г. А. Устраненіє і подолання пропусків і дефектів в законодавстві і практиці його застосування / Г. А. Васильович // Весн. Канституц. Суду Респ. Беларусь.- 2007.-№ 1,-З. 58-66.

7. Ефременко, Е. М. Презумциї в цивільному праві Республіки Білорусь // Вести. Акад. МВС Респ. Беларусь.- 2011.- № 1 (21).- С. 108-110.

8. Егоров, К. П. Правопрімененіє як різновид юридичного процесу / К. І. Егоров // Рос. юрид. журн.- 2011.- № 3. - С. 66-69.

9. Завадская, Л. Н. Механізм реалізації права / Л. П. Завадская.- М.: Наука, 1 992. -288 з.

10. Захаров, А. А. Прімененіє права як юридичний процес / А. А. Захаров // Історія держави і права.- 2009.- № 8. -

11. Захаров, А. А. Прімененіє права: системно-функціональний аналіз: монографія / А. А. Захаров.- Белгород, 2009.- 226 з.

12. Золотарева, Л. С. Правореалізация з точки зору психологічної теорії права Л. І. Петражіцкого / Л. С. Золотарева// Закон і право.- 2008.- № 1. - С. 26-28.

13. Иванова, С. А. Прінцип справедливості в правоприменительной діяльності (Теоретичні аспекти реалізації) / С. А. Іванова // Держава і право.- 2006.- № 1. - С. 19-26.

14. Качановский, Ю. Jus etjustitia: право і правозастосування / Ю. Качановський // Право і политика.- 2003.- № 12. - С. 109-104.

15. Логачев, А. В. Про деякі питання застосування актів Верховної Поради Республіки Білорусь / А. В. Логачев // Право Беларуси.- 2006,-№9.-З. 96-100;-№ 10.-С. 82-87.

16. Лукьянова, Е. Г. Процесси глобализації в сфері правозастосування в Росії / Е. Г. Лукьянова, В. В. Балитников // Журн. рос. права.- 2006.- № 6. -З. 128-138.

17. Малиновский, А. А. Способи здійснення права / А. А. Маліновський //Журі. рос. права.- 2007.-№ 3. - С. 48-55.

18. Мурашко, Л. О. Понятіє конституційного пропуску в аспекті предмета конституційно-правового регулювання / Л. О. Мурашко // Весн. Канституц. Суду Респ. Беларусь.- 2007.-№ 4. - С. 59-63.

19. Подгруша, В. В. Теорія і практика застосування аналогії права в цивільному обороті / В. В. Подгруша // Право Беларуси.- 2006.- № 2. -З. 100-104.

20. Тихомиров, Ю. А. Правопрімененіє: від стихійності до системи / Ю. А. Тіхоміров//Журн. рос. права.- 2007.-№ 12. - С. 27-36.

21. Фалькина, Т. Ю. До поняття механізму реалізації права як різновиду правового механізму / Т. Ю. Фалькина // Право і образование.- 2007.- № 4. - С. 76-82. Тема 4. Сімейно-правові відносини. Римська сім'я: У древнейший період сім'я являла собою тип патріархальної:  Тема 4. Сімейно-правові відносини. Римська сім'я: У древнейший період сім'я являла собою тип патріархальної сім'ї, у розділі якої стояв Paterfamilias, під владою якого знаходилися всі: дружина, діти, інші родичі, кабальниеи раби. Всі вони іменувалися familia, і кожного з них
Тема 8. Сегментирование і позиціонування в соціальному маркетингу:  Тема 8. Сегментирование і позиціонування в соціальному маркетингу: (4 ч) Технології і правила сегментирования в соціальному маркетингу. Диференціювання соціально-значущих товарів і послуг. Методика і правила позиціонування в соціальному маркетингу. Завдання: прокоментуйте представлений фрагмент. Приклад сегментації
Тема 8. Рахунок грошей у часі: Тести Під впливом чого з течією часу міняється цінність грошей:  Тема 8. Рахунок грошей у часі: Тести Під впливом чого з течією часу міняється цінність грошей або ресурсів: а) інфляції; б) наявності альтернативних можливостей; в) зміни політичної ситуації? Які існують методи, що дозволяють враховувати чинник часу при використанні
Тема 5. Ришочная економіка в процесі лібералізації:  Тема 5. Ришочная економіка в процесі лібералізації: Лібералізація в світовій економіці. Реформування економіки в розвинених країнах. МВФ і Всесвітній банк: їх роль в лібералізації економік НИС. Напряму лібералізації в НИС: дерегулирование економіки і підтримка приватного підприємництва.
Тема 18. Ринок цінних паперів: Завдання. Для обіговій на фондовому ринку фінансових інструментів:  Тема 18. Ринок цінних паперів: Завдання. Для обіговій на фондовому ринку фінансових інструментів визначите: Варіант 1. Ринкову вартість і курс акції, якщо номінальна ціна 100 крб. Дивіденд- 60%. Позиковий відсоток- 35%. Відповідь: Курс акції 60%/35%?100=171,43%; ринкова вартість
ТЕМА №20. Ринок позикових капіталів: 1) Поняття і характеристика ринку позикових капіталів 2) Структура і:  ТЕМА №20. Ринок позикових капіталів: 1) Поняття і характеристика ринку позикових капіталів 2) Структура і види ринку позикових капіталів 3) Поняття ринку цінних паперів і його структура 4) Види цінних паперів - 1 - В ринковому господарстві кредитні відносини є формою руху позикового
Тема №74. Ринкова економіка і її основні риси.: Ринкова економіка - це система організації господарства в масштабі:  Тема №74. Ринкова економіка і її основні риси.: Ринкова економіка - це система організації господарства в масштабі держави, країни, регіону, і. т. д. т. е. це така форма організації господарства, при якій індивідуальні виробники і споживачі взаємодіють за допомогою ринку, відповідаючи на