На головну сторінку   Всі книги

9. Типи фінансової політики

Розвиток держави пов'язаний із зміною фінансової політики. Використання того або інакшого її типу зумовлене особливостями поточного етапу економічного і соціального розвитку, інтересами правлячих партій і соціальних груп, пануючими теоретичними концепціями, що впливають на економічний і політичний курс країни для збереження і розвитку існуючої в даній державі системи суспільних відносин.

Аналіз фінансової політики, що застосовувалася різними країнами дозволяє виділити три основних її типу: класичний, регулюючий, планово-директивний.

До кінця 20-х років поточного сторіччя основним типом фінансової політики більшості країн був класичний її варіант. Така фінансова політика була заснована на трудах класиків політекономії А. Сміта, Д. Рікардо і їх послідовників. Основний її напрям - невтручання держави в економіку, збереження вільної конкуренції, використання ринкового механізму як головного регулятора господарських процесів. Слідством цього було обмеження фінансових витрат і податків, забезпечення умов для формування і використання рівноважного (збалансованого) бюджету. Система управління фінансами була проста і зосереджувалася, як правило, в одному органі управління - міністерстві фінансів (казначействі).

У 70-х роках в основу фінансової політики була встановлена неоконсервативная стратегія, пов'язана з неокласичним (регулюючий) напрямом економічної теорії. Цей різновид фінансової політики не відмовлявся від регулювання як її мети, але обмежував втручання держави в економіку і соціальну область. Регулювання стає багатоцільовим. Крім економічного зростання і зайнятості, воно включає грошовий обіг, валютний курс, соціальні чинники економіки, структурну перебудову господарства. Фінансовий механізм в цих умовах вийде з необхідності скорочення об'єму перерозподілу національного доходу через фінансову систему, зниження бюджетного дефіциту, стимулювання зростання заощаджень як джерела виробничого інвестування. Ставиться задача скорочення числа податків і зменшення міри прогресивності обкладення.

Планово-директивна фінансова політика застосовується в країнах, що використовують адміністративно-командну систему управління економікою. Мета фінансової політики в цих умовах - забезпечення максимальної концентрації фінансових ресурсів у держави (насамперед у центральних органів влади і управління). Адекватно меті будувався і фінансовий механізм. Основною його задачею було створення інструментів вилучення всіх невживаних відповідно до державного плану фінансових ресурсів. Таке вилучення проводилося у підприємств, населення і органів місцевої влади.

Для державних підприємств був створений механізм двухканального вилучення чистого доходу. Спочатку за допомогою податку з обороту в галузях, де за рахунок цін, встановлених державою, створювався дохід в підвищених розмірах (легка, харчова промисловість). Потім за допомогою індивідуальних відрахувань від прибутку (внесків вільного залишку прибутку) вилучалися до бюджету всі надлишки прибули, які, на думку держави, не можна було використовувати в рамках підприємств. При цьому визначався граничний розмір всіх витрат підприємства за рахунок прибутку, т. е. держава повністю регулювала його фінансовий механізм. У окремі роки у державних підприємств вилучалося до 80% їх чистого доходу. Приблизно такий же механізм вилучення доходів застосовувався для кооперативних підприємств. Вилучення коштів у місцевих органів влади забезпечувалося обмеженням у встановленні самостійних джерел доходів місцевих бюджетів, не перевищуючи 10-15% від загальної суми доходів.

Планово-директивна фінансова політика проводилася практично у всіх колишніх соціалістичних країнах. Вона показала досить високу ефективність в роки, коли була потрібен максимальна концентрація фінансових ресурсів для фінансування надзвичайних витрат держави. Але використання її в умовах нормального фінансування економіки привело до серйозних негативних наслідків: зниженню ефективності виробництва, надмірному зростанню військових витрат, уповільненню розвитку соціальної сфери, різкому погіршенню фінансового положення держави. 1 Типи цивілізацій. Спільні риси розвинених економік: Цивілізація - це социокультурная система, що включає:  1 Типи цивілізацій. Спільні риси розвинених економік: Цивілізація - це социокультурная система, що включає соціально-економічні умови життєдіяльності суспільства, етнічні, релігійні його основи, міру гармонізації людини і природи, а також рівень економічної, політичної, соціальної і
Типи циклів: У відповідність з тривалістю економічних криз вчені:  Типи циклів: У відповідність з тривалістю економічних криз вчені виділяють наступні типи циклів. Короткострокові цикли /цикли Китчина/. Їх тривалість - 3-5 років. Ці цикли пов'язані з відновленням економічної рівноваги на споживчому
Типи статистичних критеріїв перевірки гіпотез: Будь-який критерій не доводить справедливість гіпотези, що перевіряється Я,,,:  Типи статистичних критеріїв перевірки гіпотез: Будь-який критерій не доводить справедливість гіпотези, що перевіряється Я,,, а лише встановлює на прийнятому рівні значущість її согла-сні або незгода з даними спостереженні Укажемо тут найбільш вжиткові критерії перевірки статистичних гіпотез:
Типи ринку.: Ринок в одному важливому відношенні прямо противоположен натуральному:  Типи ринку.: Ринок в одному важливому відношенні прямо противоположен натуральному господарству. Як ми знаємо, в натуральному господарстві продукти, що створюються поступали в розподіл, який часто не надавав споживачу можливість вибирати за його бажанням ті
Типи наказів: Найбільш поширений тип наказу - зто ринковий наказ,:  Типи наказів: Найбільш поширений тип наказу - зто ринковий наказ, приписуючий купувати або продавати по найкращій ціні на момент віддачі наказу. Спекулянт може також давати ирокеру лімітні накази. Лімітні накази використовуються з метою отримання
Типи посередників: Фірмі необхідно виявити типи існуючих посередників, які:  Типи посередників: Фірмі необхідно виявити типи існуючих посередників, які могли б забезпечити функціонування її каналу. Одночасно фірмам потрібно знаходити і більш прогресивні маркетингові канали. Іноді фірмі доводиться формувати зовсім не той
Типи і моделі економічних систем: Частіше економічні системи розрізнюються по двох основних ознаках: -:  Типи і моделі економічних систем: Частіше економічні системи розрізнюються по двох основних ознаках: - по типу власності на засоби виробництва; - за способом координації і управління економічною діяльністю. У цей час прийнято розрізнювати три основних типи