На головну сторінку   Всі книги

5.8. Торги: порядок і особливості проведення, общероссийские джерела даних про торги, проблеми торгів, що не відбуваються, спосіб недопущення других торгів, черговість погашення вимог при наявності трохи стягувачів, залишення майна за собою

Немає нічого більш легкого, ніж бути зайнятим, і немає

нічого більш важкого, ніж бути результативним.

Ален Макензі

Торг і в самому загальному вигляді можна визначити як спосіб продажу майна, що передбачає залучення максимальної кількості покупців і продаж майна особі, що запропонувала найвищу ціну або найкращі умови.

Торги є підсумковим результатом діяльності пристава при стягненні боргів, оскільки за результатами торгів або майно продається і гроші прямують в погашення боргу, або майно не продається і передається стягувачу в залік суми боргу.

Безпосередньо процедуру торгів, крім Закону про виконавче виробництво, регламентує ГК РФ (ст. 447, 448), спеціальні норми (наприклад, по заставі - ст. 350 ГК РФ), спеціальні закони (наприклад, ст. 57, 58 Закони про іпотеку).

Торги проводяться в наступному порядку:

1. Після того як майно знайдено і арештовано, це майно, документи (оригінали), що встановлюють право і копії документів, що ідентифікують дане майно (ч.8 ст. 89 Закону про виконавче виробництво), передаються приставом в спеціалізовану організацію по проведенню торгів - (Федеральне агентство по управлінню державним майном (далі - ФАУГИ)*(277) протягом десяти днів з моменту оцінки майна боржника. Організатор торгів виступає продавцем майна, що реалізовується. Проблема з документами по нерухомому майну часом доходить до того, що пристав у заставодержателя просить оригінали свідчення про право власності на майно, документи БТИ і не передає в ФАУГИ майно до того, як заставодержатель знайде ці документи, видимо, віднявши у заставника.

2. Організатор торгів зобов'язаний в десятиденний термін з моменту отримання майна боржника (по акту прийому-передачі від пристава) розмістити сповіщення про проведення торгів в інформаційно-телекомунікаційних мережах загального користування, а про майно, що виставляється - також в друкарських засобах масової інформації*(278). У Інтернеті дану інформацію можна знайти на ресурсі: "http://www.fssprus.ru/arrest.html". Кінцеве, це правило краще, ніж повідомлення про торги по радіо або телебаченню, але і зараз друкарські видання, в яких публікується інформація, далекі від масовості і популярності, хоч було б логічно розміщувати цю інформацію в газетах типу "З рук в руки", "Нерухомість і ціни", в базах риелторских агентств.

3. Сповіщення про торги повинно містити в обов'язковому порядку зведення про час, місце і форму торгів, їх предмет і порядок проведення, в тому числі про оформлення участі в торгах, визначенні особи, що виграло торги, а також відомості про початкову ціну. Також може бути вказаний "крок аукціону", т. е. величина мінімальної надбавки до вартості.

4. Торги повинні бути проведені в двомісячний термін від дня отримання організатором торгів майна для реалізації. Вказаний термін обчислюється з дати підписання акту прийому-передачі між судовим приставом-виконавцем і організатором торгів.

5. Учасники торгів подають заявки на торги (необхідно, щоб було як мінімум дві заявки) і вносять задаток в розмірі, терміни і порядку, які вказані в сповіщенні про проведення торгів. Якщо торги не відбулися, задаток підлягає поверненню. Задаток повертається також особам, які брали участь в торгах, але не виграли їх. На жаль, в Законі про виконавче виробництво немає загальної норми, що визначає мінімальний і максимальний розміри що вноситься заявником для участі в торгах задатку. Єдине, в п.4 ст. 57 Закони про іпотеку вказано, що розмір задатку не може перевищувати 5% від початкової продажної ціни закладеного майна, однак не вказаний мінімальний розмір. Раніше в розпорядженні РФФИ*(279) було встановлено, що розмір задатку не може бути менше за 10% від мінімальної початкової ціни майна, за винятком випадків реалізації майна, закладеного за договором про іпотеку, але дане розпорядження вже не може бути керівництвом до дії.

6. Торги проводяться в формі відкритого аукціону. При відкритому аукціоні будь-яке обличчя має право взяти в ньому участь, що виграв торги на аукціоні признається особа, що запропонувала найбільш високу ціну. Є ще один варіант торгів, що не використовується у виконавчому виробництві, - конкурс, в якому виграє особу, що запропонувала кращі умови (не тільки ціну).

7. Початкова продажна ціна не може бути нижче за ціну, вказану в постанові пристава*(280). При цьому потрібно знати, що по початковій продажній ціні продати майно не можна - необхідно в обов'язковому порядку зробити надбавку ( "крок аукціону"), визначувану організатором торгів.

8. Якщо майно продане з торгів*(281), то особа, що виграла торги (покупець), і організатор торгів підписують в день проведення аукціону протокол про результати торгів, який має силу договору. Грошові кошти, що поступили від покупця, прямують на погашення боргу стягувача. Якщо ж стягувачів декілька, то встановлена наступна черговість:

- насамперед задовольняються вимоги по стягненню аліментів, відшкодуванню шкоди, заподіяної здоров'ю, відшкодуванню шкоди в зв'язку зі смертю годувальника, а також вимоги про компенсацію моральної шкоди;

- у другу чергу задовольняються вимоги по виплаті вихідних посібників і оплаті труда осіб, працюючих (що працювали) за трудовим договором, а також по виплаті винагород авторам результатів інтелектуальної діяльності;

- в третю чергу задовольняються вимоги по обов'язкових платежах до бюджету і у позабюджетні фонди;

- в четверту чергу задовольняються всі інші вимоги.

9. При розподілі кожної стягнутої з боржника грошової суми вимоги кожної подальшої черги задовольняються після задоволення вимог попередньої черги в повному об'ємі.

Якщо стягнута з боржника грошова сума недостатня для задоволення вимог однієї черги в повному об'ємі, то вони задовольняються пропорціонально належній кожному стягувачу сумі, вказаній у виконавчому документі (а не тому, хто перший збудив виконавче виробництво, як можна помилково передбачити).

Торги признаються що не відбулися, якщо:

- заявки на участь в торгах подали менш двох осіб;

- на торги не з'явилися учасники торгів або з'явився один учасник торгів;

- на публічних торгах не зроблена надбавка проти початкової продажної ціни закладеного майна;

- обличчя, що виграло публічні торги, не внесло куповану ціну у встановлений термін.

10. У разі оголошення торгів що не відбуваються організатор торгів не раніше десяти днів, але не пізніше за один місяць від дня оголошення торгів що не відбуваються призначає повторні торги. Початкова ціна майна на повторних торгах постановою судового пристава-виконавця знижується на 15%. Однак ціна не знижується, якщо обличчя, що виграло торги, не сплатило в термін всю вартість. Відмітимо, що максимум можливо двоє торгів, треті не проводяться. Питання, як ні дивно, часом задається. При неправильній відповіді стягувач, сподіваючись на треті торги, може бути вимушений залишати за собою майно по неактуальній ціні і навіть перелічувати різницю між вартістю майна і боргу боржнику. Однак практика третіх і четвертих торгів існує у вигляді так званого голландського аукціону, або торгів на пониження. У цьому випадку, якщо ніхто не пропонує надбавку, то ціна меншає, і так доти, поки хто-небудь не придбає це майно.

11. У випадку, якщо з других торгів майно точно не буде реалізоване, і у відсутність доцільності приймати майно на баланс стягувача рекомендується відкликати виконавчий лист до других торгів, наприклад, при відсутності заявок на другі торги. Це робиться у вигляді повернення виконавчого листа по ст. 46 Закону про виконавче виробництво, а не у вигляді припинення виконавчого виробництва по ст. 43 даного закону, що означає відмову від стягнення і неможливість подальшого примусового виконання. Після відгуку виконавчого листа можливо звернутися до суду за зміною початкової продажної вартості*(282) або ж почекати зростання цін (але в цьому випадку всі арешти знімаються, і майно може бути "відведене", крім закладеної нерухомості). Леле, закон не містить спеціальних норм про відкладення (скасуванню) торгів у разі явної неактуальності ціни і інших причин (наприклад, позову про виключення з опису), тому постійно і виникає необхідність відгуку листа або припинення виконавчого виробництва.

12. Якщо другі торги не відбулися, то судовий пристав-виконавець направляє стягувачу пропозицію залишити це майно за собою по ціні на 25% нижче первинній вартості. При наявності трохи стягувачів (за винятком випадку реалізації закладеного майна) однієї черги пропозиції прямують судовим приставом-виконавцем стягувачам відповідно до черговості надходження виконавчих документів в підрозділ судових приставов.

13. Стягувач протягом п'яти днів від дня отримання вказаної пропозиції зобов'язаний повідомити в письмовій формі судового пристава-виконавця про рішення залишити нереалізоване майно за собою. Відмітимо, що процедура торгів, встановлена Законом про іпотеку (ст. 57, 58) і Законом про виконавче виробництво (ст. 89-93), дещо відрізняються. Наприклад, якщо в Законі про виконавче виробництво говориться про те, що пристав зобов'язаний направити стягувачу пропозицію про залишення за собою, то згідно з Законом про іпотеку заставодержатель вважається правом, що скористалося на залишення за собою, якщо протягом місяця від дня оголошення повторних публічних торгів що не відбуваються самостійно направить організатору торгів або, якщо звернення стягнення здійснювалося в судовому порядку, організатору торгів і судовому приставу-виконавцю заява (в письмовій формі) про залишення предмета іпотеки за собою.

Цей аспект необхідно мати на увазі і завжди самостійно направляти подібну заяву для виключення ризику незалишення за собою.

14. Нереалізоване майно боржника передається стягувачу по ціні на 25% нижче первинній вартості, в яку пристав оцінив майно боржника. Якщо ця ціна перевищує суму, належну виплаті стягувачу по виконавчому документу, то стягувач має право залишити нереалізоване майно за собою при умові одночасної виплати (переліку) відповідної різниці на депозитний рахунок підрозділу судових приставов.

15. У разі відмови стягувача від майна боржника або ненадходження від нього повідомлення про рішенні залишити нереалізоване майно за собою майно пропонується іншим стягувачам, а при відсутності таких (відсутності їх рішення залишити нереалізоване майно за собою) повертається боржнику.

16. Перехід права власності на залишене за собою майно. Якщо перехід права власності на залишене за собою майно або договір не підлягають державній реєстрації, то майно передається стягувачу у власність. Якщо ж операція і/або перехід права власності підлягає реєстрації (т. е. випадки з нерухомим майном), те для випадків іпотеки протокол про визнання повторних публічних торгів що не відбуваються, заява заставодержателя про залишення предмета іпотеки за собою і документ, підтверджуючий напрям заяви організатору торгів, є достатніми основами для реєстрації права власності заставодержателя на предмет іпотеки (п.5 ст. 58 Закону про іпотеку). Вважаємо, що якщо реєструється не закладене майно, то перелік аналогічний. Відмітимо, що на практиці Росрегистрация дуже часто вимагає Акт передачі майна стягувачу, що, однак, законом не передбачено і успішно оскаржиться.

17. У Законі про виконавче виробництво не встановлений обов'язок пристава здійснювати дії по державній реєстрації права власності стягувача. У ч.1 ст. 66 даних закони згадується лише про те, що пристав має право звернутися до даних органів для проведення державної реєстрації права власності боржника на майно. Однак на практиці пристави все ж подають документи на державну реєстрацію, але стягувач оплачує державне мито за реєстраційні дії відповідно до НК РФ.

18. Недійсність торгів. Торги, проведені з порушенням правил, встановлених законом, можуть бути визнані судом недійсними по позову зацікавленої особи. Визнання торгів недійсними спричиняє недійсність договору, укладеного з особою, що виграла торги. За недійсність торгів відповідає ФАУГИ. При визнанні торгів що не відбулися вартість проданого майна повертає покупцю ФАУГИ, а не стягувач, оскільки стороною договору купівлі-продажу, який оформляється у вигляді протоколу при продажу майна з торгів, є ФАУГИ, а не стягувач*(283).

5.9. Оскарження бездіяльності (дій) приставов: мета, способи, перспективи. Позови про стягнення збитків, заподіяних приставом

Істина в тому, що треба робити сьогодні

щось, щоб змінити майбутнє.

Асель

У роботі з приставами нерідкі випадки, коли виконавчий лист зданий в травні, а до липня від пристава немає ні постанови про збудження виконавчого виробництва, ні якого-небудь пошуку майна, ні якихсь видимих результатів.

Для уточнення ситуації доцільно приїхати в службу судових приставов в приймальний день, в канцелярії ССП (служби судових приставов) взнати, до якого приставу розподілена справа, зустрітися з приставом, перевірити, чи збуджена справа, особисто ознайомитися з справою, подивитися наявність в справі запитів з метою пошуку майна і перевірити інакшу діяльність пристава з урахуванням встановленого двомісячного терміну для усього виконавчого виробництва. Такі повноваження Закон про виконавче виробництво (ст. 50) стягувачу надає: "Сторони виконавчого виробництва мають право знайомитися з матеріалами виконавчого виробництва, робити з них виписки, знімати з них копії..."

Для виключення несподіванок в плані відмови по різних прийменниках в ознайомленні з документами необхідно підготувати письмову заяву на ім'я старшого пристава на ознайомлення з матеріалами справи і здати його в канцелярію ССП.

Якщо в матеріалах справи даних про запити немає, пристав на контакт не йде, терміни для проведення виконавчих дій закінчилися, доцільно поставити питання про оскарження бездіяльності пристава. Дія оскаржиться, якщо пристав, наприклад, замість пропорційного розподілу виручених коштів при наявності трохи стягувачів розподілив їх на користь одного з них рівній черзі. Неправомірні дії пристава виражаються, як правило, в постановах, які порушують права стягувача, наприклад, пристав своєю постановою відміняє арешт і пр. На початку цього сторіччя нерідко попадалися постанови пристава, якими, наприклад, 15 комп'ютерів боржника оцінені в 500руб. Тому частіше за все дії оспорюються боржниками, а бездіяльність - стягувачем. Є ще один варіант "оскарження" - пред'явлення позову про відшкодування збитків.

По статистиці тільки 1 з 5 жалоб задовольняється, кількість жалоб зростає, а кількість задоволених жалоб меншає, хоч і неістотна*(284). Вказане свідчить про концептуальну підтримку державою діяльності приставов, що поряд з численними нареканиями не може не викликати законні сумніви в обгрунтованості такого підходу.

При оцінці питання про оскарження необхідно звернути увагу на наступне:

1. У довіреності на представника стягувача обов'язкова окрема вказівка права на оскарження постанов і дій (бездіяльність) судового пристава-виконавця.

2. Відповідно до ч.2 ст. 329 АПК РФ заяви про спростування рішень і дій (бездіяльність) судового пристава-виконавця державним митом не обкладаються.

3. Для оскарження необхідна наявність одночасно двох умов: оспорювані дії (бездіяльність) повинні не відповідати закону або інакшому нормативному правовому акту, а також повинні порушувати права і законні інтереси заявника в сфері підприємницької або інакшої економічної діяльності*(285).

4. Згідно ст. 121 Закону про виконавче виробництво постанови посадових осіб служби судових приставов, їх дії або бездіяльність можуть бути оскаржені не тільки сторонами виконавчого виробництва, але також і інакшими особами, чиї права і інтереси були порушені.

5. Оскарження можливо двома способами - в порядку підлеглості і в судовому порядку.

6. Жалоба по обох варіантах подається протягом 10 днів з дати неправомірної дії або встановлення факту бездіяльності. Особою, не сповіщеною про час і місце здійснення дій, жалоба подається протягом десяти днів з дня, коли це обличчя взнало або повинне було дізнатися про винесення постанови, здійснення дій (бездіяльності). При пропуску терміну передбачена процедура відновлення термінів (ст. 18 Закону про виконавче виробництво).

7. Часто виникає питання: чи виключає вибір одного з способів оскарження застосування іншої "гілки" оскарження? Допустимо, якщо стягувач оскаржив дії в порядку підлеглості, чи має право стягувач потім звернутися до суду? Тут можливі наступні варіанти:

- на нашій думку, витікання терміну виключає можливість оскаржити в іншому порядку. Однак постанова, допустимо, старшого пристава (головного пристава), наприклад, про відмову в задоволенні жалоби в порядку підлеглості, може бути оскаржена в судовому порядку, про що, зокрема, свідчать ст. 198, 329 АПК РФ, ст. 254, 441 ГПК РФ;

- прийняття судом до розгляду заяви про спростування постанови, дій (бездіяльність) посадової особи служби судових приставов припиняє розгляд жалоби, поданої в порядку підлеглості (ст. 126 Закону про виконавче виробництво).

8. Постанови судового пристава-виконавця про стягнення виконавського збору або накладення штрафу не можуть бути оспорені в порядку підлеглості - тільки в судовому порядку.

9. Результати оцінки, на нашій думку, можуть бути оспорені двома способами. Можливість оскарження постанови про оцінку майна або майнових прав передбачена ч.1 ст. 121 Закони про виконавче виробництво. Однак п.3 ч.4 ст. 85 даних закони встановлене, що вартість об'єкта оцінки, вказана оцінювачем в звіті, може бути оспорена в суді сторонами виконавчого виробництва не пізніше 10 днів від дня їх сповіщення про зроблену оцінку (т. е. оспорюється оцінна вартість, а не постанова пристава про її твердження)*(286).

Подача жалоби в порядку підлеглості

(ст. 123 Закону про виконавче виробництво)

Принцип подачі жалоб складається в тому, що жалоби подаються вищестоящому приставу (на судову пристава - старшому судовому приставу, на старшу судову пристава - головному судовому приставу). При цьому жалобу можна віддати як прямо вищестоящій особі, так і самому приставу, діяльність якого оскаржиться, який зобов'язаний в триденний термін передати її своєму керівнику.

Термін розгляду жалоби - 10 днів (однак рішення про відмову повинне бути прийняте в триденний термін від дня надходження жалоби).

Постанова, прийнята за результатами розгляду жалоби, підлягає виконанню протягом 10 днів від дня його надходження до приставу, якщо в постанові не вказаний інакший термін його виконання. Копія даної постанови в обов'язковому порядку прямує в триденний термін заявнику жалоби. 4. Торгова назва фірми в поєднанні з індивідуальними марками:  4. Торгова назва фірми в поєднанні з індивідуальними марками товарів.: Такої політики дотримується фірма «Келлогг» (хрусткий рис «Келлоггс райс криспис», изюмние пластівці «Келлоггс рейзин брен»). У чому переваги привласнення товарам індивідуальних марочних назв? Основна перевага в тому, що фірма не зв'язує
Торгівля вразнос.: Ця форма торгівлі, початок якої багато віків назад поклали:  Торгівля вразнос.: Ця форма торгівлі, початок якої багато віків назад поклали мандруючі коробейники, перетворилася нині в індустрію з оборотом 6 млрд. долл. в рік. Сьогодні торгівлею вразнос за принципом «в кожні двері», в кожну установу або за принципом
Торгівля - візит до дантиста: Я уподібнив торгівлю візиту до дантиста. Ви повинні прийняти біль (рови:  Торгівля - візит до дантиста: Я уподібнив торгівлю візиту до дантиста. Ви повинні прийняти біль (нерви і адреналін) щоб бути здатним Купувати акцію. Багато торговців будуть шукати будь-яке виправдання, щоб НЕ торгувати, щоб не тратити нерви. Я говорю своїм студентам, що повинен
Торгівля шаурмой, або шавермой: Шаурма, або шаверма (народі це одне і те ж, в кожному місті її:  Торгівля шаурмой, або шавермой: Шаурма, або шаверма (в народі це одне і те ж, в кожному місті її називають по-різному, як хочеш так і називай), - загорнений в лаваш або вкладений в булку шматок курячого м'яса, соусом, огірками/ помідорами/морквою або капустою. Звичайне шаур- му
ТОРГІВЛЯ ПОРТФЕЛЕМ ЦІННИХ ПАПЕРІВ БЕЗ УПРАВЛІННЯ КАПІТАЛОМ:  ТОРГІВЛЯ ПОРТФЕЛЕМ ЦІННИХ ПАПЕРІВ БЕЗ УПРАВЛІННЯ КАПІТАЛОМ: У всіх стратегіях торгівлі, крім реінвестування, формування портфелів виключно вигідне по декількох причинах. Як ми вже говорили, перша очевидна причина - зниження ризику. Спочатку портфель формується для того, щоб трейдер міг
Торгівля і кредит.: З кінця XVII в. лідером європейської торгівлі стає Лондон. Шлях:  Торгівля і кредит.: З кінця XVII в. лідером європейської торгівлі стає Лондон. Шлях Англії в європейські торгові лідери починається у другій половині XVI в. в епоху королеви Єлизавети. З цього часу в англійській торгівлі переважає національний капітал, а
ТОРГІВЛЯ ГЕЛЬФАНДА ЗМІШАНИМИ ТОВАРАМИ: У сірому військовому 1915 р. жодна товкучка не могла б:  ТОРГІВЛЯ ГЕЛЬФАНДА ЗМІШАНИМИ ТОВАРАМИ: У сірому військовому 1915 р. жодна товкучка не могла б продемонструвати того строкатого різноманіття товарів, які виставляє на продаж «Торгова і експортна компанія, АТ» Гельфанда. Каталог товарів пропонує все - від дамських панчоха до важливих