На головну сторінку   Всі книги

з 2. Транспортні організації. Управління транспортом

Перевізником може бути тільки комерційна організація або індивідуальний підприємець, наділена правом здійснювати перевезення. Статути найбільш великих транспортних організацій затверджуються Урядом РФ.

У цей час на морському транспорті діє біля 10 великих судовладельческих акціонерних компаній, на повітряному - приблизно стільки ж авіапідприємств, серед яких ведуче положення займає "ВАТ Аерофлот - російські авіалінії". Маса дрібних перевізників, що утворилися ще в 90-х роках минулого віку на цих видах транспорту, як, проте, і на автомобільному і річковому транспорті, поступово, по мірі наведення елементарного порядку і внаслідок конкурентної боротьби скорочується.

На залізничному транспорті з метою створення умов для розвитку ринкових відносин і залучення інвестицій відбувається структурна реформа, направлена на розділення функцій державного регулювання і господарського управління, перевізної діяльності і інфраструктури залізниць, створення незалежних і дочірніх акціонерних суспільств-перевізників на базі майна, яким зараз наділені самостійні підрозділи ВАТ "Російські залізниці", з подальшою їх приватизацією. Правові основи створення і діяльності ВАТ "Російські залізниці" визначені Федеральним законом від 27 лютого 2003 р. "Про особливості управління і розпорядження майном залізничного транспорту", а також постановою Уряду РФ від 18 вересня 2003 р. N 585 "Про створення відкритого акціонерного товариства "Російські залізниці".

У більшості великих суспільств контрольні пакети акцій належать державі, яка здійснює свої повноваження власника через федеральні агентства, що знаходяться у ведінні Мінтранса Росії.

Транспортні організації виконують перевезення тільки при наявності у них ліцензій на відповідний вид діяльності, а власники повітряних судів, крім того, повинні отримати сертифікат (свідчення) експлуатанта. Ліцензування - найважливіший метод державного регулювання транспорту. Основи ліцензування транспортної діяльності визначені Законом про ліцензування окремих видів діяльності. Головні задачі ліцензування - забезпечити безпеку руху і експлуатацію транспортних засобів, захистити права і інтереси споживачів транспортних послуг. Мета - виключити можливість доступу на ринок перевезень осіб, які не володіють необхідним парком транспортних засобів, технічною базою, професіонально підготовленим персоналом і не здатні забезпечити безпеку транспортних операцій. У процесі видачі ліцензії проводиться перевірка відомостей і документів, що представляються заявником, а при необхідності - незалежна експертиза.

Видача ліцензій і сертифікатів транспортним організаціям здійснюється Федеральною службою по нагляду в сфері транспорту (Ространснадзор), яка знаходиться у ведінні Мінтранса Росії. Термін дії ліцензії не може бути менше за 5 років. У Законі передбачений вичерпний перелік основ відмови у видачі або продовженні ліцензії. Відмова може бути оскаржена заявником в арбітражному суді.

У силу п. 1 ст. 789 ГК перевезення, здійснюване комерційною організацією, признається перевезенням транспортом загального користування, якщо із закону, інакших правових актів витікає, що ця організація зобов'язана здійснювати перевезення вантажів, пасажирів і багаж по звертанню будь-якого громадянина або юридичної особи. Таким чином, у транспортних організацій виникає не тільки право, але і обов'язок здійснювати перевезення.

Законом про природні монополії залізничні перевезення віднесені до регульованої ним сфери. Постановою Уряду РФ від 15 грудня 2004 р. N 787 затверджене Положення про основи державного регулювання тарифів на залізничному транспорті. Відповідна функція покладена на Федеральну службу по тарифах, а в частині міжнародних транзитних перевезень по території Російській Федерації - на Мінтранс Росії. Діє Прейскурант N 10-01 "Тарифи на перевезення вантажів і послуги інфраструктури, що виконуються російськими залізницями". Для окремих видів перевезень і категорій вантажів допускається диференціація і зниження тарифних ставок.

Вищеназваним актом Уряду РФ затверджені Правила надання виняткових тарифів на залізничному транспорті. Ці тарифи встановлюються в рамках єдиної системи тарифів з урахуванням умов ринку товарів і послуг, особливих умов перевезень. Вони повинні стимулювати розвиток нових технологій в сфері залізничних перевезень і забезпечувати можливість користуватися послугами транспорту всім споживачам на рівних умовах. Надання виняткових тарифів в індивідуальному порядку не допускається.

Органам виконавчої влади суб'єктів РФ надане право вводити державне регулювання тарифів на перевезення вантажів морським, внутрішнім водним і повітряним транспортом в районах Крайньої Півночі і прирівняних до них місцевостях, а також на перевезення пасажирів в місцевому (приміському) повідомленні.

Крім транспортних підприємств в практичному здійсненні перевезень важливу роль грають інакші підприємства і організації кожної з галузей транспорту. На залізничному транспорті в ході структурної реформи з'являється новий учасник транспортного процесу - власник інфраструктури. Ним, згідно ст. 2 УЖТ, може бути юридична особа або індивідуальний підприємець, що експлуатує технологічний комплекс (залізничні шляхи загального користування, залізничні станції, пристрої електропостачання, мережі зв'язку, системи сигналізації, централізації і блокування, інформаційних комплексів і систем управління рухом, будівель, споруд і обладнання, що забезпечують функціонування цього комплексу).

Прикордонні станції організують комерційні операції по перевантаженню експортно-імпортних вантажів, митне оформлення вантажів і переоформлення при необхідності транспортної документації, надання транспортно-експедиторських послуг.

Широке коло транспортних операцій виконують морські, річкові порти, а також аеропорти. Вони забезпечують управління рухом судів в своїй зоні, обслуговування судів, включаючи навантажувально-розвантажувальні роботи, проведення складських операцій, обслуговування пасажирів, місцеві перевезення. Крім того, порти, виконуючи комплекс операцій по перевалке вантажів при перевезенні їх з участю різних видів транспорту, забезпечуючи виконання вузлових угод і договорів на централізоване завезення (вивіз) вантажів між транспортними організаціями, є важливою зв'язуючою ланкою змішаного повідомлення.

Відповідно до постанови Уряду РФ від 25 вересня 2002 р. N 705 морськими портами управляють їх адміністрації, які є федеральними державними установами. Капітани морських і річкових судів наділені широкими повноваженнями і здійснюють нагляд за забезпеченням безпеки судноплавства і правоохорони в порту. Для здійснення транспортно-господарських функцій морських портів створене федеральне державне унітарне підприємство "Росморпорт", що знаходиться у ведінні Мінтранса Росії.

Для повітряного транспорту крім аеропортів значення має діяльність федерального державної унітарного підприємства "Державна корпорація по організації повітряного руху в Російській Федерації" (Госкорпорация по ОВД).

Організації - власники інфраструктури залізничного транспорту, транспортні термінали, порти, аеропорти, органи управління рухом і інш.- виконують на основі договорів, що укладаються з транспортними компаніями-перевізниками, важливі технічні і комерційні функції. На праві оперативного управління або господарського ведіння за цими організаціями закріплені елементи технологічного комплексу (інфраструктура) відповідного вигляду транспорту. Хоч в цій області не виключена наявність інших форм власності, вказані організації в своїй більшості є державними унітарними підприємствами або федеральними установами, їх послуги віднесені до сфери діяльності природних монополій і надаються у встановленому законом порядку. Діяльність цих організацій ліцензується, правила і ціни (тарифи), по яких вони надають більшість своїх послуг, а також різні збори регулюються Урядом РФ і встановлюються Федеральною службою по тарифах. з 2. Вимоги економические.- Гроші, як загального товар.:  з 2. Вимоги економические.- Гроші, як загального товар.- Кількість денег.-Зв'язок між двома функціями грошей.: з 2. Нарівні з цими технічними вимогами існує вимога чиста економічне, маюче величезне значення для правильного виконання грошима їх роботи. Ми маємо на увазі встановлення тієї кількості грошових знаків, яке необхідне для
тРЕБОВАния для пувликАції мАTЕРИАлов: 1. У редакцію надається електронна (документ Microsoft Word):  тРЕБОВАния для пувликАції мАTЕРИАлов: 1. У редакцію надається електронна (документ Microsoft Word) версія роботи, експертний висновок про можливість опублікування роботи друкується відкритій, відомості про авторів (Ф. І. О., місце роботи, звання і посада для всіх авторів роботи,
Вимога-накладна: - первинний документ для обліку руху матеріально-виробничих:  Вимога-накладна: - первинний документ для обліку руху матеріально-виробничих запасів в самій організації між структурними підрозділами або матеріально відповідальними особами.
ТРАСТОВИЙ ФОНД ПО ІНВЕСТИЦІЯХ В НЕРУХОМІСТЬ З НАЗВОЮ «ЧЕЙЗ»:  ТРАСТОВИЙ ФОНД ПО ІНВЕСТИЦІЯХ В НЕРУХОМІСТЬ З НАЗВОЮ «ЧЕЙЗ»: Основною причиною багатьох моїх бід в банку був крах ринку нерухомості в країні. З початком економічного спаду в кінці 1973 року ринок нерухомості, що знаходився протягом декількох років у виключно сильному положенні, почав йти на спад. «Чейз»
Трастові операції: ТРАСТОВІ ПОСЛУГИ - операції по управлінню власністю, іншими:  Трастові операції: ТРАСТОВІ ПОСЛУГИ - операції по управлінню власністю, іншими активам, належними клієнту. У цей час трастові операції є найбільш важливими, оскільки банк виступає повноважним посередником між ринком і клієнтом і отримує
Траст: - це розпорядження держателем власністю, вкладеною засновником:  Траст: - це розпорядження держателем власністю, вкладеною засновником з метою отримання вигід користувачем (бенефициарием). Держатель зобов'язаний управляти власністю, вкладеною в траст, відповідно до рекомендацій особи і організації, що створює
Транзит через карту: Сонце: Збуджує дію. Привертає увагу до будинку або:  Транзит через карту: Сонце: Збуджує дію. Привертає увагу до будинку або залученої планети. Збільшує багатство. Місяць. Сонячне затьмарення: Зміна існуючих умов і позицій. Головна зміна може бути хорошою або поганою. Місяць: Відповідний фокус