На головну сторінку   Всі книги

ТРИ ОСНОВНИХ ПРИНЦИПИ КОНВЕНЦІЇ

Доступ до інформації є першим принципом Конвенції.

Відповідно до цього принципу будь-яка людина або НКО може звернутися до державного органу за отриманням екологічної інформації, а державний орган зобов'язаний надати інформацію, що запитується в найкоротші терміни.

Крім того, на органи державної влади покладається обов'язок поширення екологічної інформації і забезпечення легкодоступной, зрозумілої, законодавче закріпленої процедури отримання такої інформації.

Доступ до інформації розглядається в двох статтях Конвенції: статті 4, яка регламентує процедуру отримання інформації людьми і НКО («пасивний» доступ до інформації), і статті 5, яка встановлює обов'язки держави по збору і поширенню екологічної інформації («активний» доступ до інформації).

Участь громадськості в процесі прийняття екологічно значущих рішень - другий принцип Конвенції.

Даний принцип передбачає процедури залучення громадськості до процесу прийняття рішення, яким можуть бути так і або інакше торкнулися права громадян.

Положення Конвенції виділяють три категорії участі громадськості в залежності від вигляду рішення, що приймається: стаття 6 передбачає участь громадськості в прийнятті рішень по конкретних видах діяльності, які можуть надати значний вплив на навколишнє середовище, перелік яких міститься в додатку I до Конвенції; стаття 7 регулює участь громадськості в розв'язанні питань, що стосуються планів, програм і політики з питань навколишнього середовища; стаття 8 охоплює участь громадськості в підготовці нормативних положень, що мають безпосередню виконавчу силу і/або общеприменимих юридично обов'язкових нормативних актів.

Доступ до правосуддя - третій принцип Конвенції, відповідно до якого держава забезпечує громадськості механізми судового і позасудового захисту порушених прав, наданих Конвенцією: право на доступ до екологічної інформації, право на участь в прийнятті екологічно значущих рішень.

Основними елементами доступу до правосуддя у відповідності зі статтею 9 Конвенції є: можливість звертання громадськості в суд або інший незалежний і неупереджений орган по розгляду жалоб; мінімальний об'єм оплати; ефективні кошти правового захисту, включаючи судові заборони.

Основна функція цього принципу Конвенції - посилити можливості громадськості з питань доступу до екологічної інформації і участі в процесі прийняття рішень з питань, що стосуються навколишнього середовища.

При застосуванні положень Конвенції державам необхідно керуватися положеннями, передбаченими статтею 3:

- Вживати необхідних законодавчих, регламентуючих і інших заходів для створення структури здійснення Конвенції;

- Прагнути до того, щоб державні органи і посадові особи надавали громадськості допомогу і забезпечували їй орієнтацію;

- Сприяти екологічній освіті і підвищенню рівня інформованості громадськості з проблем навколишнього середовища;

- Визнавати і підтримувати природоохранние НПО в рамках правової системи;

- Конвенція містить «мінімум», а не «максимум» заходів;

- Право зберігати існуючі заходи і не допускати ослаблення зобов'язань;

- Сприяти застосуванню принципів Конвенції на міжнародному рівні;

- Забезпечити умови використання положень Конвенції, при яких ніхто б не зазнавав покарання, переслідування або пригнічення;

- Відсутність дискримінації по ознаках громадянства, національної приналежності, місцепроживання або місцезнаходжень.

Заключні положення містяться в статтях 10-22.

До найбільш важливих питань, що розглядаються в даному розділі Конвенції, відноситься вступ внаслідок Конвенції, внесення змін і доповнень в Конвенцію за допомогою поправок і додатків, нарада Сторін, секретаріат, розгляд дотримання і урегулювання суперечок.

1. Орхусская конвенція: керівництво по здійсненню. ЕЕК ООН / Підготовлене С. Стеком, С. Кейси-Лефковиц, в співпраці з Е. Ендошка, 2000. Нью-Йорк і Женева.

2. Стокгольмская декларація з проблем навколишнього середовища, прийнята в м. Стокгольмі 16 червня 1972 р.

3. Декларація Рио-де-Жанейро по навколишньому середовищу і розвитку, прийнята в м. Рио-де-Жанейро 14 червня 1992 року.

4. Резолюція Генеральної Асамблеї про Всесвітню хартію природи, прийнята 28.10.1982 Резолюцією 37/7 на 48-ом пленарному засіданні 37-ой сесії Генеральної Асамблеї ООН.

5. Європейська хартія по навколишньому середовищу і охороні здоров'я, прийнята на першій Європейській конференції «Навколишнє середовище і здоров'я» Всесвітньою організацією охорони здоров'я у Франкфурте-на-Майне, Німеччина, 8 грудня 1989 року.

6. Конвенція про трансграничний вплив промислових аварій, укладена в м. Хельсінкі 17 березня 1992 року.

7. Конвенція про оцінку впливу на навколишнє середовище в трансграничному контексті, укладена в м. Еспо 25 лютого 1991 року.

8. Конституція Російської Федерації (прийнята на всенародному голосуванні 12 грудня 1993 р.).

9. Коментар до Конституції РФ/ під редакцією В. Д. Зорькина,

Л. В. Лазарева. Москва: Ексмо, 2009.

10. Цивільний кодекс Російської Федерації від 30 листопада 1994 року N 51-ФЗ.

11. Федеральний закон «Про загальні принципи організації законодавчих (представницьких) і виконавчих органів державної влади суб'єктів Російської Федерації» від 6 жовтня 1999 р. N 184-ФЗ.

12. Федеральний закон «Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації» від 6 жовтня 2003 р. N 131-ФЗ.

13. Федеральний закон «Про некомерційні організації» від 12 січня 1996 N 7-ФЗ.

14. Федеральний закон «Про суспільні об'єднання» від 19 травня 1995 N 82-ФЗ.

15. Федеральний закон «Про загальні принципи організації общин корінних нечисленних народів Півночі, Сибіру і Дальнього Сходу Російської Федерації» від 20 липня 2000 р. N 104-ФЗ.

16. Федеральний закон «Про охорону навколишнього середовища» від 10 січня 2002 року № 7-ФЗ.

17. Федеральний закон «Про екологічну експертизу» від 23 листопада 1995 р.

N 174-ФЗ.

18. Федеральний закон «Про Суспільну палату Російській Федерації» від 04 квітня 2005 р. N 32-ФЗ.

19. Федеральний закон «Про політичні партії» від 11 липня 2001 р. N 95-ФЗ.

20. Федеральний закон «Про зовнішню розвідку» від 10 січня 1996 N 5-ФЗ.

21. Федеральний закон «Про протидію легалізації (відмиттю) грошових коштів, отриманих злочинним шляхом, і фінансуванню тероризму» від 7 серпня 2001 року N 115-ФЗ.

22. Федеральний закон «Про протидію екстремістської діяльності» від 25 липня 2002 року N 114-ФЗ.

23. Федеральний закон «Про державну реєстрацію юридичних осіб і індивідуальних підприємців» від 8 серпня 2001 року N 129-ФЗ.

24. Методичні (інформаційні) матеріали для ЗІ НКО по взаємодії з ЗМІ і органами власти.- М., 2011.

25. Перелік доручень Президента РФ, утв. 20 липня 2011 року, Пр-1742ГС.

26. Проект Федерального закону «Про приєднання Російській Федерації до Конвенції Європейської економічної комісії ООН про доступ

до інформації, участь громадськості в процесі прийняття рішень і доступі до правосуддя з питань, що стосуються навколишнього середовища».

27. Указ Президента РФ від 21 травня 2012 р. N 636 про затвердження Структури федеральних органів виконавчої влади Росії.

28. Постанова Уряду РФ від 23 серпня 2011 р. N 713 «Про надання підтримки соціально орієнтованим некомерційним організаціям».

29. Розпорядження Президента РФ від 29 березня 2013 р. N 115-рп «Про забезпечення в 2013 році державної підтримки некомерційних неурядових організацій, реалізуючий соціально значущі проекти і інститутів цивільного суспільства, що беруть участь в розвитку ».

30. Наказ Госькомекологиї РФ «Про затвердження Положення про оцінку впливу господарської і інакшої діяльності, що намічується на навколишнє середовище в Російській Федерації» від 16 травня 2000 р. N 372.

31. Наказ Генпрокуратури РФ «Об організацію роботи по взаємодії з громадськістю, роз'яснення законодавства і правову освіту» від 10 вересня 2008 р. N 182.[26] Трудове і соціальне законодавство Англії в XIX-XX вв.:  Трудове і соціальне законодавство Англії в XIX-XX вв.: З промисловою революцією і зміцненням економічних позицій підприємців державна регламентація трудових відносин не тільки втратила значення для промисловців, але і стала для них обтяжливою. Тому в Англії на початку XIX в. були
ТРУДОВЕ І СОЦІАЛЬНЕ ЗАКОНОДАВСТВО: Трудове законодавство поступово складалося як галузь права з:  ТРУДОВЕ І СОЦІАЛЬНЕ ЗАКОНОДАВСТВО: Трудове законодавство поступово складалося як галузь права з початку XX в. Трудове законодавство в основному зосередилося на питаннях зарплати; робочого часу; охорони труда; діяльність профспілок, включаючи їх право на колективний
ТРУДОВЕ ПРАВО: Трудове право як галузь права, регулююча трудові відносини,:  ТРУДОВЕ ПРАВО: Трудове право як галузь права, регулююча трудові відносини, складається з різних нормативних актів, які є джерелом трудового права. Відповідно до діючої Конституції РФ трудове законодавство - предмет спільного
Трудове право: регулює трудові відносини громадян з адміністрацією. Сюди:  Трудове право: регулює трудові відносини громадян з адміністрацією. Сюди відносяться передусім, з точки зору бухгалтерського обліку, питання нарахування заробітної плати і організації матеріальної відповідальності за цінності, що є на підприємстві (
з 2. Працевлаштування осіб з психічними розладами, що знаходяться в:  з 2. Працевлаштування осіб з психічними розладами, що знаходяться в стаціонарних психоневрологічних установах соціального обслуговування, на штатні посади як форма їх соціальної реабілітації: Повне, юридично оформлене і конкретизоване визначення реабілітації інвалідів як «системи медичних, психологічних, педагогічних, соціально-економічних заходів, направленої на усунення або можливо повну компенсацію
СКРУТНІ ЕТИЧНІ СИТАЦІЯ В МАРКЕТИНГУ: Ви працюєте в тютюновій компанії і досі не були переконані в:  СКРУТНІ ЕТИЧНІ СИТАЦІЯ В МАРКЕТИНГУ: Ви працюєте в тютюновій компанії і досі не були переконані в тому, що куріння сигарет викликає рака. Недавно ви познайомилися із звітом про дослідження, в ході якого з всією очевидністю встановлений зв'язок між курінням і раковими
1. Труд як економічна категорія: У виробництві необхідних коштів існування люди впливають на:  1. Труд як економічна категорія: У виробництві необхідних коштів існування люди впливають на природу. Виробництво тому є відношення людей до природи. Однак впливаючи на природу, вони надають відповідний вплив один на одну, вступаючи у визначене