На головну сторінку   Всі книги

Центральний банк Російської Федерації (Банк Росії)

У цей час банківську систему Росії очолює ЦБ Росії, правовий статус, задачі, функції якого формуються на декількох рівнях: конституційному, спеціальному законодавством і підзаконним.

Конституція РФ (ст. 103) встановила, що Банк Росії підзвітний Державній Думі Федеральних зборів, яка призначає на посаду і звільняє Голову Банку Росії (по представленню Президента РФ) і членів Ради директорів, призначає аудитора банку Росії і затверджує його річний звіт і аудиторський висновок.

Підзвітність Банку Росії Державній Думі означає:

а) надання Банком Росії Державній Думі на розгляд річного звіту, а також аудиторського висновку;

б) визначення Державною Думою аудиторської фірми для проведення аудиторської перевірки Банка Росії; проведення парламентських слухань про діяльності Банка Росії з участю його представників;

в) доповіді Голови Банку Росії Державній Думі про діяльності Банка Росії (два рази в рік).

Законодавче регулювання правого положення ЦБ Росії здійснюється спеціальним федеральним законом - Законом РФ «Про Центральний банк Російській Федерації (Банку Росії)». Перший текст закону був прийнятий 2 грудня 1990 р., нова редакція - 26 квітня 1995 р. У подальшому в цю редакцію був внесений ряд змін і доповнень. Про деякі напрями і функції Банку Росії згадують окремі закони про банки і банківську діяльність.

На рівні відомчого (підзаконного) правового регулювання Банк Росії прийняв ряд нормативно-правових актів. Вони закріпили правове положення окремих його підрозділів (розрахунково-касові центри (РКЦ), департаменти, територіальні управління і т. д.).

У законі РФ «Про внесення змін і доповнень в закон РФ «Про Центральний банк» викладені наступні функції, закріплені за Банком Росії:

У взаємодії з Урядом РФ розробляти і провести єдину державну грошово-кредитну політику, направлену на захист і забезпечення стійкості рубля;

Монопольно здійснювати емісію готівки і організовувати їх звертання;

Бути кредитором останньої інстанції для кредитних організацій, організовувати систему рефінансування;

Встановлювати правила проведення банківських операцій, бухгалтерського обліку і звітності для банківської системи;

Провести державну реєстрацію кредитних організацій, що займаються їх аудитом;

Здійснювати нагляд за діяльністю кредитних організацій;

Реєструвати емісію цінних паперів кредитних організацій відповідно до федеральних законів;

Виконувати самостійно або за дорученням Уряду РФ всі види банківських операцій, необхідних для рішення основних задач Банку Росії;

Регулювати проходження валюти, включаючи операції по купівлі і продажу іноземної валюти; визначати порядок розрахунків з іноземними державами;

Організовувати і проводити валютний контроль як безпосередньо, так і через уповноважені банки відповідно до Законодавства РФ;

Брати участь в розробці прогнозу платіжного балансу РФ і організовувати складання платіжного балансу РФ;

З метою здійснення перерахованих функцій провести аналіз і прогнозування стану економіки РФ загалом і по регіонах, передусім грошово-кредитних, валютно-фінансових і цінових відносин, публікувати відповідні матеріали і статистичні дані;

Здійснювати інакші функції відповідно до федеральних законів.

Наступним основоположним елементом правового статусу Банку Росії є його організаційна структура (мал. 6.5).

Рис. 6.5. Організаційна структура Центрального банку

До складу ЦБ Росії входять також учбові заклади; інші підприємства, установи і організації необхідні для успішної діяльності банку.

Вищим органом Банку Росії є Рада директорів, що визначає основні напрями його діяльності і що здійснює керівництво і управління ЦБ РФ. Члени Ради директорів працюють на постійній основі і затверджуються Державною Думою по представленню Голови ЦБ РФ терміном на 4 роки. У Раду директорів входять: Голова Банку Росії і 12 членів Ради директорів. Рада директорів розробляє спільно з Урядом РФ основні напрями грошово-кредитної політики, встановлює нормативи для банків, визначає структуру і кошторис витрат центрального апарату.

У зв'язку з тим, що Банк Росси працює тільки з кредитними організаціями, його операції мають свою специфіку.

Операції Центрального банку Росії:

Надавати кредити на термін не більше за один рік під забезпечення цінними паперами і іншими активами, якщо інакше не встановлене федеральним законом про федеральний бюджет.

Купувати і продавати чеки, прості і перевідні векселі, що мають, як правило, товарне походження, з термінами погашення не більш шести місяців.

Купувати і продавати державні цінні папери на відкритому ринку.

Купувати і продавати облігації, депозитні сертифікати і інакші цінні папери з термінами погашення не більше за один рік.

Купувати і продавати іноземну валюту, а також платіжні документи і зобов'язання у іноземній валюті, виставлені російськими і іноземними кредитними організаціями.

Купувати, зберігати, продавати і депозитні операції, приймати на зберігання і в управління цінні папери і інакші цінності.

Видавати гарантії і поручительства.

Здійснювати операції з фінансовими інструментами, що використовуються для управління фінансовими ризиками.

Відкривати рахунку в російських і іноземних кредитних організаціях на території РФ і іноземних держав.

Виставляти чеки і векселі у будь-якій валюті.

Здійснювати інші банківські операції від свого імені, якщо це не заборонене законом.

Операції Банку Росії поділяються на активні і пасивні операції.

Активні: Обліково-позичкові операції, Банківські інвестиції, операції із золотом і іноземною валютою. Пасивні: випуск банкнот (емісія), прийом внесків комерційних банків і казначейства, розподіл прибутку, формування коштів банку.

Особливість пасивних операцій Центробанку Росії складається в тому, що джерелом утворення ресурсів служать переважно не власні капітали і залучені внески, а емісія банкнот. У цей час випуск банкнот повністю фидуциарний, т. е. не забезпечений золотом. Сучасний механізм емісії банкнот заснований на:

кредитуванні комерційних банків, т. е. випуск банкнот замість векселів комерційних банків;

кредитуванні держави, т. е. купівлі державних боргових зобов'язань;

збільшенні золотовалютних резервів.

Не всі позики Центрального банку Росії кредитній системі або державі пов'язані з випуском банкнот.

Крім емісії банкнот емісійні банки акумулюють депозити комерційних банків і держави. Частина коштів комерційні банки зобов'язані зберігати у вигляді касової готівки (касових резервів). Нарівні з банківськими внесками велику роль в пасивах ЦБ РФ займають внески держави.

У області активних операцій ЦБ РФ відрізняється від комерційних банків по характеру позичальників і формам кредитування.

Позичальниками Центрального банку РФ виступають комерційні банки і держава. До позик комерційні банки вдаються для цільового кредитування клієнтури і в період напруженого становища на грошовому ринку. Такі позики приймають форми:

Переоблік і перезастава векселів;

Перезастава цінних паперів;

Цільові позики на ініціативні цілі.

Крім комерційних банків позичальником у Центральних банків є держава. При стійкому стані державних фінансів кредитування організовується кредитуванням короткострокових потреб держави для фінансування касового дефіциту, державного бюджету. Даний дефіцит не представляє загрози для грошового обігу. Якщо ж дефіцит бюджету набуває систематичного характеру, то видана державі позика стає чинником інфляції.

До важливих операцій ЦБ РФ необхідно віднести операції на відкритому ринку - це купівля і продаж цінних паперів.

Не менш важливими операціями ЦБ РФ на сьогоднішньому етапі є девізні операції. Це купівля і продаж іноземної валюти для підтримки в певних межах курсу національної одиниці. Операції Банку Росії знаходять відображення в його зведеному балансі (табл. 6.1).

Таблиця 6.1

Зведений баланс операцій Банку Росії Актив Пасив

Золото

Іноземна валюта

готівка в касах

Кредити міністерству фінансів РФ

Операції з цінними паперами

Кредити

Міждержавні розрахунки

Інші активи

Статутний капітал

Резерви і фонди

готівка в звертанні

Засобу кредитних організацій

Засобу бюджетів і клієнтів

Засобу в розрахунках

Валютні рахунки

Інші витрати

баланс баланс IV. ЦЕРКВА І EE ПОЛОЖЕННЯ В ДЕРЖАВІ: Відносини церкви з державою. У XIII-XIV вв. єпископи вибиралися:  IV. ЦЕРКВА І EE ПОЛОЖЕННЯ В ДЕРЖАВІ: Відносини церкви з державою. У XIII-XIV вв. єпископи вибиралися капитулами. Однак з часу Казимира Великого визначилася тенденція до призначення єпископів королями. Bo другій половині XV віку встановився наступний порядок: король спеціальної
Церковні покарання.: Нарівні з публічними і приватними покараннями, до яких засуджували:  Церковні покарання.: Нарівні з публічними і приватними покараннями, до яких засуджували державні суди, існували також церковні покарання, що призначаються духовними судами. НайВажчою церковною карою було відлучення від церкви, т. е. виключення з християнської
Церковне право: З появою Нового Заповіту християни починають вважати себе все в:  Церковне право: З появою Нового Заповіту християни починають вважати себе все в меншій мірі пов'язаними Законом Моїсея. Так, ап. Павло вчив, що зі смертю і воскресінням Іїсуса епоха Закону завершилася і порятунок вже не досягається одним дотриманням заповідей
Ціни в умовах чистої монополії: При чистій монополії на ринку існує один продавець. Монополістом:  Ціни в умовах чистої монополії: При чистій монополії на ринку існує один продавець. Монополістом може бути державна організація, приватна регульована монополія або приватна нерегульована монополія. У кожному з перерахованих випадків ціноутворення складається
ЦІНИ ПОРІВНЯННІ: ціни, приведені по величині до умов певного періоду, на:  ЦІНИ ПОРІВНЯННІ: ціни, приведені по величині до умов певного періоду, на певну дату. Використовуються при зіставленні обсягів виробництва, товарообороту, інших показників в окремі періоди з тим, щоб уникнути спотворень, що вносяться передусім
Ціни покупця і ціни продавця: Хоч газети звичайно котирують тільки середню ціну за акцію (ddle:  Ціни покупця і ціни продавця: Хоч газети звичайно котирують тільки середню ціну за акцію (middle price), ми бачили, що маркетмейкер котирує ціну, по якій він буде продавати, і ціну, по якій він буде купувати. Ціна продажу маркетмейкера - це ціна продавця (offered price)
Центр закупівлі: - сукупність що беруть участь в процесі прийняття рішення про закупівлі:  Центр закупівлі: - сукупність що беруть участь в процесі прийняття рішення про закупівлі осіб або групи осіб, що мають ряд загальних цілей і що розділяють ризик в зв'язку з прийнятими ними рішеннями. У центр по закупівлях входять обличчя, чиї функції можна визначити наступним