Головна   Всі книги

2. Види, форми і методи проведення фінансового контролю

Фінансовий контроль можна умовно класифікувати по різних критеріях: часу проведення:

попередній; поточний (оперативний); подальший.

суб'єктам контролю:

президентський;

контроль представницьких органів влади і місцевого самоврядування;

контроль виконавчих органів влади;

контроль фінансово-кредитних органів;

відомчий;

внутрішньогосподарський;

аудиторський.

сфері фінансової діяльності:

бюджетний;

податковий;

валютний;

кредитний;

страхової;

інвестиційний;

контроль за грошовою масою.

формі проведення:

обов'язковий (зовнішній); ініціативний (внутрішній);

методам проведення:

перевірки;

обстеження;

нагляд;

аналіз фінансової діяльності; спостереження (моніторинг); ревізії.

Зміст державного і недержавного фінансового контролю, діючого в Російській Федерації, і діяльність органів, його що здійснюють, дається в наступних параграфах розділу. Тут же розглянемо основні форми і методи проведення фінансового контролю.

- Попередній фінансовий контроль проводиться до здійснення фінансових операцій і має важливе значення для попередження фінансових порушень. Він передбачає оцінку обгрунтованості фінансових програм і прогнозів для запобігання неощадливому і неефективному витрачанню коштів. Прикладом такого контролю на макроуровне є процес складання і затвердження бюджетів всіх рівнів і фінансових планів позабюджетних фондів на основі оцінки обгрунтованості розподілу ВВП і розробки макроекономічних показників розвитку економіки країни. На микроуровне - це процес розробки фінансових планів і кошторисів, кредитних і касових заявок; фінансових розділів бізнес-планів, складання прогнозних балансів, а також засновницьких договорів, договорів про спільну діяльність і т. д.

- Поточний (оперативний) фінансовий контроль призначується моментом здійснення грошових операцій, фінансових операцій, видачі позик і субсидій і т. д. Він попереджає можливі зловживання при отриманні і витрачанні коштів, сприяє дотриманню фінансової дисципліни і своєчасності здійснення фінансово-грошових розрахунків. Велику роль в цьому грають бухгалтерські служби.

- Подальший фінансовий контроль, що проводиться шляхом аналізу і ревізії звітної фінансової і бухгалтерської документації, призначений для оцінки результатів фінансової діяльності економічних суб'єктів, зіставлення фінансових планів і прогнозів з результатами оцінки ефективності здійснення запропонованої фінансової стратегії, порівняння фінансових витрат з тими, що прогнозуються і т.

д.

- В процесі проведення перевірок на основі звітної документації і витратних документів розглядаються окремі питання фінансової діяльності і намічаються заходи для усунення виявлених порушень.

- Обстеження на відміну від перевірки охоплює більш широкий спектр фінансово-економічних показників економічного суб'єкта, що обстежується для визначення його фінансового становища і можливих перспектив розвитку.

- Нагляд виробляється контролюючими органами за економічними суб'єктами, що отримали ліцензію на той або інакший вид фінансової діяльності, і передбачає дотримання ними встановлених правил і нормативів. Наприклад, здійснюється нагляд з боку ЦБ Росії за діяльністю комерційних банків; зі сторони Росстрахнадзора - за страховими фірмами. Недотримання нормативів, що приводить до ризику банкрутства і ущемленню інтересів клієнтів, спричиняє за собою відгук ліцензії.

- Аналіз фінансової діяльності як різновид фінансового контролю передбачає детальне вивчення періодичної або річної фінансово-бухгалтерської звітності з метою загальної оцінки результатів фінансової діяльності, оцінки фінансового становища і забезпеченості власним капіталом і ефективність його використання.

- Спостереження (моніторинг) - постійний контроль з боку кредитних організацій за використанням виданої позики і фінансовим становищем підприємства-клієнта; неефективне використання отриманої позики і зниження платоспроможності може привести до посилювання умов кредитування, вимоги довгострокового повернення позики.

- Ревізія - найбільш глибокий і всеосяжний метод фінансового контролю. Це повне обстеження фінансово-господарської діяльності економічного суб'єкта з метою перевірки її законності, правильності, доцільності, ефективності.

Ревізії можуть бути повні і часткові; комплексні і тематичні; планові і позапланові; документальні і фактичні (т. е. перевірка не тільки документів, але і наявності грошей і товарно-матеріальних цінностей). Ревізії проводяться органами управління відносно підвідомчих підприємств і установ, а також різними державними і недержавними органами контролю (КРУ Мінфіну РФ, Казначейство, Центробанк, аудиторські служби). Результати ревізії оформляються актом, на основі якого приймаються заходи по усуненню порушень, відшкодуванню матеріального збитку і залученню винних до відповідальності. 2. Види інфляції і її наслідки.: Ціни, регульовані державою, тривалий час можуть залишатися:  2. Види інфляції і її наслідки.: Ціни, регульовані державою, тривалий час можуть залишатися незмінними, але купити багато які товари по фіксованих цінах практично неможливо, їх немає у вільному продажу. У таких випадках, як правило, виникає офіційне і неофіційне
Види інфляції Чинники і форми вияву інфляції: Темпи зростання цін і знецінення грошей визначають види інфляції.:  Види інфляції Чинники і форми вияву інфляції: Темпи зростання цін і знецінення грошей визначають види інфляції. Розрізнюють відкриту (зростання цін) і пригнічену (зникнення товарів) інфляцію. Пригнічена інфляція, характерна для планової економіки, виявляється в зникненні товарів (фицит
2. Види інфляції.: У міжнародній практиці в залежності від середньорічного зростання цін:  2. Види інфляції.: У міжнародній практиці в залежності від середньорічного зростання цін прийнято розрізнювати 3 види інфляцій: 1. Що Повзе зі середньорічними темпами приросту цін від 5 до 10%, характерну для розвинених країн, де відбувається невелике помірне знецінення
Види інфляції: Повзучої називають інфляцію, при якій зростання цін досягає до 10% в:  Види інфляції: Повзучої називають інфляцію, при якій зростання цін досягає до 10% в рік (це не так багато і навіть стимулює виробництво, т. до. збільшується прибуток), що галопує - від 20 до 200% в рік (це створює напруження для економіки) і гіперінфляцією -
Види майнової відповідальності за порушення патентних прав:  Види майнової відповідальності за порушення патентних прав: Собянина А. А. студентка 2 курсу магістратури юридичного факультету Науковий керівник: Загоруйко И. Ю. д-р екон. наук, канд. юрид. наук, професор Пермський державний національний дослідницький університет (м. Пермь) В той час як
Види цивільного судочинства.: Чинний закон передбачає три вигляду цивільного:  Види цивільного судочинства.: Чинний закон передбачає три вигляду цивільного судочинства: позовне, виробництво у справах, виникаючим з адміністративних правовідносин, і особливе виробництво. У дореволюційній Росії було два вигляду судочинств: позовне і
з 2. Види державних підприємств у восточноевропейских країнах:  з 2. Види державних підприємств у восточноевропейских країнах: 1. У ряді країн Східної Європи (Болгарія, бувша ГДР, Румунія, Словаччина, Чехія) декілька десятиріч розвиток економіки відбувалося в умовах монопольного положення державної власності. З позиції інтервенції держави в розвиток